АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-2725/2022

04 августа  2022 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 августа  2022 года.

Решение в полном объёме изготовлено 04 августа 2022 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Л.И.Мельник при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Град-сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 42 876 857 руб. 49 коп.,  

и встреченному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» к обществу с ограниченной ответственностью «Град-сервис» о  взыскании 61 511 680 руб. 52 коп. 

при участии в судебном заседании представителей:

ООО «Град-сервис» - директора ФИО2,  ФИО3 по доверенности от 10.11.2021,

ООО «Аэроситит-2000» - ФИО4 по доверенности от 14.04.2022, ФИО5 по доверенности от 15.11.2021;

Общество с ограниченной ответственностью «Град-сервис» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» (далее – ответчик) о взыскании 42 876 857 руб. 49 коп., 

в том числе:

- 4 596 212 руб. 14 коп. задолженности по договору на оказание услуг № 1.4 от 01.04.2021 №1.4 за период ноябрь, декабрь 2021 года, 402 263 руб. 05 коп. процентов за период с 15.05.2021 по 31.03.2022; 

- 6 875 575 руб. 34 коп. задолженности по контракту на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия от 12.04.2021 №2100700004921000005 за период декабрь 2021 года – март 2022 года, 293 785 руб. 39 коп.  неустойки за период с 01.06.2021 по 31.03.2022;

- 11 209 276 руб. 99 коп. задолженности по контракту на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия от 12.04.2021 №2100700004921000006 за период декабрь 2021 года – март 2022 года, 393 280 руб. 59 коп. неустойки за период с 31.05.2021 по 31.03.2022;

 -11 269 445 руб. 55 коп. задолженности по контракту на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия от 12.04.2021 №2100700004921000007 за период октябрь 2021 года - март 2022 года,      425 166 руб. 84 коп. неустойки за период с 31.05.2021 по 31.03.2022;

- 7 189 677 руб. 42 коп. задолженности по контракту на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия от 12.04.2021 №27000700004921000008 за период ноябрь 2021 года – март 2022 года, 222 174 руб. 18 коп. неустойки за период с 31.05.2021 по 31.03.2022.

Общество с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» обратилось в арбитражный суд со встречным исковым заявлением  уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о взыскании 61 511 680 руб. 52 коп. в счет оплаты штрафов по контрактам на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия от 12.04.2021, а именно:

- 20 086 680 руб. 52 коп. по контракту  №2100700004921000005,

 - 22 235 000 руб. по контракту №2100700004921000006, 

- 9 055 000 руб. по контракту  №2100700004921000007, 

- 8 135 000 руб. по контракту №27000700004921000008.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении иска. По встречному иску полагал требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Ответчик возражал против удовлетворения требований, настаивал на удовлетворении встречного иска по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении и дополнениях к нему.

Из доказательств, представленных в дело, пояснений сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» (региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственности «Град-сервис» (оператор) 01.04.2021  заключен договор на оказание услуг №1.4, согласно которому оператор обязуется оказывать услуги по транспортированию твёрдых коммунальных отходов (далее – ТКО) в порядке и на условиях, определённых в настоящем договоре, а региональный оператор обязуется оплачивать услуги оператора (пункты 1.1-1.3, 2.3.3 договора).

В соответствии с пунктом 2.1.3 договора при наличии акта о некачественном оказании услуг, подписанным представителем  регионального оператора и представителем оператора, региональный оператор вправе требовать от оператора перерасчета  оплачиваемых услуг.

Стоимость услуг и порядок расчетов определены в разделе 3 договора (пункт 3.1 и приложения № 1, № 2 к договору).

Согласно пунктам 3.3-3.6 договора не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным, оператор выставляет региональному оператору счет за оказанные услуги, на сумму  указанную в акте оказанных услуг.

Региональный оператор, в период с 3 по 5 число месяца, следующего за отчетным, может поучить счет и акт оказанных услуг по вывозу ТКО по адресу: Абакан, ул. Игарская,21 «Р», не получение счета и акта оказанных услуг не является основанием для  не проведения оплаты за услуги.

