ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-9060/2021

город Ростов-на-Дону

02 ноября 2021 года

15АП-17745/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 ноября 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Маштаковой Е.А., Новик В.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от акционерного общества «Тимашевскэлектросеть»: представитель 

ФИО2 по доверенности от 11.05.2021 № 1, 

от АО «НЭСК - Электросети»: представитель ФИО2 по доверенности 

от 01.01.2021 № 09.НС-27/21-85, 

иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 27.07.2021 по делу № А32-9060/2021 

по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к акционерному обществу «Тимашевскэлектросеть» о признании отсутствующим права собственности, по встречному исковому заявлению акционерного общества «Тимашевскэлектросеть» к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по Краснодарскому краю, Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, ГКОУ КШИ «Тимашевский казачий кадетский корпус», АО «НЭСК - Электросети», Администрация МО Тимашевский район,

о признании отсутствующим права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Тимашевскэлектросеть» (далее – ответчик) о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости «Трансформаторная подстанция» площадью 22,5 кв. м, с кадастровым номером 23:31:0313039:252, расположенный по адресу: 

<

...>.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.06.2021 принято к производству встречное исковое заявление акционерного общества «Тимашевскэлектросеть» к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании отсутствующим зарегистрированного права государственной собственности субъекта Российской Федерации Краснодарского края (запись регистрации № 23:31:0311040:107) на объект недвижимости «Трансформаторная подстанция» лит. Л площадью 23.3 кв. м, с кадастровым номером 23:31:0311040:107 расположенный по адресу: 

<

...>, а также права оперативного управления Государственного казенного общеобразовательного учреждения кадетской школы интернат «Тимашевский казачий кадетский корпус» зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.10.2010 (запись регистрации № 23-23-05/097/2010-083).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2021 по делу № А32-9060/2021 в удовлетворении первоначально заявленных исковых требований отказано.

Встречное исковое заявление удовлетворено в полном объеме. Признано отсутствующим право государственной собственности субъекта Российской Федерации Краснодарского края на объект недвижимости «Трансформаторная подстанция» лит. Л площадью 23.3 кв. м, с кадастровым номером 23:31:0311040:107 расположенный по адресу: 

<

...>, а также право оперативного управления Государственного казенного общеобразовательного учреждения кадетской школы интернат «Тимашевский казачий кадетский корпус».

Кроме того, суд первой инстанции указал, что настоящее решение является основанием для погашения и аннулирования Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю записи о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации Краснодарского края от 21.04.2010 № 23-23-05/023/2010-450, а также права оперативного управления Государственного казенного общеобразовательного учреждения кадетской школы интернат «Тимашевский казачий кадетский корпус» от 08.10.2010 № 23-23-05/097/2010-083.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил его отменить, принять по делу новый судебный акт.

            В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что Департаментом были проведены мероприятия, направленные на исправление технических ошибок, воспроизведенных в ЕГРН, в результате которых в соответствии с письмом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 10.09.2020 исправлена техническая ошибка в сведения о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого расположен объект с кадастровым номером 23:31:0311040:107, исключена информация о кадастровом номере 23:31:0311041:32 земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.11.2020.

Согласно письму филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 15.09.2020 № 13339/01-6 в ЕГРН исключен двойной учет сведений об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: 

<

...>. Объекту недвижимости с кадастровым номером 23:31:0311040:85 присвоен статус «архивный». Актуальным кадастровым номером объекта недвижимости является 23:31:0313039:252.  При  этом  в  сведениях об  объекте  недвижимости  с кадастровым номером 23:31:0313039:252 были внесены актуальные характеристики объекта, в том числе о количестве этажей «2».

Кроме того также сообщено, что объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 23:31:0311040:107 и 23:31:0313039:252 не являются двойниками в связи с тем, что сведения о площади и о литере объектов не идентичны.

