АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-33496/2024

г. Новосибирск

20 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 января 2025 года. 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Полянской Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладковой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск

к Обществу с ограниченной ответственностью "АЛЬФА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск 

о взыскании финансовых санкций за не представление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СВЗ-М за январь, март, апрель, май, август 2021 года в размере 2500 рублей,

при участии представителей: не явились, уведомлены

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее по тексту – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА" (далее – общество, страхователь, заинтересованное лицо) о взыскании финансовых санкций за не представление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СВЗ-М за январь, март, апрель, май, август 2021 года в размере 2500 рублей.

В соответствии со статьями 123, 136, 137, 156, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело по существу рассматривается в отсутствие представителя заявителя и заинтересованного лица, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела, после завершения предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание, заинтересованное лицо отзыв не представило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

Страхователь по телекоммуникационным каналам связи 19.06.2021 представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь, март, апрель, май 2021 года на 1 застрахованное лицо.

По результатам проверки были составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.06.2021 № 064S18210023322; № 064S18210023323, № 064S18210023324, № 064S18210023325.

Согласно сведений, количество застрахованных лиц, в отношении которых не своевременно представлены сведения по форме СЗВ-М за январь, март, апрель, май 2021 года составляет 1 человек.

Пенсионным фондом вынесены решения от 29.07.2021 № 064S19210029707, № 064S19210029711, № 064S19210029704, № 064S19210029747 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 500 рублей по каждому решению. 

Страхователю были направлены требования об уплате финансовых санкций от 24.08.2021 № 064S01210027338, № 064S01210027339, № 064S01210027337, № 064S01210027340 в размере 500 рублей по каждому требованию в срок до 13.09.2021. В установленный срок требования не были исполнены.

По телекоммуникационным каналам связи 12.08.2021 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 на 1 застрахованное лицо.

19.10.2021 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) на 1 застрахованное лицо за август 2021 года. Страхователем представлены сведения о застрахованных лицах, в отношении которого в ранее представленных и принятых за данный отчетный период сведениях о работающих у страхователя застрахованных лицах (СЗВ-М (исходная) за отчетный период август 2021 года сведения представлены не были, и срок их представления истек. 

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.11.2021 № 064S18210035840.

Согласно сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года количество застрахованных лиц, в отношении которых представлены сведения по форме СЗВ-М с нарушением законодательно установленного срока, составляет 1 человек.

Пенсионным фондом вынесено решение от 09.12.2021 № 064S19210041815 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 500 рублей.

Страхователю было направлено требование об уплате финансовых санкций от 12.01.2022 № 064S01220000169 в размере 500 рублей в срок до 01.02.2022. В установленный срок требование не было исполнено.

Ввиду чего, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании 2 500 рублей.

Рассмотрев заявленные требования, изучив доводы заявителя, суд считает их подлежащими удовлетворению в части, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Отношения, возникающие в связи с привлечением страхователей к ответственности о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования, регулируются положениями Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) (в редакции, действующей в спорный период).

Согласно статьям 11 и 15 Закона № 27-ФЗ, обязанностью страхователя является представление отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов бухгалтерского учета, документов по учету кадров. Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты физическим лицам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М: 

1)страховой номер индивидуального лицевого счета; 

2)фамилию, имя и отчество; 

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)».

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Этой же статьей установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (абзац 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Как следует из материалов дела, обществом 19.06.2021 с нарушением сроков представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь, март, апрель, май 2021 года на 1 застрахованное лицо.

В связи с чем, заявленные требования в части финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь, март, апрель, май 2021 в размере 2 000 рублей подлежат удовлетворению.

Относительно взыскания финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года, суд приходит к выводу, что указанные требования удовлетворению не подлежат как необоснованные, исходя из следующего.

12.08.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 на 1 застрахованное лицо.

19.10.2021 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) на 1 застрахованное лицо за август 2021 года, сведения  в отношении которого в ранее представленных и принятых за данный отчетный период сведениях о работающих у страхователя застрахованных лицах СЗВ-М (исходная) за отчетный период август 2021 года сведения представлены не были.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные), равно как и не установлен срок предоставления сведений по форме СЗВ-М по типу «дополняющие».

Из материалов дела следует, что страхователь, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, реализовал свое право на уточнение представленных сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года, откорректировав их путем направления в пенсионный фонд дополнительных сведений, что исключает применение к учреждению финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ. 

Приведенный правоприменительный подход призван стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция, изложена в пункте 38 Обзора  судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4(2018)», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018.

При таких обстоятельствах в рассматриваемом случае у пенсионного фонда отсутствуют правовые основания для применения к страхователю финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в размере  500 рублей за непредставление сведений по СЗВ-М (дополняющая) за период август 2021 года.

Вывод арбитражного суда согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 26.03.2018 по делу №306-КГ18-1470, 02.07.2018 по делу №303-КГ18-99, 05.09.2018 по делу №303-КГ18-5700, 05.09.2018 по делу №303-КГ18-5702, 28.09.2018 по делу №309-КГ18-14482.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в части взыскания финансовых санкций в размере 2000 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М («исходная») за январь, март, апрель, май 2021 года.

Государственная пошлина по иску по правилам статьи 110 АПК РФ относится на заинтересованное лицо пропорционально удовлетворенным судом требованиям.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                                    Р Е Ш И Л :

         заявленные требования удовлетворить частично.

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>) финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М («исходная») за январь, март, апрель, май 2021 года в сумме 2000 рублей. 

        В удовлетворении остальной части требований отказать.

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 8000 рублей государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

                   Судья                                                                              Е.В. Полянская