РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-167476/22-72-959

г. Москва

30 января 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2023года

Полный текст решения изготовлен 30 января 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матюниной К.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 770301001) 

к заинтересованному лицу – УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 

<

***>, КПП: 772601001) 

Третье лицо – 1)АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОРБИС+" (119421, 

<

...>, ЭТ 4 ПОМ 51, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 772801001) ; 2) ООО «СТК»

о признании незаконным уведомления от 04.05.2022 № КУВД-001/2022-2559899/9 об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации договора купли-продажи от 22.12.2021 № М-05-С02672 

при участии: 

от заявителя: ФИО1 по дов. от 28.09.2022г., паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 29.12.2021г.,  паспорт, диплом; 

от третьего лица 1) не явились, извещены; 2) ФИО3 доверенность от 22.12.2021 г., паспорт, диплом;

от ООО «Специализированное конструкторское бюро»: ФИО4 по дов. от 22.12.2022 г., паспорт, диплом

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – заинтересованное лицо, Управление), которым просит:

- признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 

<

***>) от 04.05.2022 № КУВД-001/2022-2559899/9 об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации договора купли-продажи от 22.12.2021 № М-05-С02672 земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001010:29 с адресным ориентиром: Москва

<

...> Донской, вл. 4; 

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 

<

***>) осуществить действия по государственной регистрации договора купли-продажи от 22.12.2021 № М-05-С02672 земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001010:29 с адресным ориентиром: Москва

<

...> Донской, вл. 4.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения требований.

Третье лицо против удовлетворения заявленных требований также возражает. 

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ,  заявителем соблюден.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом городского имущества города Москвы и АО «ОРБИС+» оформлен договор купли-продажи от 22.12.2021 № М-05-С02672 в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001010:29 с адресным ориентиром: Москва

<

...> Донской, вл. 4.

В целях осуществления государственной регистрации договор купли-продажи направлен в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

Уведомлением от 04.05.2022 № КУВД-001/2022-2559899/9 Управление Росреестра по Москвы сообщило об отказе в осуществлении государственной регистрации, указав на отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о расположении в пределах заявленного земельного участка объектов недвижимости, собственником которого является Покупатель, а также право Покупателя за реестровым номером № 77-01/08-464/2003-100, по данным ЕГРН прекращено 06.07.2009; по данным ЕГРН расположены нежилые здания с кадастровыми номерами 77:05:0001010:1110, 77:05:000101:1115, собственниками которых являются иные лица и нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0001010:1025, сведения о правообладателе на которые, в ЕГРН отсутствует; на земельном участке расположено здание с кадастровым номером 77:05:0001010:1025 включенное в приложение №2 819-ПП.

Департамент считает указанный отказ не соответствующим требованиям законодательства, а причины отказа не обоснованными, в связи с чем обратился в суд с заявленными требованиями. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего. 

Государственная регистрация недвижимости с 01.01.2017г. осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Как следует из пункта 1 статьи 28 Закона о регистрации, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

При этом в соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

В данном случае в качестве документа основания на государственную регистрацию представлен: Договор купли-продажи земельного участка №М-05-С02672 от 22.12.2021, который заключен на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 29.12.2018 по делу №А40-184743/18-23-1447.

В резолютивной части указанного судебного решения суд определил обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с ОАО «Орбис+» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001010:29, площадью 3808 кв.м по цене 5 861 273 руб. 60 коп за весь земельный участок.

Согласно п. 1.3. Договора земельного участка от 22.12.2021 №М-05-С02672 Покупатель является собственником объекта незавершенного строительства по адресу: 

<

...> (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 30.05.2003 №77-01 /08-464/2003 -100).

Вместе с тем, по данным ЕГРН на земельном участке также расположены нежилые здания с кадастровыми номерами 77:05:0001010:1110, 77:05:0001010:1115, собственниками которых являются иные лица; и нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0001010:1025, сведения о правообладателе на который, в ЕГРН отсутствуют.

Согласно поступившему в Управление письму Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, земельный участок, а также нежилое здание расположенное на нем, включены в перечень объектов недвижимого имущества созданных на земельных участках, не предоставленных (отведенных) для целей строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Приложением № 2 постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков».

Исходя из изложенного, Управлением в порядке п. 9 ст.29 Закона, был направлен соответствующий запрос в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы. В соответствии с полученным ответом №Гин-исх-5219/22 от 07.02.2022, на земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0001010:1025, адресным ориентиром: Москва, 5-й Донской пр-д, д. 2, которое включено в приложение № 2  Постановления № 819-ПП.

В соответствии с п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. 

Однако, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности г. Москвы на земельный участок с кадастровым номером 77:05:0001010:29, площадью 3808 кв.м., а также имеют место противоречия между заявленными и зарегистрированными правами.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у регистрирующего органа имелись законные основания для принятия оспариваемого решения. 

При принятии решения суд также учитывает, что в соответствии со  ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться лицо, чьи законные права и интересы нарушены, а предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права. 

В данном случае доказательства фактического нарушения прав заявителя именно оспариваемым в материалы дела не представлено.

При этом заявитель не лишен возможности повторного обращения за осуществлением регистрационных действий после устранения противоречий между заявленными и зарегистрированными правами.

В связи с чем, приходит к выводу, что совокупность условий, необходимых для признания незаконными оспариваемых действий в указанной части отсутствует, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат. 

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.  

Государственная пошлина распределяется в порядке ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 51, 64-68, 81, 110, 123, 156, 167-170, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

В удовлетворении заиленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Немова