Если до 10 числа, следующего за отчетным, оператору от регионального оператора в письменном виде не поступит претензий о качестве оказания услуг, услуги считаются принятыми в полном объеме, а  акт оказанных услуг подписанным. 

Оплата услуг производится региональным оператором до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

 Ответственность сторон определена в разделе 5 договора.

Согласно пункту 5.2 в случае несвоевременной оплаты оказанных услуг региональный оператор уплачивает оператору процент за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса РФ.

Срок действия договора с 01.04.2021 по 31.12.2021 (пункт 7.1 договора).

Исполняя условия договора  от 01.04.2021 № 1.4 оператор оказал услуги на общую сумму 20 542 117 руб. 68 коп., что подтверждено актами  оказанных услуг за  апрель- декабрь 2021 года, подписанными сторонами без разногласий.

Согласно сведениям, содержащимся в актах, услуги выполнены полностью и в срок, Заказчик претензий по объему,  качеству и срокам оказания услуг не имеет.

С учетом частичной оплаты за ответчиком числится задолженность по оплате оказанных услуг в размере 4 596 212 руб. 14 коп. 

Между обществом с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» (региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственности «Град-сервис» (оператор) 12.04.2021  заключены 4 контракта на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории  Республики Хакасия: №2100700004921000005, №2100700004921000006, №2100700004921000007, №27000700004921000008 (далее – контракты на оказание услуг по транспортированию ТКО), по условиям которых оператор обязуется оказывать услуги по транспортированию твёрдых коммунальных отходов (далее – ТКО) в порядке и на условиях, определённых в настоящих контрактах и в приложениях к настоящим договорам в границе территории в пределах зоны деятельности регионального оператора, на которой оказываются услуги, а региональный оператор обязуется оплачивать услуги оператора в соответствии с условиями настоящих договоров (пункт 1.1 договоров на оказание услуг по транспортированию твёрдых коммунальных отходов). 

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 договоров сведения о границах территорий, в которых оказывает услуги оператор, указаны в спецификации к договорам; сведения о местах размещения ТКО определены в соответствии с Территориальной схемой Республики Хакасия и указаны в приложении № 3 к договорам. 

Периодичность и время вывоза твёрдых коммунальных отходов устанавливаются в соответствии с утверждёнными региональным оператором графиками транспортирования ТКО, указанными в приложении  №2, а  также по заявкам потребителей, поступающих оператору от диспетчерской службы регионального оператора (пункт 1.4 контрактов на оказание услуг по транспортированию ТКО). 

Стоимость услуг по контрактам  на оказание услуг по транспортированию ТКО отходов установлена пунктом 2.1 контрактов, и составляет: от МКД 204,65 руб. за 1 м3 без учета НДС, от индивидуальных жилищных строительств  - 238,99 руб. за 1 м3 без учета НДС.

Коммерческий учёт количества ТКО осуществлён расчётным путём, в соответствии с правилами коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505: 

- исходя из количества и объемов контейнеров, установленных в местах (площадках) накопления ТКО на территории, входящей в состав лота, указанных в приложении №2 к  контрактам по многоквартирному сектору (МКД), количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных возле индивидуальных домовладений (жилых домов) на территории, входящей в состав лота. Средний объем контейнеров установленных возле индивидуальных домовладений (жилых домов)  на территории, входящей в состав лота приравнен к стандартному объему контейнера – 0,75 м3 (ввиду отсутствия иных данных об объемах контейнеров, установленных в частном секторе, входящем в состав лота),

- исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, в соответствии с данными, приведенными в Территориальной схеме обращения с отходами.

Региональный оператор производит оплату только за фактически доставленный в надлежащем порядке на установленный полигон объем ТКО (пункт 2.3 контрактов).

Согласно пунктам 2.3-2.5 контрактов  предельно допустимое значение уплотнения (максимально допустимый коэффициент сжатия) при транспортировании ТКО определяется в соответствии с приложением №5 к настоящим контрактам, Оператор в целях подтверждения доставленного в надлежащем порядке на установленный полигон объема ТКО предъявляет талоны с указанием объема ТКО по жесткому кузову по каждому мусоровозу.

