Дело № А43-26347/2023

28 октября 2024 года

г. Владимир

Резолютивная часть постановления объявлена  17.10.2024.

Постановление

 изготовлено в полном объеме   28.10.2024.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Танцевой В.А., 

судей Митропан И.Ю.,  Семеновой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лебедевой Д.К., 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Лидер-Строй» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.08.2024 по делу № А43-26347/2023, по иску федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, город Нижний Новгород) к обществу с ограниченной ответственностью «Лидер-Строй» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, Рязанская область, посёлок Варские) о взыскании 560 326 рублей в порядке регресса, 

при участии

от истца - федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» - ФИО1 по доверенности от 13.08.2024 № 87/д сроком действия до 31.12.2024, паспорт; 

установил:

Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва-Нижний Новгород Федерального дорожного агентства" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Лидер-Строй" (далее - ответчик) 560 326 рублей убытков в порядке регресса.

Решением от 12.08.2024 суд первой инстанции требования удовлетворил частично: взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Лидер-Строй" в пользу Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства" 511 050 рублей ущерба; в удовлетворении остальной части требований отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом Ответчик обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель указывает следующее: ДТП произошло через 10 дней после заключения контракта, Исполнитель не имел возможности устранить все недостатки в столько короткий  срок; предписания относительно устранения дефектов не поступало; возложение ответственности за произошедшее ДТП на Ответчика не законно.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как усматривается из материалов дела, решением Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода по делу № 2-283/2023 от 07.03.2023 с Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва-Нижний Новгород Федерального дорожного агентства" в пользу гражданина ФИО2 взыскано: 501 800 рублей ущерба, причинённого в результата ДТП, 7000 рублей расходов по оплате услуг оценщика, 8 218 рублей государственной пошлины, 2 250 рублей расходов по диагностике, 3 058 рублей нотариальных расходов 15 000 рублей расходов на оплату услуг представителя, 23 000 рублей за проведение судебной экспертизы. Общая сумма взысканных денежных средств составила 560 326 рублей.

Платежными поручениями № 914 от 21.07.2023 по исполнительному листу серии ФС № 030585745 от 25.04.2023 и № 916 от 21.07.2023 по исполнительному листу серии ФС № 030585741 от 25.10.2022 Управлением произведена оплата денежных средств в полном объёме.

В рамках рассмотрения дела № 2-283/2023 судом было установлено следующее.

В результате наезда на выбоину в дорожном покрытии 11.05.2022 в 22:00 на 357 км. ФАД М7 "Волга" Москва-Уфа произошло ДТП. Автомобилю гражданина ФИО2 "Mersedez-Benz Е-200", госномер А415КМ/790 были причинены механические повреждения. Причиной ДТП послужил наезд на дорожную выбоину размером 2,1 м (длина), 1 м (ширина), 0,1 м (глубина), площадь 2,1 кв.м., что подтверждается актом инструментального обследования на месте ДТП. Факт дорожно-транспортного происшествия и причина его совершения подтверждаются определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.05.2022.

Судом установлено, что выбоина, находящаяся на спорной проезжей части и в которую совершил наезд автомобиль, не соответствует требованиям ГОСТ 50597-2017.

Таким образом, у Учреждения возник убыток на основании следующего.

30.04.2022 между ФКУ "Упрдор Москва-Нижний Новгород" и ООО "Лидер-Строй" заключен государственный контракт № 216 на оказание услуг по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа, на участках км 340+660-км 399+000; км 442+796-км 573+790; М-7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа на участке обхода города Нижний Новгород км 399+000-км 429+540, Нижегородская область. Оказание услуг по содержанию искусственных дорожных сооружений на сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Содержание искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования федерального  значения:   М-7   "Волга"   Москва-Владимир-Нижний  Новгород-Казань-Уфа на участках км 340+660-км 399+000; км 442+796-км 573+790; М-7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа на участке обхода города Нижний Новгород км 399+000-км 429+540, Нижегородская область.

