АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-11284/2022

г.Тверь

11 ноября 2022 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2022 г., мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе:

судьи      Курова О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску АО «АтомЭнергоСбыт» г.Москва

к МУП «Теплофикация» пгт. Молоково Тверской области

с участием в деле в качестве третьего лица ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» г.Тверь

об обязании выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети энергопринимающих устройств, обязании ответчика в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес истца уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

при участии в режиме онлайн:

от истца: ФИО2 - представителя

от ответчика: не явился, извещен надлежаще

от третьего лица: не явилось, извещено надлежаще

УСТАНОВИЛ:

АО «АтомЭнергоСбыт» г. Москва обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к МУП «Теплофикация» пгт. Молоково Тверской области об обязании выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети энергопринимающих устройств, обязании ответчика в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес истца уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Определением от 23.08.2022 г. исковое заявление АО «АтомЭнергоСбыт» г. Москва принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 07.11.2022 г. с возможностью перехода к рассмотрению дела по существу, непосредственно в предварительном судебном заседании.

02.09.2022 г. от истца поступили дополнительные материалы.

07.11.2022 г. от истца поступило ходатайство об участии в онлайн-заседании.

Ответчик и третье лицо надлежаще извещены о времени и месте слушания дела (ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в связи с чем в соответствии со ст. 136 АПК РФ  предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В настоящем судебном заседании истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

От ответчика отзыва на исковое заявление, иных дополнительных документов не поступило.

Арбитражный суд, проведя предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные документы по делу, пришел к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству и считает стадию подготовки дела к судебному разбирательству оконченной. 

В соответствии с частью 4 ст. 137 АПК РФ, при отсутствии возражений сторон против завершения рассмотрения дела в предварительном заседании суда, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В судебном заседании позиция истца не изменилась.

Из представленных в материалы дела документов следует, что на основании пункта 225 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.03.2014 №116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» ОАО «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время – АО «АтомЭнергоСбыт») был присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «МРСК Центра» с 01.04.2014 в административных границах Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» (в настоящее время – публичное акционерное общество «Россети Центр», г.Москва) и ОАО «Оборонэнергосбыт» (в настоящее время –   акционерное общество «Оборонэнергосбыт», г.Москва).

    Между акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующим поставщиком) и МУП «Теплофикация» пгт. Молоково Тверской области (Потребителем)   заключен договор энергоснабжения от 01 апреля 2014 года №6920600023, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1.1 договора). 

Цена и порядок определения стоимости согласованы сторонами в разделе 5 договора. 

          Гарантирующий поставщик свои обязательства по договору исполнил в полном объеме, ответчик оплату поставленного ресурса и оказанных услуг своевременно и в полном объеме не произвел. Задолженность за электрическую энергию за период с 01 июля 2020 года по 30 июня 2022 года   по состоянию на 26.07.22г. составила 1 032 249 руб. 

          В пункте 2.2.1. договора предусмотрено право истца инициировать в отношении ответчика частичное и (или) полное ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе , в случае ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате потребленной электроэнергии.

          В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате электрической энергии, истцом в адрес ответчика направлено уведомление о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 17 ноября 2021 года №0, которым МУП «Теплофикация» пгт. Молоково Тверской области предписывалось погасить задолженность, а в случае неоплаты самостоятельно ввести частичное ограничение режима потребления, далее самостоятельно ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии. Так же сообщалось, что при невыполнении  вышеуказанных   требований,   после   12   часов   00 минут 30 ноября 2021 года исполнителем (субисполнителем) будет принудительно введено   ограничение  режима потребления путем отключения электроустановок. 

07 декабря 2021 г. сотрудниками сетевой организации составлен акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии, согласно которому в отношении большинства точек поставки ограничение "Не выполнено", по причине «запитки» от этих точек поставки энергоснабжения оборудования централизованного водоснабжения и водоотведения населения.

          У МУП «Теплофикация» пгт. Молоково Тверской области отсутствует согласованный акт технологической и (или) аварийной брони, ответчиком в адрес Гарантирующего поставщика не представлялся план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления.

Ссылаясь на то, что при невыполнении ответчиком мероприятий по установке автономных источников питания и направлению уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, истец лишен возможности организовать процедуру ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объектов, включенных в вышеуказанный договор энергоснабжения в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в том числе, в связи с нарушением потребителем обязательств по оплате электрической энергии, что, в свою очередь, влечет существенное нарушение прав Гарантирующего поставщика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

в силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации,гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренныхзаконом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования,соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Отношения сторон в рамках процедуры введения ограничения регулируются Правилами о полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Правила). 

          Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 04.05.2012 №442, установлен порядок расчетов с потребителями электроэнергии и порядок взаимодействия субъектов розничных рынков электроэнергии, в соответствии с пунктом 28 которых по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В силу абзаца второго подпункта «б» пункта 2 Правил установлено, что ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 Правил.

  В силу пункта 7 Правил ответчик обязан осуществить ограничение режима потребления на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления. Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления.

  В пункте 16 (1) Правил предусмотрено, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

  - в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

  - в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

  - в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

  После выполнения перечисленных мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

  Ввиду наличия у ответчика задолженности за потребленную электроэнергию, истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости погашения задолженности, либо о введения режима самоограничения потребления электроэнергии. Ответчик план мероприятий по введению режима полного самоограничения в установленные сроки не предоставил, уведомление о готовности введения режима полного ограничения потребления электроэнергии, в адрес истца не направил.