Региональный оператор производит оплату за фактически оказанные услуги в соответствующем расчетном периоде в течение 15 рабочих дней с момента подписания акта об оказанных услугах в соответствии с графиком платежей.

Порядок предоставления документов для оплаты и  их состав определен в пункте 2.6 контрактов.

В соответствии с пунктами 2.7-2.8 контрактов региональный оператор в течение 15 рабочих дней с момента получения  документов (акт оказанных услуг, счет, счет-фактура, или УПД с приложением отчетных документов) обязан принять оказанные услуги без замечаний, либо направить  оператору мотивированный отказ от приемки услуг.

В случае неполучения оператором надлежаще оформленного акта либо мотивированного отказа от приемки услуг в течение 15 рабочих дней с момента получения региональным оператором указанных документов, услуги считаются оказанными в полном объеме и надлежащего качества, согласно предъявленного акта оказанных услуг.  

В случае поступления по результатам проверки регионального оператора мотивированного отказа, оператор обязан рассмотреть мотивированный отказ в течение 5 рабочих дней и предоставить на него возражения (при наличии), а также скорректировать акт оказанных услуг в соответствии с замечаниями, по которым отсутствуют разногласия.

Порядок контроля качества услуг  установлен сторонами в разделе 4 контрактов.

В соответствии с разделом 4 контрактов  региональный оператор осуществляет контроль за исполнением оператором обязательств по контракту со дня начала их осуществления.

Контроль осуществляется посредством:

- мониторинга и анализа ответов и информации, предоставляемой оператором в соответствии с  условиями контракта, предоставляемой региональными органами государственной власти и органами местного управления, операторами по обращению с ТКО, осуществляющими  деятельность по обработке и захоронению, о количестве ТКО, поступающем на объекты обработки и(или) захоронения;

- проведения выездных контрольных мероприятий с целью определения качества  оказываемых услуг, в том числе с осуществлением весового контроля,

- рассмотрения обращений и жалоб физических и  юридических лиц – потребителей услуги по обращению с ТКО,

- иных способов, не противоречащих законодательству.

Разделом 5 контрактов установлен порядок фиксации нарушений по контракту.

Согласно пунктам 5.1-5.2 контрактов в случае  нарушения оператором обязательств по настоящему контракту региональный оператор составляет акт о нарушении оператором обязательства по контракту и направляет его оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение 10 календарных дней.

В случае несогласия с содержанием акта оператор вправе направить возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия не позднее одного календарного дня с момента получения акта. 

В соответствии с пунктом 5.3 контрактов  акт о нарушении оператором обязательств является основанием доля регионального оператора отказаться в одностороннем порядке от исполнения обязательств по контракту. Составление акта о нарушении оператором обязательства является установленным и подтвержденным фактом неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором обязательств.

Ответственность сторон определена в разделе 6 контрактов.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств стороны  несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В случае просрочки исполнения сторонами  обязательств, , а также а иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств стороной контракта, другая сторона контракта вправе потребовать уплаты неустоек (пеней, штрафов) (пункты 6.1 – 6.10 контрактов).

Согласно пункту 6.13, 6.14 контрактов общая сумма  начисленных штрафов не может превышать цену контракта.

Срок действия контрактов согласно пункту 7.1  установлен по 30.04.2022 включительно, а по оплате – до полного исполнения сторонами своих обязательств.

В соответствии с пунктом 10.2 контрактов стороны согласовали, что допустимыми способами  направления юридически значимых сообщений являются: 

- через собственного курьера или иного сотрудника под расписку на копии,

- через курьерские службы с описью вложения,

- по почте России с уведомлением о вручении,

- телеграммой с уведомлением о вручении.

Подтверждение  содержания отправления обязательно. Иные способы направления извещений не допускаются и не признаются имеющими юридическую силу.

Согласно соглашению к контракту №2100700004921000007 предметом соглашения является взаимодействие сторон в части предоставления оператором по транспортировке ТКО справочной информации, мониторинговой информации, полученной с помощью средств спутниковой навигации, и прочего оборудования региональному оператору по обращению с ТКО.

Согласно пункту 2 соглашения мусоровозы должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации, включающими возможность автоматического мониторинга передвижения мусоровозов с использованием технологий ГЛОНАСС, контроля фактов сбора и транспортирования ТКО.