В соответствии с пунктом 13.6 Контракта Исполнитель несёт имущественную, административную и иную ответственность перед третьими лицами за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий (за исключением ДТП, произошедших вследствие обстоятельств непреодолимой силы). Исполнитель обязан возместить Заказчику убытки, связанные с привлечением к административной ответственности Заказчика, травмами или ущербом, нанесённым третьим лицам, возникший вследствие невыполнения и/или ненадлежащего выполнения Исполнителем обязательств по Контракту или вследствие нарушения имущественных или интеллектуальных прав.

В период действия Контракта в результате несоответствия состояния автомобильной дороги требованиям безопасности дорожного движения (ямы на дорожном полотне), произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого был причинен имущественный ущерб владельцу транспортного средства.

Причиной ДТП явилось наличие на автодороге ям, размеры которых превышали допустимые значения по ГОСТ.

Повреждение транспортного средства произошло по вине Подрядчика, не обеспечившего надлежащего исполнения в соответствии с Контрактом обязанности по содержанию участка дороги, на котором произошло ДТП.

В качестве причин наступления ДТП в решении Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода по делу № 2-283/2023 указан наезд автомобиля на выбоины на проезжей части дороги. Следовательно, основанием для наступления ДТП явилось ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязанности по содержанию дорожного покрытия.

Таким образом, Подрядчик допустил виновное противоправное поведение, которое привело к причинению вреда.

Решением Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода по делу № 2-283/2023 установлены наличие и размер понесенного потерпевшим ущерба, а также причинно-следственная связь между бездействием по содержанию дорог, повлекшим возникновение дорожных выбоин, и возникшим ущербом.

Факт возмещения Учреждением ущерба в порядке исполнения решения суда подтверждается платежными поручениями № 914 от 21.07.2023 и № 916 от 21.07.2023.

ФКУ "Упрдор Москва-Нижний Новгород" обращалось к ООО "Лидер-Строй" с претензией № 6614 от 01.08.2023, требуя возмещения причинённых убытков в течение 10 дней с момента получения претензионного письма. Однако ответа на претензию не последовало, требование осталось без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФКУ "Упрдор Москва-Нижний Новгород" в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 8, 15, 309, 310, 393, 401, 404, 1064, 1081, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд первой инстанции требования удовлетворил частично.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Исходя из положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие причинения вреда другому лицу.

По правилу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между первым и вторым элементами; вину причинителя вреда. Противоправность означает любое нарушение чужого субъективного права, причинившее вред. Обязательства, вытекающие из причинения вреда, опираются на принцип генерального деликта, согласно которому каждому запрещено причинять вред имуществу или личности и всякое причинение вреда другому является противоправным. Причинная связь между противоправным действием причинителя и наступившим вредом является обязательным условием деликтной ответственности и выражается в том, что первое предшествует второму по времени и первое порождает второе. Деликтная ответственность, по общему правилу, наступает лишь за виновное причинение вреда, то есть вина причинителя вреда предполагается, пока не доказано обратное. В арбитражном процессе, исходя из принципа состязательности, требования и возражения доказываются представляющими их сторонами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательств/а или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сформулированным в абзацах 3, 4 пункта 12 постановления от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ). Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Как следует из пункта 13.6 контракта исполнитель несет имущественную, административную и иную ответственность перед третьими лицами за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий (за исключением ДТП, произошедших вследствие обстоятельств непреодолимой силы). Исполнитель обязан возместить заказчику убытки, связанные с привлечением к административной ответственности заказчика, травмами или ущербом, нанесенным третьим лицам, возникший вследствие невыполнения и/или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по контракту или вследствие нарушения имущественных или интеллектуальных прав.

Решением Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода по делу № 2-283/2023 установлены наличие и размер понесенного потерпевшим ущерба, а также причинно-следственная связь между бездействием по содержанию дорог, повлекшим возникновение дорожных выбоин, и возникшим ущербом.

