АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-10303/21

г. Уфа

18 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.08.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 18.08.2021 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,   

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 450015, 

<

...>)

к Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 450052, 

<

...>) 

о признании предписания Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан от 19.02.2021 №0100-23-06/1045 недействительным, требование о принятии мер по возмещению причиненного ущерба Российской Федерации незаконным,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель УФСИН по РБ по доверенности от 08.06.2021;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 19.06.2019.

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан (далее – заявитель, УФСИН России по Республике Башкортостан) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению федерального казначейства по Республике Башкортостан  (далее – ответчик, Управление, УФК) о признании недействительным представления от 19.02.2021 №0100-23-06/1045.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил. 

Управление в соответствии с приказом УФК по Республике Башкортостан от 11.09.2020 № 308 «О назначении плановой камеральной проверки в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан» в период с 28.09.2020 по 13.10.2020 в отношении УФСИН России по Республике Башкортостан проведена плановая проверка предоставления и использования средств федерального бюджета на строительство (реконструкцию), приобретение, капитальный ремонт объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности (идентификатор контрольного мероприятия: 2020-ПК.038.1016-0100.023, проверяемый период: с 01.01.2017 по 31.12.2019, акт камеральной проверки УФСИН России по Республике Башкортостан от 13.10.2020).

В ходе проверки выявлено нарушение ст. 38. ст. 162. и. 1 ст. 306.4 БК РФ, п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпункта 5.1 пункта 5 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 г. №312 (далее - ВСН 58-88 (р)). п. 3 Перечня дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте здания и объектов, приложенного к ВСН 58-88 (р), выразившееся в использовании средств федерального бюджета, выделенные в 2017 году по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» для оплаты государственного контракта от 25.10.2017 №3/13-3423. заключенного между УФСИН России по Республике Башкортостан и ФГУП УС-3 ФСИН России, на выполнение работ по техническому перевооружению индивидуального теплового пункта ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России на сумму 2 510 002 рубля 78 копеек, подлежащие отнесению за счет средств, выделенных по виду расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества», что привело к нецелевому использованию средств федерального бюджета.

Предписанием от 19.02.2021 № 0100-23-06/1045 Управление обязало УФСИН России по Республике Башкортостан принять меры по возмещению ущерба Российской Федерации в доход федерального бюджета по коду бюджетной классификации Российской федерации 320 1 13 02991 01 6000 130 средств федерального бюджета, использованных по нецелевому назначению, в размере 2 510 002, 78 рублей в срок до 31 мая 2021 года.

Заявитель, посчитав указанное представление незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным, если данный ненормативный акт не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица. 

В силу статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической.

На основании пункта 3 статьи 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) федеральное казначейство осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В соответствии пунктом 1 статьи 269.2 БК РФ полномочиями органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля являются:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;

контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, государственных (муниципальных) контрактов;

контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;

контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля: проводятся проверки, ревизии и обследования; направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания (абзацы второй и третий пункта 2 статьи 269.2).

Материалами дела установлено, что 30.05.2017 года за исх. №3/ТО37-10655 УФСИН России по Республике Башкортостан обратилось к главному распорядителю бюджетных средств, в лице ФСИН России, о выделении лимитов бюджетных обязательств в 2017 году ориентировочно в сумме 16617 тыс. рублей на подключение к городским тепловым сетям теплового пункта ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, в связи с прекращением производственной деятельности, реализации производственных площадей и аварийным состоянием котельного оборудования предприятия «ЛО БПО Прогресс», от которого осуществлялось теплоснабжение и горячее водоснабжение ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, с приложением перечня работ, необходимых для реализации данных мероприятий.

Указанием ФСИН России от 12.09.2017 № исх-20-60693 были выделены бюджетные ассигнования по КБК 0305 42 3 08 90049 244 в сумме 2714.3 тыс. рублей с указанием целевого назначения на разработку проектно-сметной документации и проведения технического перевооружения индивидуального теплового пункта ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России.

Денежные средства выделены расходным расписанием от 13.09.2017 № 320/00130573/035 по КБК 320 главе 320 - "Федеральная служба исполнения наказаний"; подразделу 0305 "Система исполнения наказаний", целевой статье 4230890049 "Расходы па обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований"; виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ, услуг".

Выделенные бюджетные средства заявителем были использованы на цели, соответствующие условиям получения указанных средств, утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов, а также в соответствии с государственным контрактом N 3/13-342 от 25.10.2017, заключенным на основании и. 11. ч.1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее контракт), локально-сметным расчетом (приложение №1 к контракту), техническим заданием, счетом-фактурой, актами выполненных работ КС-2, КС-3.

Согласно локальному сметному расчету (Приложение №1 к контракту) были проведены следующие виды работ:

- смена отдельных участков трубопроводов, секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры (пункты локально сметного расчета 78-94);

- установка (при необходимости) воздушных кранов (пункты локально сметного расчета 20-77);

- утепление труб, приборов, расширительных баков, вантузов (пункты локально сметного расчета 112-116);

- смена отдельных секций у чугунных котлов, арматуры, контрольно- измерительных приборов, колосников (пункты локально сметного расчета 95-98. 101-109);

- замена отдельных электромоторов или насосов малой мощности (пункты локально сметного расчета 9-19);

- гидравлическое испытание и промывка системы (пункты локально сметного расчета 99-100);

- регулировка и наладка систем отопления (пункты локально сметного расчета 163-164).

Таким образом, средства федерального бюджета, представленные главным распорядителем бюджетных средств с условием их расходования на оплату работ по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг", фактически были использованы получателем бюджетных средств, т.е. УФСИН России по Республике Башкортостан, по предусмотренному бюджетной сметой целевому назначению - для оплаты работ по указанному в платежном поручении виду расходов - 244. 