В разделе 3 соглашения определены порядок  и мониторинга и отчетности.

В разделе 4 настоящего соглашения стороны определили порядок взаимодействия по передаче оператором региональному оператору справочной информации.

Согласно пункту 4.5 соглашения решение (урегулирование) вопросов технического характера, касаемо данного  соглашения, осуществляется по электронной почте support@aerocity-2000.ru. 

Исполняя условия контрактов от 12.04.2021 №2100700004921000005, №2100700004921000006, №2100700004921000007, №27000700004921000008   оператор оказал услуги на общую сумму 85 473 533 руб. 12 коп., что  подтверждено актами  оказанных услуг за  апрель - декабрь 2021 года, подписанными сторонами без разногласий.

Все акты оказания услуг по всем контрактам за весь период с апреля по декабрь 2021 года содержат указание на то, что  услуги выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

С учетом частичной оплаты за ответчиком числится задолженность по оплате оказанных услуг в размере 36 543 975 руб. 30 коп. , в том числе:

- 6 875 575 руб. 34 коп. по контракту №2100700004921000005 ,

- 11 209 276 руб. 99 коп. по контракту №2100700004921000006, 

-11 269 445 руб. 55 коп. по контракту №2100700004921000007,

- 7 189 677 руб. 42 коп. по контракту №27000700004921000008.

Истец вручил ответчику претензию о погашении задолженности по договору от 01.04.2021 и по контрактам от 12.04.2021 № 434 от 03.03.2022. Указанная претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

31.05.2022 общество с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» составило акт о нарушениях ООО «Град-сервис» контрактов  на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия от 12.04.2021  №2100700004921000005, №2100700004921000006,   №2100700004921000007,   №27000700004921000008 за период с 01.01.2022 по 31.03.2022 и направило ООО «Град-сервис», таблицу нарушений графика на сумму штрафа  в размере  4 425 000 руб.

17.05.2022 общество с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» составило акт о нарушениях ООО «Град-сервис» контрактов  на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия от 12.04.2021  №2100700004921000005, №2100700004921000006,   №2100700004921000007,   №27000700004921000008 с 01.04.2022 по 30.04.2022, таблицу нарушений графика на сумму штрафа  в размере  445 000 руб. и направило ООО «Град-сервис» требования об оплате начисленных штрафов.

16.06.2022 общество с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» составило акт о нарушениях ООО «Град-сервис» контрактов  на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия от 12.04.2021  №2100700004921000005, №2100700004921000006,   №2100700004921000007,   №27000700004921000008 за период с 01.10.2021 по 30.04.2022 .

Акты составлены  региональным оператором  на основании  пункта 4.2 контрактов и на основании мониторинга данных спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС/GPS Wialon.

Акты составлены  региональным оператором  на основании  пункта 4.2 контрактов и на основании мониторинга данных спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС/GPS Wialon за апрель 2022 года.

Письмами от 19.05.2022 ООО «Град-сервис» указало на нарушение пункта 5.1 контрактов и недопустимым применения пункта 6.1 контрактов от 12.04.2021.

В обоснование встречных исковых требований ООО  «Аэросити-2000»  представило:

- детализацию актов оказанных услуг за заявленный период по МКД и частному сектору;

- данные из спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС/GPS Wialon; 

- расчеты размера штрафов по контрактам №2100700004921000005, №2100700004921000006,   №2100700004921000007,   №27000700004921000008;

- постановления по делу об административном правонарушении  от 25.08.2021,  от 26.08.2021 в отношении ООО  «Аэросити-2000» , вынесенные зам. Министра  Министерства строительства и ЖКХ РХ;

- предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, вынесенных зам. Министра Министерства строительства и ЖКХ РХ в адрес ООО  «Аэросити-2000»  от 02.12.2021, 09.06,2021,  от 01.11.2021, от 02.09.2021, от 22.10.2021, от 27.08.2021, от 19.05.2021, от 21.05.2021, от 21.02.2022, от 13.08.2021, от 06.04.2021,

- таблицы нарушений графиков вывоза ТКО,

- руководство пользователя «Система регистрации заявок от физических лиц на вывоз ТКО филиала ООО «Аэросити-2000»  в РХ.