          Задолженность ответчика по оплате  электрической энергии за период с 01 июля 2020 года по 30 июня 2022 года  составила 1 032 249 руб.

          Доказательств погашения задолженности в полном объеме ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

           Ответчик является организацией, осуществляющей деятельность  по эксплуатации объектов, через которые производится водоснабжение населения и оказание ему услуг водоотведения.

             Перечисленные в акте от 07.12.2021 г. о введении ограничения режима потребления электрической энергии точки поставки электроэнергии являются объектами коммунальной инфраструктуры, а именно: 

1.Водокачка 

<

...> Победы №1 ПС-35/10кВ Молоково ВЛ-10кВ №22, ТП 98, ВЛ-0,4кв №2

 2. Водокачка 

<

...> Победы №2 ПС-35/10кВ Молоково ВЛ-10кВ №22, ТП 98, ВЛ-0,4кв №2

   3. КНС №1 

<

...> ПС-35/10кВ Молоково ВЛ-10кВ №15, ТП 121, ВЛ-0,4кв №1.

    4. КНС №2 

<

...> ПС-35/10кВ Молоково ВЛ-10кВ №22, ТП 093, ВЛ-0,4кв №1.

     5. Водокачка СХТ пос.Молоково ПС-35/10кВ Молоково ВЛ-10кВ №17.

     6. Водокачка Агрострой пос.Молоково ПС-35/10кВ Молоково ВЛ-10кВ №17.

      7. Водокачка Хлебозавод  пос. Молоково ПС-35/10кВ Молоково ВЛ-10кВ №15, ТП 119, ВЛ-0,4кв №1.

       8. Водокачка 

<

...>/10кВ Молоково ВЛ-10кВ №22, ТП 085, ВЛ-0,4кв №3.

 Ответчик, как организация, осуществляющая эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, в отношении этих объектов относится к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима, потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (в отношении этих объектов).

  Согласно положений пункта 7.1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям,указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

  Состав указанных в абзаце первом названного пункта мероприятийопределяется потребителями электрической энергии самостоятельно всоответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии. 

  Введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возможно только при устранении возможности наступления указанных последствий.

  Обязанность по выполнению мероприятий по установке за свой счетавтономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети; а также по направлению Гарантирующемупоставщику уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии лежит напотребителе   электрической   энергии   по   договору   энергоснабжения от 01 апреля   2014 года №6920600023- МУП «Теплофикация» пгт. Молоково Тверской области. 

  Невыполнение ответчиком обязанности самостоятельно произвестиограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, влечет нарушение прав истца.

  В связи с этим гарантирующий поставщик имеет право на обращение в суд, с иском к потребителю о присуждении к исполнению обязанности в натуре на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

  Непринятие ответчиком мер по выполнению мероприятий по установке за его счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасноефункционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектовэлектроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети создает угрозу нарушения прав, интересов и жизнеобеспечения жителей на территории Молоковского района и может привести к нарушению предоставления коммунальной услуги надлежащего качества и заданном объеме, к возникновению чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которая может быть вызвана отсутствием водоснабжения и водоотведения.

  Предложенный истцом период для выполнения мероприятий соответствует установленному Правилами и не опровергнутответчиком доказательствами, соответствующими признакам относимости идопустимости, является разумным, с точки зрения соблюдения баланса интересов сторон по настоящему делу.

          При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

  По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями  110, 136, 137, 156, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать МУП «Теплофикация» пос. Молоково Тверской области ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети  в течение  двух месяцев со дня вступления в  законную силу настоящего решения следующих энергопринимающих устройств:

             1.Водокачка 

<

...> Победы №1 ПС-35/10кВ Молоково ВЛ-10кВ №22, ТП 98, ВЛ-0,4кв №2

              2. Водокачка 

<

...> Победы №2 ПС-35/10кВ Молоково ВЛ-10кВ №22, ТП 98, ВЛ-0,4кв №2

             3. КНС №1 

<

...> ПС-35/10кВ Молоково ВЛ-10кВ №15, ТП 121, ВЛ-0,4кв №1.

             4. КНС №2 

<

...> ПС-35/10кВ Молоково ВЛ-10кВ №22, ТП 093, ВЛ-0,4кв №1.

             5. Водокачка СХТ пос.Молоково ПС-35/10кВ Молоково ВЛ-10кВ №17.

             6. Водокачка Агрострой пос.Молоково ПС-35/10кВ Молоково ВЛ-10кВ №17.

             7. Водокачка Хлебозавод  пос. Молоково ПС-35/10кВ Молоково ВЛ-10кВ №15, ТП 119, ВЛ-0,4кв №1.

             8. Водокачка 

<

...>/10кВ Молоково ВЛ-10кВ №22, ТП 085, ВЛ-0,4кв №3.

             Обязать МУП «Теплофикация» пос. Молоково Тверской области ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>  в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» г.Москва ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

             Взыскать с  МУП «Теплофикация» пос. Молоково Тверской области ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>  в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» г.Москва ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> 12000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

             Исполнительные листы выдаются по ходатайству взыскателя  после вступления решения в законную силу в соответствии со ст.319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в месячный срок со дня его принятия 

Судья:

О.Е.Куров