ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва

25.05.2023

Дело № А40-149244/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2023 года

Полный текст постановления изготовлен  25 мая 2023 года

 

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

Председательствующего судьи: Матюшенковой Ю.Л.,

судей: Анциферовой О.В., Гречишкина А.А.,

при участии в заседании: 

от ООО "ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ": ФИО1 д. от 01.02.23

от ГУ МРО ФСС РФ: ФИО2 д. от 25.01.23

рассмотрев 22 мая 2023 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.10.2022г.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2023г.

по делу №А40-149244/22

по заявлению ООО "ЦЕППЕЛИН. СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ"

к ГУ МРО ФСС

о признании недействительным решения от 17.05.2022 №77202250000035, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЦЕППЕЛИН.СЕРВИС МЕНЕДЖМЕНТ» (ИНН 

<

***>) (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Московскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 20) (далее – заинтересованное лицо, фонд) о признании недействительным решения от 17.05.2022 №77202250000035, которым заявитель привлечен к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым заявитель привлечен к ответственности по ст. 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде штрафа в размере 492 631, 59 руб. и пени по состоянию на 01.01.2022 за неуплату страховых взносов в размере 211 541, 83 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2022г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2023г. решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.10.2022 по делу № А40-149244/22 оставлено без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с поданной кассационной жалобой ОСФР по г. Москве и Московской области, в которой заявитель со ссылкой на незаконность судебных актов, неправильное применение норм материального права, просил решение  суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал, просил жалобу удовлетворить. 

Представитель заявителя возражал относительно удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Судом рассмотрено и признано подлежащим удовлетворению заявление  о замене заявителя правопреемником в порядке ст. 48 АПК РФ. С 01.01.2023 Фонд социального страхования РФ реорганизован в форме присоединения в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.  ГУ – МРО ФСС РФ имеет в качестве правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Москве и Московской области. 

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам проведения выездной проверки страховщиком составлен акт от 15.04.2022 № 77202250000035, согласно которому основной видом экономической деятельности общества является деятельность по комплексному обслуживанию помещений (81.10), отличный от указанного в ЕГРЮЛ - ОКВЭД 68.32.2 «Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе», и вынесено решение от 17.05.2022 №77202250000035 о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 492 631, 59 руб. с начислением пени по состоянию на 01.01.2022 за неуплату страховых взносов в размере 211 541, 83 руб.

По мнению страховщика, обществом неверно установлен размер страхового тарифа обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 492 631, 59 руб. с начислением пени по состоянию на 01.01.2022 за неуплату страховых взносов в размере 211 541, 83 руб.

Заявитель не согласился с указанным решением, что послужило основанием для его обращения с иском в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 03.04.2023) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", суд с учетом того, что у страховщика отсутствуют правовые и фактические основания к самостоятельной переквалификации основного вида экономической деятельности, а также того, что на страхователя не может быть возложена обязанность по уплате страховых взносов по основному виду экономической деятельности, который он фактически не осуществляет, удовлетворил требования заявителя о признании решения от 17.05.2022 №77202250000035 недействительным. 

Суд указал, что для осуществления деятельности, вменяемой страховщиком страхователю, у общества отсутствует штат сотрудников с соответствующими должностями, способными обеспечить оказание именно того вида услуг, который был определен фондом. Между тем, несмотря на то, что перечень оказываемых услуг сформирован обществом в соответствии с расшифровкой ОКВЭД 68.32.2 «Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе», сама группировка кода ОКВЭД 68.10 «Деятельность по комплексному обслуживанию помещений» включает в себя комплексное предоставление услуг в части обслуживания помещений клиента. При этом выручка от иной деятельности по оказанию услуг (уборка помещений, зданий и прилегающей территории) составила не более 30% от общей выручки общества. 

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

Суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с которым одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, которые определяют порядок отнесения экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила № 713), в пункте 8 которых определено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

Согласно пункту 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок № 55).

На основании пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

Как установлено судами, основной процент выручки (примерно 70%) получен обществом от деятельности, которую оно осуществляло в соответствии с ОКВЭД 68.32.2 «Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе», при этом доход от  иной деятельности общества по оказанию услуг не превысил 30% от всей суммы выручки. 

На основании изложенного, суды правомерно удовлетворили требование Общества.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции в полном объеме, однако подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы нижестоящих судов, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела, которая в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Доводы подателя жалобы сводятся к несогласию с принятыми по делу судебными актами, выводы судов не опровергают, ранее заявлялись в судах нижестоящих инстанций и получили надлежащую правовую оценку и отклонены.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов, суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены ими правильно.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, способных повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести замену Государственного учреждения –Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве  и Московской области. 

решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.10.2022г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2023г. по делу №А40-149244/22– оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

 

Председательствующий судья                                                  Ю.Л. Матюшенкова

 

Судьи:                                                                                            О.В. Анциферова 

 

                                                                                                          А.А. Гречишкин