Данное решение в соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ преюдициальное значение для настоящего спора, установлен факт причинения механических повреждений автомобилю в результате дорожно-транспортного происшествия, вследствие наезда на выбоину в дорожном покрытии.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из части 1 статьи 64, статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Арбитражный суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно доводам истца требования в рамках настоящего дела являются регрессными требованиями, виновность уже установлена вступившим в силу судебным актом по делу № 2-4834/2022, в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющими преюдициальное значение для настоящего дела.

Как следует из пункта 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причинённый другим лицом, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

В спорной ситуации истец имеет право предъявить требование о взыскании ущерба именно обществу с ограниченной ответственностью "Лидер-Строй" на основании государственного контракта № 216 от 30.04.2022 на оказание услуг по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа, на участках км 340+660-км 399+000; км 442+796-км 573+790; М-7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа на участке обхода города Нижний Новгород км 399+000-км 429+540, Нижегородская область. Оказание услуг по содержанию искусственных дорожных сооружений на сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Содержание искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования федерального  значения:   М-7   "Волга"   Москва-Владимир-Нижний  Новгород-Казань-Уфа на участках км 340+660-км 399+000; км 442+796-км 573+790; М-7 "Волга" Москва-Владимир-

Нижний Новгород-Казань-Уфа на участке обхода города Нижний Новгород км 399+000-км 429+540, Нижегородская область.

При изложенных выше обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства, свидетельствующие о наличии причинно-следственной связи между фактом возникновения ущерба и наличием виновных действий или бездействий со стороны Общества.

Также судом правомерно сделан вывод о том, что в рамках настоящего спора не могут быть взысканы 8 218 рублей государственной пошлины, 3 058 рублей нотариальных расходов, 15 000 рублей расходов на оплату услуг представителя, понесённые истцом в рамках рассмотрения дела № 2-283/2023.

Возражения ответчика отклонены как необоснованные и противоречащие фактическим обстоятельствам и указанному выше решению.

Состояние дорог должно соответствовать определенным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93).

Требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Поскольку ответчик, в нарушение требований Закона № 196-ФЗ и действующего ГОСТ Р 50597-2017, государственного контракта не исполнил возложенные на него обязанности по принятию своевременных мер по устранению причин, препятствующих безопасности дорожного движения, что в конечном итоге и послужило причиной произошедшего ДТП, на нем лежит обязанность по возмещению убытков.

К возникновению убытков потерпевшего, вызванного повреждением автомобиля в результате ДТП, привело бездействие ответчика, на которого в силу положений контракта возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог в надлежащем состоянии с целью обеспечения безопасности дорожного движения.

Ответчиком доказательств, подтверждающих надлежащее состояние спорного участка дороги на момент ДТП, а также доказательств, свидетельствующих о том, что дорожное происшествие произошло по другим причинам либо по вине иных лиц, суду не представлено (представленные документы таковыми доказательствами не являются).

На основании указанного государственного контракта заказчик имеет право на возмещение подрядчиком убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением своих обязательств.

Контрактом предусмотрена обязанность исполнителя - Ежедневно информировать Заказчика об изменениях в состоянии объекта, в соответствии с установленным Федеральным дорожным агентством порядком представления информации о состоянии автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений на них, дорожно-транспортных происшествиях и чрезвычайных ситуациях на объектах дорожного хозяйства Российской Федерации, в том числе в соответствии с распоряжением Росавтодора от 20.07.2017 № 1643-р "Об утверждении Положения о предоставлении информации о состоянии автомобильных дорог общего пользования федерального значения, дорожно-транспортных происшествиях и чрезвычайных ситуациях на объектах дорожного хозяйства Российской Федерации".

В нештатных ситуациях, Исполнитель обязан незамедлительно и самостоятельно принимать решения и обеспечивать расчистку проезжей части дороги, изменению маршрута движения транспортных средств, временному ограничению и/или запрещению проезда по поврежденным и/или опасным для движения транспорта на Объекте (участке Объекта). Исполнитель обязан по согласованию с Заказчиком вводить временные ограничения или прекращение движения, когда иными мерами невозможно обеспечить безопасность дорожного движения, в целях обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденного приказом Минтранса России от 12.08.2011 № 211 "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам". С момента обнаружения нештатных ситуаций на Объекте (участках Объекта), препятствующих безопасному или бесперебойному движению транспортных средств, Исполнитель обязан немедленно приступить к ликвидации их последствий и своевременно оповещать ДДС (дежурно-диспетчерскую службу) Заказчика о складывающей ситуации на дороге и принимаемых мерах, взаимодействуя с подразделениями ГИБДД и МЧС (пункт 7.3.13. контракта). Доказательств исполнения данных обязанностей не представлено.