В отзыве на апелляционную жалобу Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края считает решение суда законным и обоснованным, просит суд решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Управление Росреестра по Краснодарскому краю, Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, ГКОУ КШИ «Тимашевский казачий кадетский корпус», администрация МО Тимашевский район надлежащим образом уведомленные  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили.

 В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

От акционерного общества «Тимашевскэлектросеть» поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу.  

Представитель акционерного общества «Тимашевскэлектросеть» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу –  без удовлетворения.

Представитель АО «НЭСК - Электросети» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу –  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2.3 Положения о департаменте имущественных Краснодарского края (далее - департамент), утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края» (далее - положение), одной из основных задач департамента является обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в области имущественных и земельных отношений. Согласно пункту 3.2 положения департамент осуществляет от имени Краснодарского края в установленном порядке управление и распоряжение имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края. В силу пункта 4.5 положения департамент имеет право обращаться в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в суд, арбитражный суд или третейский суд от имени Краснодарского края в защиту его имущественных прав и законных интересов в области имущественных и земельных отношений.

В целях реализации федеральных законов от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ) и в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае в системе образования и в соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 28.10.2005 № 912-р «Об утверждении перечня муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, принимаемых в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе» (далее - распоряжение от 28.10.2005 № 912-р), учитывая решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 16.11.2005 № 128 «О передаче муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, принимаемых в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе» в государственную собственность Краснодарского края передано муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г. Тимашевска (в настоящее время - государственное казенное общеобразовательное учреждение кадетская школа-интернат «Тимашевский казачий кадетский корпус» Краснодарского края.

Данная передача осуществлена в целях реализации части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ.

Согласно пункту 4 распоряжения от 28.10.2005 № 912-р право государственной собственности Краснодарского края на муниципальные образовательные учреждения возникает с момента подписания акта приема-передачи муниципальных образовательных учреждений. Акт приема-передачи подписан сторонами 29.12.2005.

Согласно акту приема-передачи от 29.12.2005 в государственную собственность Краснодарского края передано движимое и недвижимое имущество в том числе трансформаторная подстанция лит. «Л», расположенная по адресу: 

<

...>.

Трансформаторная подстанция лит. «Л» площадью 23,3 кв. м, расположенная по адресу: 

<

...>, поставлена на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 23:31:0311040:107.

Право государственной собственности субъекта Российской Федерации -Краснодарского края на нее зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.04.2010 сделана запись регистрации № 23-23-05/023/2010-450.

Право оперативного управления учреждения на указанное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.10.2010 сделана запись регистрации № 23-23-05/097/2010-083.

В результате плановой проверки использования государственного имущества Краснодарского края, находящегося в оперативном управлении учреждения, департаментом вынесено требование об устранении нарушений от 20.12.2017 № 89, в том числе в части принятия мер, направленных на установление факта «двойного» государственного кадастрового учета «двойной» государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества - трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: 

<

...>.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, в ЕГРН открыт раздел на объект - трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:31:0313039:252 лит. «Г» площадью 22,5 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>.

В отношении указанного объекта недвижимого имущества 07.07.2005 внесена запись № 23-23-05/016/2005-623 о государственной регистрации права собственности ОАО «Тимашевскэлектросеть» на основании решения Тимашевского районного совета депутатов от 21.04.2004 № 455.

В соответствии со справкой об уточнении адреса от 11.12.2009 № 08-27/5290, выданной отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Тимашевский район, названный объект имеет адрес: Краснодарский край, Тимашевский район, ул. Красная, 29Д.

Данные о расположении объекта на каком-либо земельном участке в выписке отсутствуют.

В целях получения информации о документах, послуживших основанием для осуществления учетных и регистрационных действий департаментом в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра по Краснодарскому краю) департаментом направлен запрос от 25.07.2019 № 52-29839/19-26-03 с просьбой выразить мнение Управления Росреестра по Краснодарскому краю о порядке устранения возможного «двойного» кадастрового учета и «двойной» регистрации прав в ЕГРН.

