ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12 

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru 

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 № 09АП-28736/2025

Дело № А40-12921/25

г. Москва

15 августа 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2025 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Суминой О.С., 

судей: Лепихина Д.Е., Савельевой М.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ким О.В.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве  

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.05.2025 по делу № А40-12921/25, по заявлению Департамента городского имущества г.Москвы  

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве  

о признании незаконным решения, оформленного уведомлениями об отказе в 

государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, при участии:  

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 25.11.2024; от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 28.01.2025;  

У С Т А Н О В И Л:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве о признании незаконным решения, оформленного уведомлениями от 27.10.2024 № КУВД-001/2024-30607268/5, № КУВД001/2024-30607268/6 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.  

Решением суда от 22.05.2025 заявленные требования удовлетворены.  

Управление Росреестра по г. Москве, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.  

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.  

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 156, 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.  

Из материалов дела следует, что Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) с заявлением об учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

...> (далее по тексту - Объект).  

Уведомлениями от 27.10.2024 г. № КУВД - 001/2024 - 30607268/5 и № КУВД001/2024-30607268/6 Управление Росреестра по Москве сообщило заявителю об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий по причине наличия противоречий между решением Арбитражного суда города Москвы от 22.09.2024 г. по делу № А40- 1746/23 (далее - Решение) и сведениями, содержащимися в техническом плане, в части указания площади здания.  

Не согласившись с данными решениями, заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд города Москвы. Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).  

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.  

Согласно п. п. 3 и 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.  

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. При этом перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на  

недвижимое имущество и сделок с ним, установлен ст. 14 указанного Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.  

Как следует из пункта 2 части 2 статьи 14 Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.  

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст. 18 Закона, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.  

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.  

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.  

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.  

В соответствии со статьей 27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации отказывается в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона.  

Суд согласился с доводами заявителя о том, что технический план сформирован в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.03.2022 г. № П/0082 (далее - Требования) на основании декларации об объекте недвижимости от 01.07.2024 г., представленной собственником Объекта.  

Решение Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-1746/23, по которому Объект признан собственностью города Москвы, включено в состав декларации в качестве правоустанавливающего документа.  

Указанным решением признан самовольной постройкой Объект и на него признано право собственности города Москвы.  

В разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана отражено, что в Решении площадь здания указана как сумма помещений Объекта (132,4 кв. м.).  

При этом в техническом плане площадь Объекта определена в соответствии с приказом Росреестра от 23.10.2020 г. № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» на основании измерений, выполненных кадастровым инженером и составляет 151,8 кв.м., площадь 1 этажа +площадь 2 этажа = 119,7 + 32,1=151,8, что подтверждено справкой ГБУ МосгорБТИ от 01.08.2024 г., которая включена в состав технического плана.  

Разночтения в площади в представленных документах и техническом плане носят технический характер, в связи с разным подходом определения площади в целях кадастрового и технического учета.  

Более того, как указал заявитель, определением Арбитражного суда города Москвы от 21.09.2023 г. назначено проведение строительно-технической экспертизы.  

По результатам ее проведения установлено, что при возведении Объекта не нарушены какие-либо строительные нормы и правила, а Объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

Заявителем были представлены все необходимые документы для регистрации.  

Следовательно, у Управления отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении регистрационных действий по указанным в уведомлении основаниям.  

В данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.  

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда, не подтверждены надлежащими доказательствами и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для правильного разрешения спора.  

Принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.  

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.05.2025 по делу № А40-12921/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.  

Председательствующий судья: О.С. Сумина Судьи: М.С. Савельева  

 Д.Е. Лепихин  

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.