Ссылка ответчика на ТО, ЧТО на момент заключения контракта дорога не соответствовала нормативным   требованиям,    имела   ряд   дефектов и нуждалась в параллельном проведении капитального ремонта, что подтверждается актом передачи на содержание а/д М-7 в рамках контракта № 216 от 30.04.2022, а также ведомостями дефектов и фото-приложениями на 555 листах к нему не является основанием для отказа в иске.

Состояние дорог должно соответствовать определенным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93).

Требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Поскольку ответчик, в нарушение требований Закона № 196-ФЗ и действующего ГОСТ Р 50597-2017, государственного контракта не исполнил возложенные на него обязанности по принятию своевременных мер по устранению причин, препятствующих безопасности дорожного движения, что в конечном итоге и послужило причиной произошедшего ДТП, на нем лежит обязанность по возмещению убытков.

К возникновению убытков потерпевшего, вызванного повреждением автомобиля в результате ДТП, привело бездействие ответчика, на которого в силу положений контракта возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог в надлежащем состоянии с целью обеспечения безопасности дорожного движения. Ответчиком доказательств, подтверждающих надлежащее состояние спорного участка дороги на момент ДТП, а также доказательств, свидетельствующих о том, что дорожное происшествие произошло по другим причинам либо по вине иных лиц, суду не представлено (представленные документы таковыми доказательствами не являются).

В соответствии с п. 4.2. ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденных Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245 -ст в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования-Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п.

Пункт. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 регламентирует, что до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как, отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

При возникновении дорожно-транспортного происшествия исполнитель обязан незамедлительно известить ДДС (дежурно-диспетчерскую службу) заказчика и действовать в соответствии с требованиями перечня услуг по содержанию объекта, предусмотренного в рамках Контракта (п. 6.3.15).

С момента начала оказания услуг по содержанию объекта и до момента их завершения исполнитель обязан вести журналы ежедневных осмотров, журналы оказания услуг, журналы входного, операционного контроля, журналы лабораторного контроля, книги мостов, журнал осмотров мостовых сооружений и другую документацию на русском языке, оформленные и заверенные в установленном порядке, фиксировать возникающие дефекты элементов дороги в Журнале ежедневных осмотров состояния автомобильной дороги, с указанием сроков их ликвидации, а также фиксировать ущерб, нанесенный автомобильной дороге или ее элементам. С последующим направлением материалов в адрес заказчика, вести учет дорожно-транспортных происшествий, в том числе ДТП, в местах совершения которых установлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги.

По результатам осмотра недостатков транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги в месте совершения ДТП исполнитель составляет «АКТ обследования дорожных условий в месте совершения ДТП», а также определяет перечень поврежденного имущества и объем ущерба, причиненного объекту, с составлением «Акта о нанесении ущерба автомобильной дороге», с последующей передачей материалов заказчику.

Сведения о повреждениях (утрате) элементов заносятся исполнителем в журнал оказания услуг по содержанию автомобильных дорог, раздел «Сохранность автомобильных дорог и сооружений на них», и в журнал ежедневных осмотров. Экземпляр акта в течении суток с даты совершения ДТП передается заказчику по средствам связи. «АКТ обследования дорожных условий в месте совершения ДТП» составляется в двух экземплярах, утверждается владельцем автомобильной дороги. Второй экземпляр акта направляется в соответствующее подразделение Госавтоинспекции на региональном уровне в срок не позднее 18 часов с момента регистрации карточки оперативного учета (КОУ) ДТП, обязан обеспечить прибытие ответственного представителя организации на место ДТП в случаях ДТП с материальным ущербом, когда это влияет на БДД.

