Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18481/2023

г. Хабаровск

14 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.12.2023 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 14.12.2023 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Зверевой А. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1.

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению прокурора Центрального района г. Хабаровска

о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью Региональный экспертно-оценочный центр «Вымпел» ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ

при участии:

от заявителя –   ФИО3, помощник прокурора

от лица, привлекаемого к ответственности – не явились.

Сущность спора: Прокурор Центрального района г. Хабаровска (далее – Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью Региональный экспертно-оценочный центр «Вымпел» ФИО2 (далее – должностное лицо; лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель прокуратуры требования поддержала в полном объеме.

Представители должностного лица, извещенного надлежащим образом в силу положений статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились, представив письменный отзыв. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дела рассмотрено в  отсутствие представителей должностного лица.

Суд, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в первой инстанции (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Суд установил:

Прокуратурой района проведена проверка по обращению конкурсного управляющего ООО СПХ «Наука» ФИО4 по результатам которой установлены факты нарушения ООО «РЭОЦ» Вымпел» законодательства о несостоятельности банкротстве.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.10.2022 (А41-77425/21) открыто конкурсное производство в отношении ООО СПХ «Наука». Конкурсным управляющим назначен ФИО4

В ходе проверки установлено, что конкурсным управляющим 24.02.2023 в адрес ООО «РЭОЦ «Вымпел» посредством почты России направлен запрос о предоставлении документов, касающихся деятельности ООО СПХ «Наука».

Согласно информации с сайта почты России письмо с индикатором 8029980481442 получено адресатом ООО «РЭОЦ» Вымпел» 03.03.2023г.

Запрашиваемая информация в адрес конкурсного управляющего в установленный законом семидневный срок не поступила.

По информации ООО «РЭОЦ» Вымпел» документы, запрашиваемые конкурсным управляющим, направлены в адрес последнего только в августе 2023 года.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, директором ООО «РЭОЦ» Вымпел» является ФИО2

По установленному проверкой факту 30.10.2023 г. Прокурором Центрального района г. Хабаровска Харитоновым Д.В. в присутствии должностного лица возбуждено в его отношении дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ. Вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  от 30.10.2023г.

Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются арбитражными судами, в связи с чем, прокурор обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя  подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14.13 КоАП РФ, незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу либо кредитной организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица либо кредитной организации возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, является административных правонарушением и влечет  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Согласно положениям  статьи 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее –Федеральный заказ «О несостоятельности банкротстве», Федеральный закон), арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан: принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника; анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных и иных рынках; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; возмещать убытки должнику, кредиторам, третьим лицам в случае причинения им убытков при исполнении возложенных на него обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, а также обстоятельства, ответственность за которые предусмотрена пунктами 3 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

В силу ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Федеральный закон № 127-ФЗ) арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

В силу требований ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы

Как следует из материалов дела проверкой установлено, что руководителем ООО «РЭОЦ» Вымпел» не переданы временному управляющему бухгалтерская и иная документация должника.

В ходе проверки установлено, что конкурсным управляющим 24.02.2023 в адрес ООО «РЭОЦ «Вымпел» посредством почты России направлен запрос о предоставлении документов, касающихся деятельности ООО СПХ «Наука».

Согласно информации с сайта почты России письмо с индикатором 8029980481442 получено адресатом ООО «РЭОЦ» Вымпел» 03.03.2023г.

Запрашиваемая информация в адрес конкурсного управляющего в установленный законом семидневный срок не поступила.

Исходя из материалов дела, сведений представленных в отзыве, суд приходит к выводу о том, что у директора ООО «РЭОЦ» Вымпел» ФИО2 имелась реальная возможность исполнить требования п. 3.2 ст. 64 Федерального закона № 127-ФЗ, но данные требования не исполнены.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13. КоАП РФ.

Вина должностного лица заключается в бездействии и выражается в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего.

Смягчающим обстоятельством суд признает факт устранения нарушения.

Обстоятельств,  отягчающих ответственность нарушителя, а также фактов свидетельствующих и о наличии ущерба кому-либо по имеющимся материалам  судом не установлено.

Порядок, сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Полномочия Прокуратуры по возбуждению дел об административном правонарушении, реализованы в соответствии с частью 2 статьи 22, статьей 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьями 28.2, 28.4 КоАП РФ.

Порядок, сроки привлечения ФИО2 к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении наказания суд в силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность то, что общество признает совершение правонарушения, правонарушение совершено впервые, факт устранения нарушения. Доказательств наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суду не представлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1. названной статьи - за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о привлечении ФИО2 ранее к ответственности не имеется. При изложенных обстоятельствах, суд исходя из обстоятельств дела, полагает возможным заменить  административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, Руководствуясь статьями 2.4,  4.1,  4.1.1, частью 4 статьи 14.13, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью Региональный экспертно-оценочный центр «Вымпел» ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ИНН: 

<

***>, адрес: 

<

...>),  привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде  предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                  Зверева А. В.