АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-5650/2023

11 августа 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения 04 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2023 года

 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Безрукова П.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Волга» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Саратов

к Администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Балаково

о взыскании неустойки,

при участии:

от истца – представитель не явился, был извещен надлежащим образом;

от ответчика - представитель не явился, был извещен надлежащим образом;

после перерыва:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности № Д/22-138 от 08.04.2022;

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Волга» (далее - ПАО «Россети Волга», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области » (далее - Администрация, ответчик)  о взыскании неустойки по договорам №2165-003010 от 06.08.2021, №2165-002905 от 05.08.2021. №2165-002812 от 05.08.2021, №2165-002874 от 05.08.2021, №2165-002869 от 04.08.2021, №2165-002900 от 29.07.2021, №2165-002903 от 05.08.2021, №2165-002865 от 06.08.2021, №2165-002876 от 05.08.2021, №2165-002902 от 04.08.2021, №2165-002951 от 05.08.2021, №2165-002950 от 29.07.2021, №2165-002816 от 04.08.2021 в размере 35 321 руб. 80 коп.

В судебном заседании 24.05.2023 истец уточнил исковые требования по каждому договору, в соответствии с которыми просит взыскать с ответчика неустойку по договорам: № 2165-003010 от 06.08.2021 за период с 20.06.2022 по 23.08.2022 в размере 4 476,72 руб.; №2165-002905 от 05.08.2021 за период с 20.06.2022 по 13.08.2022 в размере 1 652,94 руб.; №2165-002812 от 05.08.2021 за период с 20.06.2022 по 04.08.2022 в размере 3 168,14 руб.; № 2165-002874 от 05.08.2021 за период с 20.06.2022 по 13.07.202. в размере 1 652,94 руб.; №2165-002869 от 04.08.2021 за период с 20.06.2022 по 10.08.2022 в размере 3 581,38 руб.; №2165-002900 от 29.07.2021 за период с 20.06.2022 по 23.08.2022 в размере 3 443,63 руб.; №2165-002903 от 05.08.2021 за период с 20.06.2022 по 13.07.2022 в размере 1 652,94 руб.; №2165-002865 от 06.08.2021 за период с 20.06.2022 по 08.08.2022 в размере 3 443,63 руб.; №2165-002876 от 05.08.2021 за период с 20.06.2022 по 08.08.2022 в размере 3 443,63 руб.; №2165-002902 от 04.08.2021 за период с 02.08.2021 по 10.08.2021 в размере 265,65 руб.; №2165-002951 от 05.08.2021 за период с 20.06.2022 по 08.08.2022 в размере 3 443,63 руб.; №2165-002950 от 29.07.2021 за период с 20.06.2022 по 08.08.2022 в размере 3 443,63 руб.; №2165-002816 от 04.08.2021 за период с 20.06.2022 по 13.07.2022 в размере 1 652,94 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 02.08.2023 был объявлен перерыв до 12 час. 00 мин. 04.08.2023, вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено.  

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части периода просрочки оплаты по договору №2165-002902 от 04.08.2021, в соответствии с которым просит взыскать с ответчика неустойку с 02.08.2022 по 10.08.2022 в размере 265 руб. 65 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд удовлетворил ходатайство. 

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление и дополнения к отзыву, в которых возражает против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

           Как следует из материалов дела, между Администрацией (заявитель) и ПАО «Россети-Волга» (сетевая организация) были заключены договоры №2165- 003010 от 06.08.2021, №2165-002905 от 05.08.2021. №2165-002812 от 05.08.2021, №2165-002874 от 05.08.2021, №2165-002869 от 04.08.2021, №2165-002900 от №2165-002903 от 05.08.2021, №2165-002865 от 06.08.2021, №2165- 002876 от 05.08.2021, №2165-002902 от 04.08.2021, №2165-002951 от 05.08.2021, №2165-002950 от 29.07.2021, №2165-002816 от 04.08.2021 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с условиями договоров сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - техническое присоединение) для энергоснабжения объектов наружного освещения, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих их объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения объектов наружного освещения, расположенных по адресу:

-    по договору № 2165-003010 от 06.08.2021г. - Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское МО, х. Бителяк (КТП-54);

