﻿177/2020-18868(6) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03- 3112/2020

01 сентября 2020 года

г. Хабаровск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2020 года. Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2020 года. 

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: 

председательствующего судьи В.А. Гребенщиковой судей М.Ю. Бурловой-Ульяновой, С.Н. Новиковой при участии: 

от Минобороны России – Золотухина М.Л., представитель по доверенности  от 20.12.2019 № 207/5/Д/64  

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Витязь-Авто»   

на решение от 10.02.2020, постановление Пятого арбитражного  апелляционного суда от 02.06.2020  

по делу № А24-6407/2019 Арбитражного суда Камчатского края по иску общества с ограниченной ответственностью «Витязь-Авто» 

к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному казенному  учреждению «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства  обороны Российской Федерации  

об установлении границ земельного участка 

третьи лица: федеральное государственное казенное учреждение «261  отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской  Федерации, управление Федеральной службы государственной регистрации,  

кадастра и картографии по Камчатскому краю, администрация  Петропавловск-Камчатского городского округа  

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Витязь-Авто» (ОГРН  1024101019865, ИНН 4101081250, адрес: 684032, Камчатский край,  

с. Николаевка, мкр. Энтузиастов, 1; далее - ООО «Витязь-Авто», общество,  истец) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым  заявлением к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН  1037700255284, ИНН 7704252261, адрес: 119019, г. Москва, ул. Знаменка, 19;  далее - Минобороны России), федеральному казенному учреждению  «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны  Российской Федерации (ОГРН 1042800110869, ИНН 2804010789, адрес:  676853, Амурская область, г. Белогорск, ул. Авиационная, 40; далее - ФКУ  «Восточное управление дорожного хозяйства» Минобороны России,  учреждение) об установлении границ земельного участка с кадастровым  номером 41:01:0010126:68, общей площадью 8734 кв.м, расположенного по  адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, в точках 1-н7 (19,65  м), н7-н8 (31,62 м), н8-н9 (56,91 м), н9-н10 (46,23 м), н10-н11 (31,49 м), н11- н12 (15,37 м), н12-9 (19,95 м), определенных в межевом плане, выполненном  кадастровым инженером Власовым Э.Н.  

Определениями суда от 23.08.2019, от 25.09.2019 в порядке статьи 51  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:  федеральное государственное казенное учреждение «261 отделение морской  инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации,  управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Камчатскому краю, администрация Петропавловск- Камчатского городского округа.  

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 10.02.2020,  оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного  апелляционного суда от 02.06.2020, в иске отказано.  

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд  Дальневосточного округа, ООО «Витязь-Авто» просит указанные судебные  акты отменить в связи с неправильным применением норм материального  права и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.  

В обоснование жалобы указано на то, что заявителем процедура  согласования границ земельного участка была осуществлена в соответствии с  положениями части 8 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ  «О кадастровой деятельности» (далее - Закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ),  

извещение опубликовано в газете Петропавловск-Камчатского городского  округа «Град Петра и Павла». Кроме того, несмотря на отсутствие в Едином  государственном реестре недвижимости сведений об адресе электронной  почты заинтересованных лиц, истцом 25.06.2019 предприняты меры по  уведомлению ответчика о дате, времени и месте проведения собрания. При  этом обязанность направить акт согласования в адрес заинтересованного  лица (смежного землепользователя), законом не предусмотрена.  

В отзыве и в судебном заседании представитель Минобороны России,  возражая относительно приведенных доводов кассационной жалобы, просил  обжалуемые оставить судебные акты без изменения, жалобу - без  удовлетворения.  

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте  судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом  размещения соответствующей информации на официальном сайте  арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в заседание  суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3  статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения  кассационной жалобы в их отсутствие.  

Проверив законность принятых судебных актов, с учетом доводов  кассационной жалобы и возражений на неё, заслушав пояснения  присутствующего в судебном заседании представителя ответчика,  Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных  статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.  

По материалам дела установлено, ООО «Витязь-Авто» на праве  собственности принадлежит объект недвижимости - здание свинарника,  назначение: нежилое, площадью 257, кв.м, количество этажей - 1, адрес  местонахождения: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул.  Степная (свидетельство о государственной регистрации права № 41-41/00141/001/003/2015-1538/2 от 16.06.2015), приобретенный у гражданина  Литвинова И.А. на основании договора купли-продажи недвижимого  имущества от 17.04.2015.  

С целью установления границ земельного участка с кадастровым  номером 41:01:0010126:68, расположенного под принадлежащим истцу  объектом недвижимости, кадастровым инженером Власовым Э.Н.  подготовлен межевой план спорного земельного участка.  

Постановлением главы Петропавловск-Камчатского городского округа  от 21.06.2019 № 1262 ООО «Витязь-Авто» предварительно согласовано  предоставление земельного участка с кадастровым номером  41:01:0010126:68, государственная собственность на который не  разграничена.  

28.06.2019 в газете Петропавловск-Камчатского городского округа «Град  Петра и Павла» № 27 (717) истцом опубликовано извещение о проведении  собрания о согласовании местоположения границы земельного участка с  кадастровым номером 41:01:0010126:68.  

Неявка представителей смежного земельного участка на собрание о  согласовании местоположения границ указанного земельного участка  явилась основанием для обращения общества в арбитражный суд с  рассматриваемым иском об установлении границ спорного земельного  участка.  