Письмом от 13.08.2019 № 13-172/329/6 Управление Росреестра по Краснодарскому краю сообщило о невозможности исключения сведений об одном из вышеуказанных объектов по причине наличия в ЕГРН записей о зарегистрированных правах на объекты недвижимости. В целях исключения факта двойного учета Управление Росреестра по Краснодарскому краю рекомендовало обратиться с заявлением о прекращении права в порядке, предусмотренном статьями 14, 15, 23 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В целях полного и всестороннего рассмотрения обращения учреждения (№ 522/12-3 от 21.10.2019) об определении дальнейших действий относительно трансформаторной подстанции, которая является объектом городской системы электроснабжения и к процессу уставной деятельности учреждения не относится, департаментом направлено письмо в адрес министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края о востребованности трансформаторной подстанции с просьбой выразить мнение относительно необходимости наличия у учреждения рассматриваемого объект электроснабжения.

Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края сообщило, что не возражает против проведения мероприятий, направленных на прекращение права собственности Краснодарского края на объект недвижимости, так как трансформаторная подстанция составляет единый электросетевой комплекс с другими объектами электросетевого хозяйства и используется для организации электроснабжения в границах муниципального района.

Кроме того, для определения наличия (отсутствия) «двойного» учета и «двойной» регистрации права собственности на здание трансформаторной подстанции департаментом в адрес государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ», государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль», ЦОАО «Тимашевскэлектросеть» направлены письма о необходимости обследования здания по месту его нахождения совместно с учреждением.

Как следует из содержания письма от 22.08.2019 № 33 ОАО «Тимашевскэлектросеть» трансформаторная подстанция была ошибочно включена в Перечень имущества учреждения и передана в государственную собственность Краснодарского края, так как на момент передачи уже находилась в собственности АО «Тимашевскэлектросеть».

В соответствии с актом обследования объекта от 20.12.2019, подготовленным и подписанным комиссией в составе заместителя директора Учреждения ФИО3, главного инженера АО «Тимашевскэлектросеть» ФИО4, кадастрового инженера государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» ФИО5, проведено совместное обследование трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, ул. Красная, д. 29, в результате которого комиссия пришла к выводу, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером 23:31:0311040:107 и объект недвижимого имущества с кадастровым номером р3:31:0313039:252 являются одним и тем же объектом.

Кадастровый инженер ФИО5 изучив инвентарные дела объектов подтвердил, что размеры обследуемого объекта (3,90 м х 4,60 м) полностью соответствуют размерам зданий, указанных в инвентарных делах. Площадь застройки обследуемой трансформаторной подстанции составила 17,9 кв. м, что также совпадает с площадями объектов.

Ситуационные планы в инвентаризационных делах идентичны. Все оборудование трансформаторной подстанции является собственностью АО «Тимашевскэлектросеть» и эксплуатируется филиалом АО «НЭСК-электросети» «Тимашевскэлектросеть» на основании договора аренды движимого имущества от 01.07.2006 № 450. Часть оборудования «Ячейка РУ-0,4 кВ «Школа-интернат», согласно актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 10.04.2017 находится на балансе и эксплуатируется учреждением.

Специалист государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» ФИО6 от подписи в акте обследования объекта воздержался в связи с тем, что не были представлены инвентарные дела и технические паспорта объектов.

Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в выписках из Единого государственного реестра недвижимости об основных Характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 25.12.2019, двухэтажная трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:31:0311040:107, площадью 23,3 кв. м расположена на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0311041:32, площадью 675,0 кв. м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Данные о расположении одноэтажной трансформаторной подстанции с кадастровым номером 23:31:0313039:252, площадью 22,5 кв. м, на каком-либо земельном участке в выписке отсутствуют.

Департаментом проведены мероприятия, направленные на исправление технических ошибок, воспроизведенных в ЕГРН, в результате которых в соответствии с письмом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 10.09.2020 исправлена техническая ошибка в сведения о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого расположен объект с кадастровым номером 23:31:0311040:107, исключена информация о кадастровом номере 23:31:0311041:32 земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.11.2020.