Свидетель ФИО6 пояснила, что работает в ООО «Аэросити-2000» в должности диспетчера с 13.01.2019 года. Принимает заявки от физических и юридических лиц, по телефону и электронной почте. Заявки заносятся в программу «АСУ» оператором вручную, где дата фиксируется автоматически. Оператор имеет свою учетную запись в программе «АСУ», в которую входит и самостоятельно берет заявки в работу, о чем делает отметку в программе. После выполнения заявок, ежедневно работник оператора сбрасывает таблицу в форме Excel на электронную почту, сведения из которой  оператором «забиваются» в программу. Форма Excel – это таблица, которая никем не подписывается.

Свидетель ФИО7 пояснила, что работает в ООО «Аэросити-2000» руководителем диспетчерской службы с 2019 года. Программа «АСУ» была разработана в 2020 году. Оператор принимает заявки от физических лиц по телефону и электронной почте. Заявки заносятся в программу «АСУ» оператором вручную, где дата фиксируется автоматически. Пояснила, что оператор имеет свою учетную запись в программе «АСУ», в которой видит все заявки. Контролирование заявок проводилось ежедневно. В программе «АСУ» устанавливались «фильтры», до какой даты нужно исполнить заявки, фильтр установили на 7 дней. После этого срока  программа показывала неисполнение заявки, и диспетчеры в телефонном режиме выяснили причину неисполнения заявок. Претензии не оформлялись. Сведения о фактах невыполнения  заявок либо нарушении графиков вывоза ТКО сообщали руководителю  (в случае запроса) устно. В программе «АСУ» срок исполнения 3 дня, какой срок  выполнения работы по договору,  не помнит. Программа «АСУ» работает круглосуточно, работа диспетчеров осуществляется посменно. До 2020 года заявки отправляли непосредственно оператору, после введения программы «АСУ», операторы сами смотрели заявки и брали их в работу. После выполнения заявок, ежедневно работник оператора сбрасывает таблицу в форме Excel на электронную почту, сведения из которой  оператором «забиваются» в программу. Форма Excel – это таблица, которая никем не подписывается. Если возникали проблемы с вывозом ТКО, связывались с клиентом, заказавшим вывоз  мусора,  или с управляющей компанией (в отношении МКД) и  все  вопросы оперативно решали в телефонном режиме. О том, как выполнялись заявки на вывоз ТКО  от  домов ИЖС и графики вывоза ТКО от МКД  с учетом данных в программе «АСУ», было известно ежемесячно, так как перед подписанием актов, представленных оператором, проводилась сверка на соответствие  указанных оператором данных сведениям, содержащимся в программе АСУ. Никаких журналов учета  телефонограмм и заявок нет.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

Статьями 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Между истцом и ответчиком заключены  договор от 01.04.2021  №1.4  и контракты от 12.04.2021 №2100700004921000005, №2100700004921000006,   №2100700004921000007,   №27000700004921000008 на оказание услуг по транспортированию твёрдых коммунальных отходов (далее договоры). 

Заключённые сторонами договоры подпадают под правовой режим регулирования главы 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг» и Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»  (далее - Закон об отходах). 

Согласно статьям 1, 13 Закона об отходах, обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В статье 783 ГК РФ закреплено, что к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702-729 указанного кодекса), если это не противоречит статьям 779-782 указанного кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По смыслу статьи 720, пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 ГК РФ основанием для оплаты оказанных услуг является их оказание и принятие факт исполнения (оказания) и сдачи работ (услуг) должен доказать исполнитель.

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приёмка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нём делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Часть 1 статьи 65 АПК РФ возлагает на лицо, требующее оплаты услуг, обязанность представить доказательства, подтверждающие факт их оказания. Одним из таких доказательств может служить акт об оказании услуг, подписанный обеими сторонами.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены акты за заявленный период, подписанные обеими сторонами без разногласий.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, объем и стоимость оказанных услуг не оспорил, контррасчет не представил.