Пунктом 9 статьи 38 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ предусмотрено, что  при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется  исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на  земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений,  содержащихся в документах, определявших местоположение границ  земельного участка при его образовании. В случае, если указанные  документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы,  существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с  использованием природных объектов или объектов искусственного  происхождения, позволяющих определить местоположение границ  земельного участка.  

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном  настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с  заинтересованными лицами, указанными в части 3 названной статьи, в  случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение  границ земельного участка, в отношении которого выполнялись  соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ  смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в  государственный кадастр недвижимости (часть 1 статьи 39 Закона от  24.07.2007 № 221-ФЗ).  

Согласование местоположения границ проводится с лицами,  обладающими смежными земельными участками на праве собственности,  пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного)  пользования, аренды (часть 3 статьи 39 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).  

В силу части 8 статьи 39 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ в случае  согласования местоположения границ посредством проведения собрания  заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании  местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под  расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового  отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты  в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и  21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких  

сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для  официального опубликования муниципальных правовых актов, иной  официальной информации соответствующего муниципального образования.  

Из указанной нормы следует перечень оснований, при наличии которых  кадастровый инженер вправе опубликовать извещение о проведении  собрания в порядке, установленном для официального опубликования  муниципальных правовых актов или иной официальной информации  муниципального образования.  

Опубликование подобного извещения возможно при отсутствии в  государственном кадастре недвижимости сведений о почтовом адресе  любого из заинтересованных лиц либо, когда направленное  заинтересованному лицу посредством почтового отправления извещение о  проведении собрания возвращено с отметкой о невозможности его вручения  (пункт 1 части 8 статьи 39 Закона от 24.07.2007 № 221- ФЗ).  

Частью 4 статьи 40 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ установлено, что  если местоположение соответствующих границ земельных участков не  согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо  или его представитель представили в письменной форме возражения  относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт  согласования местоположения границ вносятся записи о содержании  указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения  прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.  

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения  границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в  судебном порядке (пункт 5 статьи 40 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).  

При рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций  установлено, что извещение о проведении собрания о согласовании  местоположения границ опубликовано истцом в порядке, предусмотренном  для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной  официальной информации соответствующего муниципального образования.  

Вместе с тем, правообладателем смежного земельного участка с  кадастровым номером 41:01:0010126:69, общей площадью 18 440 кв.м,  расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский,  ул. Степная, является ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства»  Минобороны России.  

Указанный земельный участок находится в федеральной собственности  (регистрационный номер записи 41-01/01-3/2003-2731 от 25.12.2003) и  предоставлен собственником ФКУ «Восточное управление дорожного  хозяйства» Минобороны России на праве постоянного (бессрочного)  

пользования (регистрационный номер записи 41:01:0010126:69-41/001/20182).  

ООО «Витязь-Авто» указало, что извещение о проведении собрания о  согласовании местоположения границ было опубликовано в газете  Петропавловск-Камчатского городского округа «Град Петра и Павла» ввиду  отсутствия сведений в ЕГРН об адресе электронной почты или почтовом  адресе смежного землепользователя.  

Акт согласования местоположения границ земельного участка до  обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением ни в адрес  Минобороны России, ни в адрес учреждения не направлялся (направлен  только 22.01.2020 в ходе судебного разбирательства).  

Между тем, как отмечено судами, сведения о месте нахождения  ответчиков находятся в публичном доступе; ранее в рамках дела  

 № А24-3018/2018 между сторонами имелся аналогичный спор; в исковом  заявлении по настоящему делу истцом также указаны сведения о месте  нахождения ответчиков.  

Учитывая приведенные выше нормы, из содержания и смысла которых  усматривается, в случае согласования местоположения границ посредством  проведения собрания заинтересованных лиц в первую очередь извещение о  проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается  данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу  электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется  связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, с  уведомлением о вручении. Только в случае, если указанные сведения не  известны, допускается опубликование извещения о проведении собрания о  согласовании местоположения границ в порядке, установленном для  официального опубликования муниципальных правовых актов, иной  официальной информации соответствующего муниципального образования.  

В рассматриваем случае при изложенных обстоятельствах суды пришли  к обоснованному выводу, что обществом не соблюден порядок согласования  местоположения границ спорного земельного участка в связи с не  направлением в адрес смежного землепользователя – Минобороны России  или ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» Минобороны  России акта согласования границ спорного земельного участка и извещения о  проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного  участка в нарушение порядка, установленного статьей 39 Закона от  24.07.2007 № 221-ФЗ.  

При таких обстоятельствах доводы заявителя кассационной жалобы о  том, что им соблюдена процедура согласования границ земельного участка в  соответствии с положениями части 8 статьи 39 Закона от 24.07.2007  

 № 221-ФЗ), поскольку извещение было опубликовано в газете  

Петропавловск-Камчатского городского округа «Град Петра и Павла»  подлежат отклонению как основанные на неверном толковании приведенных  норм права.  

Выводы судов основаны на результатах оценки доказательств, указание  на которые содержится в обжалуемых судебных актах, при этом в силу  положений части 2 статьи 71 АПК РФ суды исходили из такой степени  достаточности доказательств, которая позволяла сделать однозначные  выводы относительно подлежащих установлению по делу обстоятельств.  

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4  статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.  

С учетом изложенного основания для удовлетворения кассационной  жалобы отсутствуют.  

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.02.2020, постановление Пятого арбитражного  апелляционного суда от 02.06.2020 по делу № А24-6407/2019 Арбитражного  суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в  порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья В.А. Гребенщикова  

Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова  

 С.Н. Новикова