Согласно письму филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 15.09.2020 № 13339/01-6 в ЕГРН исключен двойной учет сведений об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: 

<

...>. Объекту недвижимости с кадастровым номером 23:31:0311040:85 присвоен статус «архивный».

Актуальным кадастровым номером объекта недвижимости является 23:31:0313039:252. При этом в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером 23:31:0313039:252 были внесены актуальные характеристики объекта, в том числе о количестве этажей «2».

Также сообщено, что объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 23:31:0311040:107 и 23:31:0313039:252 не являются двойниками в связи с тем, что сведения о площади и о литере объектов не идентичны.

Однако департамент считает, что объекты с кадастровыми номерами 123:31:0311040:107 и 23:31:0313039:252 являются одним и тем же объектом, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящими требованиями о признании права ответчика на объект отсутствующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункты 52, 53, 58, 59 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».).

Истец в обоснование исковых требований ссылается на то, что спорная трансформаторная подстанция лит. «Л», расположенная по адресу: 

<

...> на основании акта приема-передачи от 29.12.2005 передана в государственную собственность Краснодарского края в составе объектов муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г. Тимашевска (в настоящее время - государственное казенное общеобразовательное учреждение кадетская школа-интернат «Тимашевский казачий кадетский корпус» Краснодарского края) в соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 28.10.2005 № 912-р «Об утверждении перечня муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, принимаемых в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе» (далее - распоряжение от 28.10.2005 № 912-р), учитывая решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 16.11.2005 № 128 «О передаче муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, принимаемых в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе».

Решением Тимашевского районного совета депутатов № 455 от 21 апреля 2004 года было принято решение о передаче в собственность ЗАО «Тимашевскэлектросеть» муниципального имущества, имеющего полный износ-трансформаторные подстанции и электролинии 10 и 0,4кВ. В общей сложности было передано 175 объектов, из них 59 подстанций, в том числе и Т11-15 по ул. Красная.

08.07.2005 АО «Тимашевскэлектросеть» было оформлено право собственности на ТП-15 по ул. Красная, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.07.2005 № 23-23-05016/2005-623.

На момент вынесения решения советом депутатов муниципального образования Тимашевский район от 16.11.2005 № 128 ТП-15 не являлась муниципальным имуществом, принадлежала на законном основании АО «Тимашевскэлектросеть» и не могла быть передана в собственность кому-либо без решения собственника трансформаторной подстанции АО «Тимашевскэлектросеть». 01.06.2019 ТП-15 как и другое недвижимое имущество было передано в аренду АО «НЭСК-электросети». АО «НЭСК-электросети» является специализированной организацией (сетевой организацией), имеющей в своем штате высококвалифицированных специалистов, спецтехнику. АО «НЭСК-электросети» выполняет работы, связанные с содержанием указанной трансформаторной подстанции, поддержанием ее надлежащего технического состояния, обеспечивающего бесперебойную передачу электрической энергии потребителям, в т.ч. в жилые частные и многоквартирные дома. Также своевременно осуществляет осмотры подстанции, при выявлении дефектов производит их устранение, проводит текущие и капитальные ремонты 111, проводит испытания и замеры, замену оборудования.

ТП-15 построена в 1963 году, филиалом «НЭСК-электросети» «Тимашевскэлектросеть» в соответствии с многолетним графиком планируется в 2022 году проведение капитального ремонта. В 2024-2028 планируется полная реконструкция данной подстанций. Данная трансформаторная подстанция имеет важное значение в схеме электроснабжения г. Тимашевска, она снабжает электрической энергией не только Тимашевский казачий кадетский корпус, но и жителей города Тимашефка. От вышеуказанной подстанции запитано более 75 бытовых потребителей, а также 14 юридических. Данная подстанция является узловой по линии 10 кВ, от данной линии запитаны котельные, садики, школы. Также через данную подстанцию осуществляется резервирование основных линий электроснабжения

Для ее эксплуатации, осуществления качественного и бесперебойного электроснабжения потребителей требуется специализированный персонал и техника для работа на ТП и восстановления энергоснабжения.