По прибытию на место ДТП или ЧС ответственный представитель обязан в течение 15 минут предоставить в ДДС заказчика предварительную информацию о происшествии и по возможности направить предварительную фото или видео информацию.

После сбора и актуализации информации о ДТП ответственный представитель обязан произвести фотофиксацию (достаточное количество для проведения объективного анализа ДТП заказчиком), которая будет отражать состояние проезжей части со всех сторон, место произошедшего ДТП, причиненный ущерб и т.д.

Ответственный представитель обязан не позднее 45 минут после направления предварительной информации предоставить в ДДС заказчика актуальную информацию о ДТП, в том числе фотофиксацию.

В случае если представитель исполнителя не участвовал в осмотре мест ДТП. Исполнитель письменно информирует об этом заказчика в течение 1 -х суток с указанием причины неучастия в осмотре места ДТП.

Ежемесячно исполнитель обязан проводить сверку имеющихся данных о ДТП с данными подразделений ГИБДД. Результаты сверки оформлять справкой, заверенной в подразделении ГИБДД и представлять указанную справку заказчику.

С целью своевременного обнаружения повреждений и дефектов искусственных сооружений, снижающих транспортно-эксплуатационные качества сооружения или предупреждении возможности возникновения этого явления, исполнитель обязан проводить текущие и периодические осмотры в соответствии с определённой нормативными требованиями системой наблюдения. По результатам осмотров выявленные дефекты заносятся в книгу сооружения (п. 6.3.42; п. 6.3.43; п. 6.3.49; п. 6.3.50; п. 6.3.51; п. 6.3.53 Контракта).

Также, в случае возникновения на участке гарантийного обслуживания третьего лица, выполнявшего работы по строительству или реконструкции, капитальному ремонту или ремонту, содержанию (устройство защитных слоев, слоев износа, поверхностной обработки, планово-предупредительные работы) участков Объекта или иного имущества Объекта, дефекта, который подлежит устранению по гарантийным обязательствам третьего лица. Исполнитель обязан незамедлительно информировать об этом Заказчика и принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе, в необходимых случаях, по ограничению или закрытию дорожного движения, обеспечению объезда аварийного участка. информированию участников дорожного движения, (п. 7.3.48 контракта).

Данные действия исполнителем Контракта ООО «Лидер-Строй» не были выполнены, выбоины не устранены, как и временные знаки, предупреждающие о наличии выбоин, не были установлены, что явилось нарушением безопасности дорожного движения и повлекло к образованию ДТП.

С учётом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о взыскании с ООО "Лидер-Строй" в пользу ФКУ "Упрдор Москва-Нижний Новгород" 511 050 рублей, из которых 501 800 рублей составляют материальный ущерб, 7000 рублей — расходы по оплате услуг оценщика, 2 250 рублей — расходы по диагностике.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд отклонил их как несостоятельные.

Суждение апеллянта о том, что он не должен в порядке регресса  возмещать понесенные расходы несостоятельно и противоречит пункту 13.6, согласно которому подрядчик обязан компенсировать заказчику убытки за ущерб, включая судебные издержки, связанные с травмами или ущербом, нанесенным третьим лицам, возникшим вследствие выполнения подрядчиком работ по контракту или вследствие нарушения имущественных или иных прав.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик доказательств того, что он не отвечает за содержание дорог, на которых произошло ДТП, не представлено.

Как установлено судом первой инстанции, ответчик в данном случае, исполняя принятые на себя обязательства по содержанию автомобильной дороги, не предпринял необходимых мер для обеспечения безопасности дорожного движения, вследствие чего произошли дорожно-транспортные происшествия в связи с неудовлетворительным состоянием объектов улично-дорожной сети, обязанность по ремонту и содержанию которой была возложена на ответчика в рамках муниципального контракта от 30.04.2022 № 216.

В силу изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. 

Судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.08.2024 по делу № А43-26347/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лидер-Строй» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья 

    В.А. Танцева

Судьи

             М.В. Семенова

 

И.Ю. Митропан