-    по договору № 2165-002905 от 05.08.2021г. - Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское МО, с. Маянга, (КТП-17);

-    по договору № 2165-002812 от 05.06.2021 г. - Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское МО, с. Перекопная Лука, (КТП-119);

-   по договору № 2165-002874 от 05.08.2021 г. - Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское МО, с. Малая Быковка (КТП-33);

-     по договору по договору №2165-002869 от 04.08.2021 - Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское МО, с. Новоуспенка, (КТП-156);

-      по договору №2165-002900 от 29.07.2021 г. - Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское МО, с. Новая Елюзань, (КТП-8);

-      по договору №2165-002903 от 05.08.2021 г. - Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское МО, с. Маянга, (КТП-15);

-       по договору №2165-002900 от 29.07.2021 г. - Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское МО, с. Новая Елюзань, (КТП-8);

-       по договору №2165-002903 от 05.08.2021 г. - Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское МО, с. Маянга, (КТП-15);

-        по договору №2165-002876 от 05.08.2021 г. - Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское МО, с. Перекопная Лука, КТП-536;

-          по договору №2165-002865 от 06.08.2021 Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское МО, с. Малая Быковка (КТП-4);

-      по договору №2165-002902 от 04.08.2021 г. - Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское МО, с. Новая Елюзань, (КТП-81);

-        по договору №2165-002951 от 05.08.2021 Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское МО, х. ФИО3, (КТП-488);

-         по договору №2165-002950 от 29.07.2021 Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское МО, с. Наумовка, (КТП-218);

-        по договору№2165-002816 от 04.08.2021 - Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское МО, с. Малая Быковка, (КТП-40).

Срок действия технических условий - два года со дня заключения договора (п.5 договоров).

Срок выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению согласно п. 13 технических условий и п. 6 договора составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения договора.

Нормы, регламентирующие правоотношения в сфере осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации, однако, эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения. 

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила N 861). 

Исходя из положений пункта 16 Правил N 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (подпункт "а"). 

Заявитель при исполнении договора обязан выполнить необходимые технические мероприятия в своей части и внести установленную плату. 

Согласно статьям 779 и 781 ГК Ф, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги в срок и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Как следует из искового заявления, ответчиком допущено нарушение конечного срока оплаты выполненных работ.  

Поскольку ответчик после направления претензий не оплатил неустойку в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

       Согласно пункту 20 договоров сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Неустойка начислена истцом за период с 20.06.2022 по 23.08.2022 и по всем договорам составила 35 321,80 руб.

Согласно пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

Проверив представленный истцом расчет, суд пришел к выводу, что истцом не учтены следующие обстоятельства. 

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве)) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. 

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о несостоятельности (банкротстве), является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления). 

Постановление N 497 вступило в силу со дня его официального опубликования и действует в течение шести месяцев (с 01.04.2022 по 01.10.2022). 

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о несостоятельности (банкротстве), на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами 5 и 7 - 10 п. 1 ст. 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. 

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). 

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) финансовые санкции не начисляются. 

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление N 44), в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона N 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. 

Разрешение вопроса о применении положений Постановления Правительства РФ №497 в части взыскания финансовых санкций не зависит от момента возникновения (просрочки исполнения) обязательств, то есть временный запрет на применение соответствующих санкций распространяется на случаи ненадлежащего исполнения обязательств, возникших как до введения моратория, так и в период его действия. 

Иное толкование ставит в неравное (худшее) положение те субъекты предпринимательской деятельности, которые приняли на себя обязательства в период действия моратория и не исполнили их, по сравнению с теми, кто не исполнил свои обязательства в период, предшествовавший мораторию, то есть в докризисный период. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик имеет право на применение последствий, предусмотренных в пункте 3 статьи 9.1 Закона о несостоятельности (банкротстве), поскольку должен находиться в равных экономических условиях с иными субъектами хозяйственной деятельности. 

Таким образом, в период с 20.06.2022 по 23.08.2022 неустойка с ответчика не может быть взыскана. 

Учитывая указанные выше обстоятельства, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований - отказать.        

         Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, путем подачи апелляционной или кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                            П.М. Безруков