При этом истцом не предоставлено доказательств несения бремени содержания спорного имущества. АО «Тимашевскэлектросеть» открыто владеет ТП-15 с 2004 года и по настоящее время. ТП-15 находится в непрерывном, фактическом владении. В течение 16 лет Истец не занимался техническим обслуживанием и проведением ремонтов имущества. До настоящего времени Истец не имеет доступа в помещение подстанции, не занимается ее обслуживанием, обеспечением ее работы, не имеет заинтересованности в ее работоспособности.

Также согласно актам о разграничении балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию энергоустановок, подписанных сторонами от 03104.2008 № 228, от 17.12.2010 № 228/10, от 27.12,2011 № 1322, от 26.12.2014 № 766/14от 10.04.2017 № 121, граница разграничения балансовой принадлежности установлена на контактном болтовом соединении трансформаторов тока с шинами 0,4 кВ в РУ-0,4 кВ, Т-2-ТП-15. Из актов разграничения следует, что ТП-15 находится на балансе филиала АО «НЭСК-электросети» «Тимашевскэлектросеть», а ячейка РУ-0,4 кВ на балансе ГКОУ КШИ «Тимашевский казачий кадетский корпус» (ранее ГОУ школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Между сторонами отсутствуют разногласия относительно балансовой принадлежности спорного объекта.

Таким образом, истец не владеет спорной трансформаторной подстанцией.

При этом ответчик не лишен фактического владения спорной трансформаторной подстанцией, имеет свободный доступ к ней и ему никогда не чинились препятствия в доступе к объекту. Ответчик располагает ключами от спорного объекта, несет налоговое бремя и обслуживает трансформаторную подстанцию, доказательства чего предоставлены в материалы дела.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что истец не обосновал наличие у него права на заявленный иск.

Кроме того, как следует из пояснений специалиста - главного инженера АО «НЭСК - Электросети» ФИО7, что спорная трансформаторная подстанция является частью магистральной цепи, через которую подается напряжение на иные подстанции.

Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края также в отзыве на иск указало, что право собственности АО «Тимашевскэлектросеть» на спорный объект было зарегистрировано 7 июля 2005, а право государственной собственности Краснодарского края возникло с даты подписания акта приема-передачи 29 декабря 2005 . То есть, на момент подписания вышеуказанного акта спорное имущество находилось в собственности третьего лица и не являлось муниципальной собственностью муниципального образования Тимашевский район, в связи с чем исковые требования департамента не обоснованы.

Таким образом, учитывая, что истцом не предоставлено документов, подтверждающих возникновение права федеральной собственности на спорное имущество, находящееся в фактическом владении ответчика, принимая во внимание принципы правовой определенности и эффективности судебной защиты нарушенных прав, правовые основания для удовлетворения первоначальных исковых требования отсутствуют.

При этом ответчиком заявлен встречный иск о признании отсутствующим зарегистрированного права государственной собственности субъекта Российской Федерации Краснодарского края (запись регистрации № 23:31:0311040:107) на объект недвижимости «Трансформаторная подстанция» лит. Л площадью 23.3 кв. м, с кадастровым номером 23:31:0311040:107 расположенный по адресу: 

<

...>, а также права оперативного управления Государственного казенного общеобразовательного учреждения кадетской школы интернат «Тимашевский казачий кадетский корпус» зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.10.2010 (запись регистрации № 23-23-05/097/2010-083).

