АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-25397/2023

28 февраля 2024 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 21 февраля 2024г. 

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2024г. 

 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению ОСФР по Саратовской области 

заинтересованные лица: 

ООО «Наследие» 

Временный управляющий ФИО2

о взыскании финансовых санкций в размере 110500 рублей 

 

при участии: 

от ОСФР по Саратовской области – ФИО3 по доверенности от 06.09.2023 г., диплом о ВЮО обозревался, 

 

у с т а н о в и л:

заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением.

Фонд требования поддержал.

Временный управляющий ООО «Наследие» просил учесть все смягчающие обстоятельства, снизить размер санкции. 

Как следует из материалов дела, в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступил в силу с 01.01.2023) за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2023) установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные сведения представляются страхователями по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц». 

На основании ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

ООО «Наследие»является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования. Соответственно, обязано представлять сведения о каждом застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ до 01 марта года, следующего за отчетным годом.

В результате сверки сведений, представленных страхователем по форме СЗВ-М за январь-декабрь 2022 года выявлено, что страхователь не представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год на 221 застрахованное лицо, однако в форме СЗВ-М данные застрахованные лица присутствуют. 

Список лиц представлен Фондом. 

29.03.2023 в адрес страхователя было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в представленных сведениях в течение 5 рабочих дней, однако сведения по форме СЗВ-СТАЖ в отношении указанных застрахованных лиц страхователем не были представлены.

Сумма финансовых санкций составляет 110500 (500*221) рублей.

По факту непредставления в установленный срок сведений составлен акт о выявлении правонарушения от 29.05.2023 № 073S18230004804, по результатам рассмотрения которого принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.06.2023 № 073S19230005228.

На основании указанного Решения вынесено Требование от 31.07.2023 № 073S01230006080  об уплате финансовых санкций в срок до 04.09.2023, однако до настоящего времени сумма финансовых санкций страхователем не уплачена.

На основании изложенного, заявитель просит взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НАСЛЕДИЕ» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период – 2022 год в сумме 110500 (сто десять тысяч пятьсот) рублей.

Так, в результате сверки сведений, представленных страхователем ООО «Наследие» по форме СЗВ-М за январь-декабрь 2022 года,  выявлено, что Обществом не представлялись сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 годна 221 застрахованное лицо, однако в форме СЗВ-М данные застрахованные лица присутствуют.

29.03.2023 в адрес страхователя было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в представленных сведениях в течение 5 рабочих дней, однако сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год до настоящего времени не представлены. 

Оценивая доводы общества и территориального органа Фонда, суд исходит из следующего.

Президиум Конституционный суд РФ в Постановлении от 19.01.2016 г. № 2-П признал не соответствующими Конституции РФ положения законодательства о страховых взносах, которые не позволяют учитывать смягчающие обстоятельства при назначении штрафов, и постановил, что федеральный законодатель должен установить порядок снижения штрафов. До принятия соответствующего закона при привлечении плательщиков страховых взносов к ответственности обстоятельства, смягчающие ответственность, могут быть учтены судом при принятии судебного акта. 

В данном Постановлении (п. 5) Конституционного суда РФ указано, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении от 25.02.2014 г. № 4-П, и с учетом особой роли суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций за нарушение законодательства о страховых взносах допускается в судебном порядке. 

Законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании не предусмотрено ограничение права суда на уменьшение размера штрафа каким-либо пределом.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Необходимость учета при привлечении к ответственности требований справедливости, соразмерности, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в постановлениях от 12.05.1998 г. N 14-П, и от 30.07.2001 г. N 13-П.

Таким образом, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ обстоятельства, указанные заявителем в качестве смягчающих, суд пришел к выводу о необходимости применения к заявителю в качестве смягчающих указанные обстоятельства, учитывая, в том числе отсутствие умысла.

На основании вышеизложенных правовых норм и позиций Конституционного Суда РФ, исходя из принципа справедливости и соразмерности, суд считает возможным уменьшить размер финансовых санкций по решению от 23.12.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования с заявленной суммы 110 500 руб. до 11 050 руб.

            При данных обстоятельствах, суд считает, что требования подлежат удовлетворению в части. (штраф снижен в 10 раз). 

Суд распределяет судебные расходы в соответствии со ст. 110 АПК РФ. Размер госпошлины, учитывая финансовое положение, процессуальное поведение, сложившуюся ситуацию, суд снижает до 1000 руб. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НАСЛЕДИЕ» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период – 2022 год в сумме 11050 рублей. В остальной части требований отказать. 

Взыскать с ООО «Наследие» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб. 

 Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и сроки, предусмотренные статьями 201, 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  через Арбитражный суд Саратовской области. 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области                                                                                                       Ю.П. Огнищева