Поскольку в силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, задолженность ответчика подтверждается представленными в дело доказательствами, требование истца о взыскании с ответчика 41 140 187 руб. 44 коп. задолженности является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов  в 402 263 руб. 05 коп. процентов за период с 15.05.2021 по 31.03.2022 в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ и пунктом 5.2 договора от 01.04.2021  №1.4 .

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Как следует из пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «Об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. 

Проверив расчет процентов, суд признал его арифметически верным.

Требование истца о взыскании с ответчика  402 263 руб. 05 коп. процентов за период с 15.05.2021 по 31.03.2022 суд признал подлежащим удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки по контрактам от 12.04.2021 №2100700004921000005, №2100700004921000006,   №2100700004921000007,   №27000700004921000008 в сумме 1 334 407 руб., в том числе:

- по контракту  №2100700004921000005 293 785 руб. 39 коп.  неустойки за период с 01.06.2021 по 31.03.2022;

- по контракту  №2100700004921000006 за период декабрь 2021 года – март 2022 года, 393 280 руб. 59 коп. неустойки за период с 31.05.2021 по 31.03.2022;

 -по контракту  №2100700004921000007 за период октябрь 2021 года - март 2022 года,      425 166 руб. 84 коп. неустойки за период с 31.05.2021 по 31.03.2022;

- по контракту №27000700004921000008 за период ноябрь 2021 года – март 2022 года, 222 174 руб. 18 коп. неустойки за период с 31.05.2021 по 31.03.2022.

Неустойка по контрактам от 12.04.2022 рассчитана в соответствии с условиями  пункта 6.3 контрактов, за период с 31.05.2021 по 31.03.2022  с учетом периода действия моратория, введенного постановлением  Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022.

Расчет неустойки по контрактам от 12.04.2022 проверен судом, признан арифметически верным.

Требование истца о взыскании с ответчика неустойки по контрактам от 12.04.2021 №2100700004921000005, №2100700004921000006,   №2100700004921000007,   №27000700004921000008 в сумме 1 334 407 руб. суд признал обоснованным и подлежащим удовлетворению в  заявленном размере.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 42 876 857 руб. 49 коп., в том числе:

- 4 596 212 руб. 14 коп. задолженности по договору на оказание услуг № 1.4 от 01.04.2021 №1.4 за период ноябрь, декабрь 2021 года, 402 263 руб. 05 коп. процентов за период с 15.05.2021 по 31.03.2022; 

- 6 875 575 руб. 34 коп. задолженности по контракту на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия от 12.04.2021 №2100700004921000005 за период декабрь 2021 года – март 2022 года, 293 785 руб. 39 коп.  неустойки за период с 01.06.2021 по 31.03.2022;

- 11 209 276 руб. 99 коп. задолженности по контракту на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия от 12.04.2021 №2100700004921000006 за период декабрь 2021 года – март 2022 года, 393 280 руб. 59 коп. неустойки за период с 31.05.2021 по 31.03.2022;

 -11 269 445 руб. 55 коп. задолженности по контракту на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия от 12.04.2021 №2100700004921000007 за период октябрь 2021 года - март 2022 года,      425 166 руб. 84 коп. неустойки за период с 31.05.2021 по 31.03.2022;

- 7 189 677 руб. 42 коп. задолженности по контракту на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия от 12.04.2021 №27000700004921000008 за период ноябрь 2021 года – март 2022 года, 222 174 руб. 18 коп. неустойки за период с 31.05.2021 по 31.03.2022.

Оценив доводы ООО  «Аэросити-2000»  и доказательства, представленные в обоснование  позиции по встречному иску, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Требование о взыскании штрафов в  размере 61 511 680 руб. 52 коп. заявлено  по контрактам на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия от 12.04.2021  №2100700004921000005, №2100700004921000006,   №2100700004921000007,  №27000700004921000008.

В соответствии  со статьей 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 43-46 постановления Пленума Верховного Суда РФ  от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса РФ о заключении и толковании договора» условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Оценив  условия контрактов от 12.04.2021 №2100700004921000005, №2100700004921000006,   №2100700004921000007,  №27000700004921000008 арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Вышеназванными контрактами  в разделе 4 предусмотрен порядок контроля качества оказываемых услуг со стороны ООО  «Аэросити-2000» .

