АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

28.06.2022Дело № А62-1143/2022

                          Резолютивная часть решения оглашена 21.06.2022

                                   Полный текст решения изготовлен 28.06.2022

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Трансстроймеханизация» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству (ОГРН 1086731007120; ИНН 

<

***>), Администрация Гагаринского сельского поселения Гагаринского района  Смоленской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя  по доверенности от 10.01.2022, паспорт; 

от иных участников процесса: не явились, извещены надлежащим образом; 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Трансстроймеханизация»  (далее – истец, ООО «Трансстроймеханизация») обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности на сооружение дорожного транспорта – подъездную автомобильную дорогу, протяженностью 262 м., расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами 67:03:0340101:558, 67:03:0020201:1066, 67:03:0010102:1087 по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, д. Поличня (далее – спорный объект). 

Требования истца мотивированы тем, что объект был построен без получения разрешительной документации. 

Возражений относительно удовлетворения исковых требований не поступило.

Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. 

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Суд заслушал пояснения лиц, участвующих в деле, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

23.07.2014 ООО «Трансстроймеханизация» заключило с Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области договор аренды №125 земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена:

площадью 3562 кв.м, с кадастровым номером 67:03:0340101:558 из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Смоленская область, гагаринский район, Ашковское с/п, д. Поличня,

площадью 52 кв.м, с кадастровым номером 67:03:0020201:1066 из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, Ашковское с/п,

площадью 92 кв.м, с кадастровым номером 67:03:0010102:1087 из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Смоленская область, г.Гагарин, мкр. Льнозавода (далее - Участки) для использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования - для строительства автомобильной дороги.

Участки предоставлены сроком на 11 месяцев с 15.04.2014 до 15.03.2015.

ООО «Трансстроймеханизация» в соответствии с проектной документацией ДПИ/01-21- ТКР построило дорогу своими силами и за свой счет (акты выполненных работ от 31.03.2015 №2, от 31.03.2015 №9, справка ООО «Трансстроймеханизация» от 10.09.2021, письмо ООО «Трансстроймеханизация» от 28.10.2011 № 19964-ДПУ/21, акт о приеме-передаче здания (сооружения) от 30.06.2015 №ТСМ00000663).

Согласно техническому плану сооружения от 03.08.2021, расположенного по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, Гагаринский район, Гагаринское сельское поселение, д. Поличня, границы спорного объекта расположены в границах земельных участков с кадастровыми номерами 67:03:0340101:558; 67:03:0020201:1066; 67:03:0010102:1087. Протяженность спорного объекта по результатам кадастровых работ составляет 262 м.

В соответствии с пунктом 6.5 договора аренды от 23.07.2014 года №125  в случае продления действия договора на неопределенный срок стороны вправе в любое время отказаться от него в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ООО «Трансстроймеханизация» продолжало пользоваться земельными участками в соответствии с договором аренды от 23.07.2014 №125 и осуществлять арендную плату (платежные поручения от 14.08.2014 № 750511, 14.03.2019 №13709, от 14.03.2019 313708, от 14.04.2020 № 22459, от 28.10.2021 №74444).

20.11.2020 ООО «Трансстроймеханизация» обратилось в Администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области с письмом №ТСМ- И12622/ДПУ2-20 с просьбой продлить договор аренды от 23.07.2014  №125 сроком на 5 лет.

21.12.2020 на обращение ООО «Трансстроймеханизация» Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области ответила отказом, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для продления договора аренды. 

22.12.2020 ООО «Трансстроймеханизация» обратилось в Администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство спорного объекта.

Ответом Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области истцу отказано в выдаче разрешения на строительство подъездной дороги в связи с окончанием срока действия договора аренды от 23.07.2014 №125, также указано на отсутствие необходимости получения разрешения на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог IV и V категорий в соответствии с перечнем случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1816.

Письмом от 21.06.2021 года №1563 Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области уведомила ООО «Трансстроймеханизация» о намерении расторгнуть договор аренды от 23.07.2014  №125.

Невозможность регистрации объекта во внесудебном порядке послужила основанием для обращения с соответствующим заявлением в суд.

Автомобильная дорога определена в статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. 

В соответствии со статьей 5 Закона N 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги. Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. 

Согласно части 3 статьи 5 Закона об автомобильных дорогах к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. 

В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона к автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Перечни автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения утверждаются соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения не могут быть включены автомобильные дороги необщего пользования федерального значения и их участки. Перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения может утверждаться органом местного самоуправления. 

Пунктом 12 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что к собственности физических или юридических лиц относятся автомобильные дороги, построенные физическими или юридическими лицами за счет собственных средств на предоставленных таким лицам в установленном земельным законодательством порядке земельных участках, или автомобильные дороги, переданные в собственность таких лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно данным технического плана от 03.08.2021 назначение спорного объекта - сооружение дорожного транспорта, год завершения строительства - 2015. 

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 67:03:0340101:558; 67:03:0020201:1066; 67:03:0010102:1087, на которых расположен спорный объект, имеют вид разрешенного использования – для строительства автомобильной дороги, автомобильный транспорт. 

Аналогичное использование предусматривалось договором аренды с истцом.

По общим правилам, установленным пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором. При этом если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На момент обращения истца с заявлением о проведении  государственной регистрации прав на недвижимое имущество (подъездная автомобильная дорога) договор аренды №125 от 23.07.2014 действовал на неопределенный срок.

Иск о признании права собственности является исключительным способом защиты, применяемым в тех случаях, когда отсутствует возможность зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке (Определение Верховного Суда РФ от 27.06,2017 года по делу №305-ЭС17- 2608).

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

Целевое разрешение земельных участков соблюдено. Суд также учитывает, что данные земельные участки предоставлялись в аренду именно истцу для целей строительства автомобильной дороги. Данная дорога не относится к дорогам общего пользования, предназначена для подъезда к объектам ООО «Трансстроймеханизация» (доказательств обратного не представлено).

Согласно представленному в материалы дела техническому заключению от 13.05.2022 № 294 исследуемый объект относится к 5 категории автомобильных дорог с низкой интенсивностью движения, соответствует градостроительным, строительным и иным нормативно-техническим требованиям и правилам, не нарушает права и интересы третьих лиц.

В связи с совокупностью исследованных доказательств по делу иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации. 

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Трансстроймеханизация» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) на сооружение дорожного транспорта – подъездную автомобильную дорогу, протяженностью 262 м., расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами 67:03:0340101:558, 67:03:0020201:1066, 67:03:0010102:1087 по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, д. Поличня. 

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух  месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья        Д.Е. Яковлев