В обоснование встречных требований ответчик также сослался на то, что 21 апреля 2004 года

Решением Тимашевского районного совета депутатов № 455 было принято решение о передаче в собственность ЗАО «Тимашевскэлектросеть» муниципального имущества, имеющего полный износ - трансформаторные подстанции и электролинии 10 и 0,4кВ. В общей сложности было передано 175 объектов, из них 59 подстанций, в том числе и ТП-15 по ул. Красная. 08.07.2005 АО «Тимашевскэлектросеть» было оформлено право собственности на 111-15 по ул. Красная, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.07.2005 № 23-23-05016/2005-623.

На момент вынесения вышеуказанного Распоряжения № 912-р и Решения № 128 ТП-15 не являлась муниципальным имуществом, принадлежала на законном основании АО «Тимашевскэлектросеть» и не могла быть передана в собственность кому-либо без решения собственника трансформаторной подстанции АО «Тимашевскэлектросеть».

AО «Тимашевскэлектросеть» открыто владеет ТП-15 с 2004 года и по настоящее время. ТП-15 находится в непрерывном» фактическом владении.

Данная трансформаторная подстанция имеет важное значение в схеме электроснабжения г. Тимашевска, она снабжает электрической энергией не только Тимашевский казачий кадетский корпус, но и жителей города Тимашевска. От вышеуказанной подстанции запитано более 75 бытовых потребителей, а также 14 юридических лиц.

При этом на трансформаторную подстанцию лит. «Л» площадью 23,3 кв. м, расположенная по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 23:31:0311040:107 зарегистрировано право государственной собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.04.2010 сделана запись регистрации № 23-23-05/023/2010-450, а также право оперативного управления ГКОУ КШИ «ТИМАШЕВСКИЙ КАЗАЧИЙ КАДЕТСКИЙ КОРПУС», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.10.2010 сделана запись регистрации № 23-23-05/097/2010-083.

Идентичность спорной трансформаторной подстанции, на которую одновременно зарегистрировано право государственной собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края и общества, материалами дела подтверждена и сторонами не оспаривается.

Фактически, здание спорной трансформаторной подстанции, расположено на земельном участке, имеющем адрес: 

<

...>.

Департаментом не предоставлено никаких документов подтверждающих, что якобы владея ТП им неслось бремя содержания имуществ.

На момент проведения передачи спорного имущества на основании акта приема-передачи от 29.12.2005 в государственную собственность Краснодарского края в составе объектов муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г. Тимашевска (в настоящее время - государственное казенное общеобразовательное учреждение кадетская школа-интернат «Тимашевский казачий кадетский корпус» Краснодарского края) в соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 28.10.2005 № 912-р «Об утверждении перечня муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, принимаемых в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе» (далее - распоряжение от 28.10.2005 № 912-р), учитывая решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 16.11.2005 № 128 «О передаче муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, принимаемых в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе», департамент не был лишен возможности проверить, имеются ли в отношении спорной подстанции какие-либо обременения, в том числе путем получения соответствующих сведений из ЕГРН - с учетом, того, что идентичность объекта, зарегистрированного на праве муниципальной собственности и объекта, приобретаемого на аукционе, обществом не ставилось под сомнение.

В соответствии с абзацем вторым п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» приобретатель не может быть признан добросовестным, если на момент совершения сделки по приобретению имущества право собственности в ЕГРП было зарегистрировано не за отчуждателем или в ЕГРП имелась отметка о судебном споре в отношении этого имущества.

Учитывая, что право собственности на один и тот же объект недвижимости одновременно зарегистрировано за Краснодарским краем и обществом, судом исследован вопрос о том, кто фактически принимал меры по содержанию спорного имущества, фактически владел спорным объектом.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект принадлежал обществу на праве собственности ранее, чем был передан в государственную собственность, а также что бремя содержания, обслуживание, ремонта несло все эти годы только общества, а департаментом спорное имущество не истребовалось, суд правомерно пришел к выводу об удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы. 

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2021 по делу № А32-9060/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.

Председательствующий                                                           Н.В. Ковалева

Судьи                                                                                             Е.А. Маштакова

В.Л. Новик