Данный раздел не содержит указаний на конкретные сроки проведения контроля.

Вместе с тем  из смысла пункта 4.2 - 4.4 контрактов следует, что контроль качества оказываемых оператором услуг фактически  может производиться ежедневно, то есть постоянно в период действия контракта.

В разделе 5 сторонами предусмотрен порядок фиксации нарушений  оператора.

Из содержания пунктов 5.1 -5.2 акт о нарушении оператором обязательств по контракту следует, что акт подлежит составлению по каждому случаю нарушения условий контракта. При этом акт подлежит направлению оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение 10 календарных дней. А оператор в свою очередь, вправе направить возражения на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия не позднее одного календарного дня с момента получения акта.

В соответствии с пунктом 5.3 контрактов  акт о нарушении оператором обязательств является основанием доля регионального оператора отказаться в одностороннем порядке от исполнения обязательств по контракту. 

Согласно пунктам 2.7-2.8 контрактов региональный оператор в течение 15 рабочих дней с момента получения  документов (акт оказанных услуг, счет, счет-фактура, или УПД с приложением отчетных документов) обязан принять оказанные услуги без замечаний, либо направить  оператору мотивированный отказ от приемки услуг.

В случае неполучения оператором надлежаще оформленного акта либо мотивированного отказа от приемки услуг в течение 15 рабочих дней с момента получения региональным оператором указанных документов, услуги считаются оказанными в полном объеме и надлежащего качества, согласно предъявленного акта оказанных услуг.  

В случае поступления по результатам проверки регионального оператора мотивированного отказа, оператор обязан рассмотреть мотивированный отказ в течение 5 рабочих дней и предоставить на него возражения (при наличии), а также скорректировать акт оказанных услуг в соответствии с замечаниями, по которым отсутствуют разногласия.

Анализ вышеперечисленных пунктов контрактов позволяет сделать вывод о том, что 

- контроль качества оказываемых оператором услуг должен был  производиться ежедневно, то есть постоянно в период действия контракта, 

- по каждому факту  нарушения обязательств ООО  «Аэросити-2000»  обязано было составлять соответствующий акт, фиксирующий конкретное нарушение,

- составленные региональным оператором акты  по фактам выявленных нарушений со стороны оператора подлежали направлению последнему для целей устранения выявленных нарушений, а  также для предоставления возможности представить возражения по каждому случаю нарушения,

- при получении региональным оператором документов  на оплату  оказанных в расчетном периоде услуг (месяц) региональный оператор вправе был заявить мотивированный отказ по сумме подлежащей оплате.

Таким образом, общий смысл вышеприведенных положений контрактов свидетельствует о том, что составление акта о нарушении оператором обязательства является установленным и подтвержденным фактом неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором обязательств в случае соблюдения порядка фиксации нарушений в соответствии с разделом 5 контрактов.

Указанный вывод согласуется с положениями статьи 5 Гражданского кодекса РФ , в соответствии с которой обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Под обычаем, который в силу статьи 5 ГК РФ может быть применен судом при разрешении гражданско-правового спора, следует понимать не предусмотренное законодательством, но сложившееся, то есть достаточно определенное в своем содержании, широко применяемое правило поведения при установлении и осуществлении гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей не только в предпринимательской, но и иной деятельности ( пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда  РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой  Гражданского кодекса РФ».

Составление акта о нарушении в одностороннем порядке  без соблюдения  порядка фиксации нарушения, определенного договором нельзя признать обычаем делового оборота.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период действия контрактов ООО  «Аэросити-2000»   никаких актов о нарушении обязательств со стороны ООО «Град-сервис» не  составляло, претензий по срокам исполнения заявок о вывозе ТКО от индивидуальных жилищ (домов) не предъявляло,  мотивированных отказов к актам оказанных услуг не составляло, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ООО  «Аэросити-2000»  обязательств по контролю за  оказанием услуг со стороны ООО «Град-сервис».

Суду не представлено доказательств того, что ООО «Град-сервис» нарушило сроки  выполнения заявок по частному сектору, поскольку доказательств направления  таких заявок оператору в порядке, установленном контрактами (пункт 10.2 контрактов).

Следовательно, ООО  «Аэросити-2000»  не доказало факт нарушения истцом сроков исполнения заявок по вывозу ТКО от жилых домов, расположенных в частном секторе.

Акты от 16.06.2022 и 17.05.2022 о нарушениях  ООО «Град-сервис» контрактов  на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия от 12.04.2021  №2100700004921000005, №2100700004921000006,   №2100700004921000007,   №27000700004921000008 за период с 01.10.2021 по 30.04.2022, составлены за пределами сроков действия указанных контрактов, без соблюдения порядка фиксации нарушений, предусмотренного разделом 5 контрактов.

Таким образом, учитывая условия контрактов, названные акты от 16.06.2022 и от 17.05.2022, составленные «задним числом» не могут быть признаны   в качестве установленных и подтвержденных фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором обязательств по контрактам от 12.04.2021.

Напротив, все акты об оказании услуг приняты ООО  «Аэросити-2000»  без каких-либо замечаний.  Все акты оказания услуг по всем контрактам за весь период с апреля по декабрь 2021 года содержат указание на то, что  услуги выполнены полностью и в срок, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

При таких обстоятельствах оснований к удовлетворению встречного иска ООО  «Аэросити-2000»  арбитражный суд не усматривает.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой  Гражданского кодекса РФ» положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Оценив поведение ООО  «Аэросити-2000», суд приходит к выводу о недобросовестности поведения последнего и злоупотреблении правом.

Составление актов по истечении сроков действия контрактов, с нарушением  порядка фиксации, установленного контрактами, по мнению суда, направлено исключительно на уклонение ответчика от исполнения  его обязательств по оплате оказанных услуг, а  также на дискредитацию деятельности истца.

Изложенное также  свидетельствует об отсутствии оснований к удовлетворению встречного иска ввиду  злоупотребления правом со стороны ООО  «Аэросити-2000» .

Арбитражный суд не оценивает доказательства, представленные ООО «Аэросити-2000» в обоснование исковых требований о взыскании штрафов, поскольку  представленные доказательства  не изменяют вывод суда о составлении  актов о нарушениях со стороны ООО «Град-сервис» без соблюдения  порядка фиксации нарушения, определенного контрактами.

Государственная пошлина по   первоначальному иску  составляет 203 000 руб., уплачена ООО «Град-сервис» при подаче иска  платежным поручением от 04.04.2022 № 294  в сумме 200 000 руб., платежным поручением от 09.06.2022 № 560 в сумме 2000 руб.

По результатам рассмотрения первоначального иска в соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы  истца по уплате государственной пошлины в сумме 202 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца (ООО «Град-сервис»).

Государственная пошлина в сумме 1000 руб. подлежит взысканию с  ответчика  (ООО  «Аэросити-2000» ) в доход федерального бюджета.

Государственная пошлина по встречному иску составляет 200 000 руб., уплачена ответчиком при подаче встречного иска платежным поручением  от 07.06.2022 № 7486 в сумме 45 125 руб., по чек-ордеру от 23.06.2022 № 4976 в сумме 3000 руб.

По результатам рассмотрения встречного иска  в соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы  по уплате государственной пошлины в сумме 48 125 руб. относятся на ответчика (ООО  «Аэросити-2000»).

Государственная пошлина в сумме 151 875 руб.  подлежит взысканию с  ответчика (ООО  «Аэросити-2000» ) в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Иск  общества с ограниченной ответственностью «Град-сервис»  удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Град-сервис»  42 876 857 (сорок два миллиона восемьсот семьдесят шесть тысяч восемьсот пятьдесят семь) руб. 49 коп.,  в том числе 41 140 187 руб. 44 коп. долга, 1 736 670 руб. 05 коп. неустойки, а  также 202 000 (двести две тысячи) руб. расходов  по уплате государственной пошлины.

2. В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Аэросити -2000» отказать.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аэросити -2000» в доход федерального бюджета 152 875 (сто пятьдесят две тысячи восемьсот семьдесят пять) руб. государственной пошлины.

4.Обеспечительные меры, принятые определением суда от 10.06.2022, сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

Судья          Л.И.Мельник