В этой связи, бюджетные средства были использованы получателем бюджетных средств на цели, соответствующие условиям их получения, определенным в утвержденной главным распорядителем бюджетной смете.

Согласно статье 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных взаимоотношений), получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: составляет и исполняет бюджетную смету; принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований: вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи; ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета); формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств; исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Частью 1 статьи 18 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что для составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации используется бюджетная классификация Российской Федерации, которая представляет собой группировку доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу статьи 19 Бюджетного кодекса Российской Федерации в состав бюджетной классификации Российской Федерации входит классификация операций сектора государственного управления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок применения классификации устанавливается Министерством финансов Российской Федерации, которое определяет порядок применения статей и подстатей классификации, в частности, устанавливает перечни расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежащие отнесению на определенные статьи и подстатьи классификации.

Каждая из статей расходов, являющихся структурным подразделением сметы, имеет предметно-целевое назначение, определяемое экономической классификацией расходов бюджетов. Статьи расходов имеют строго обязательный характер и произвольному изменению не подлежат. Данное правило вытекает из требований сметно-бюджетной дисциплины, определяемой бюджетным законодательством.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703 "О Федеральном казначействе", к числу правоприменительных функций Казначейства России относится предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета получателями средств федерального бюджета.

К полномочиям Федерального казначейства по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля, которые и закрепляют направления проведения операций санкционирования, законодатель относит: контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств: контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета: контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по государственному контракту сведениям о данном государственном контракте, содержащемся в реестре контрактов, заключенных заказчиками.

Порядок учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета утвержден Приказом Минфина России от 30.12.2015 № 221 и "О Порядке учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета" (далее - Порядок, Приказ N221 н).

Так согласно п. 8 Порядка сведения о бюджетных обязательствах, возникших на основании документов-оснований (государственного контракта) формируются получателем средств федерального бюджета, т.е. УФСИН России по Республике Башкортостан и органом Федерального казначейства.

В соответствии с п. 10 Порядка сведения о бюджетном обязательстве, возникшем на основании документа-основания, направляются в орган Федерального казначейства с приложением копии договора в форме электронной копии документа на бумажном носителе, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени получателя средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 13 Порядка (в редакции Приказа Минфина России от 29.07.2016 N 127н (период действия с 01.01.2017 г. по 06.01.2018 г.)) проверка сведений о бюджетном обязательстве проводится в том числе па "соответствие предмета бюджетного обязательства, указанного в сведениях о бюджетном обязательстве, коду классификации расходов федерального бюджета, указанному по соответствующей строке данных сведений".

В случае отрицательного результата проверки сведений о бюджетном обязательстве на соответствие вышеуказанного требования. УФК на основании п. 8 Порядка направляет получателю средств федерального бюджета Протокол в электронном виде с указанием в нем причины, по которой не осуществляется постановка на учет бюджетного обязательства.

Порядок санкционирования денежных обязательств, для получателей средств федерального бюджета, указан в приказе Минфина России от 17.11.2016 N 213н.

Санкционирование - это разрешительная надпись (акцент), осуществляемая казначейскими органами после проверки документов (п. 5 ст. 219. и. 5 ст. 267.1 БК РФ).

26.10.2017 УФСИН России по Республике Башкортостан на контроль в УФК по Республике Башкортостан направлены сведения о государственном контракте № 3/13-342 от 25.10.2017 с приложением локально-сметного расчета, так же 03.11.2017 информацию об изменении объёмов выполнения работ по заключенному государственному контракту (дополнительное соглашение №1 от 03.11.2017. с приложением локально-сметного расчета), в последующем так же направлены сведения о его исполнении с приложением актов выполненных работ КС-2, КС-3, платежных документов.

Согласно сведениям ЕИС (скриншот сайта) "контролируемая информация по контракту 3/13-342 от 25.10.2017 (с учетом внесения изменений дополнительным соглашение №1 от 03.11.2017), реестровый номер согласно уведомлению № 1210 от 07.11.201712:26 успешно прошла контроль соответствия и подлежит размещению в ЕИС".

Из вышеприведенных нормативно-правовых актов следует, что на орган федерального казначейства при постановке бюджетного обязательства на учет возложена обязанность проведения анализа правильности определения получателем средств федерального бюджета предмета государственного контракта исходя из видов работ, предусмотренных технической документацией.

Таким образом, контроль УФК на соответствие предмета бюджетного обязательства, указанного в сведениях о бюджетном обязательстве, коду классификации расходов федерального бюджета, указанному по соответствующей строке данных сведений, был успешно пройден.

Согласно п. 1.1. Положения об организации и проведения реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» утвержденных приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312 (далее ВСН 58-88(р)). Настоящее Положение устанавливает состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее - здания и объекты) по перечню согласно СНиП 2.08.02-85 независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Понятие текущего и капитального ремонта содержится в Приложении № 1 к ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р), где определено, что ремонт здания - это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания.

Текущий ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей.

Перечень работ по текущему ремонту приведен в Приложении 7 к, где в части проведения основных работ по текущему ремонту центрального отопления предусмотрены работы: смена отдельных участков трубопроводов, секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры; установка (при необходимости) воздушных кранов; утепление труб, приборов, расширительных баков, вантузов; перекладка обмуровки котлов, дутьевых каналов, боровов дымовых труб (в котельной); смена отдельных секций у чугунных котлов, арматуры, контрольно-измерительных приборов, колосников; замена отдельных электромоторов или насосов малой мощности, восстановление разрушенной тепловой изоляции; гидравлическое испытание и промывка системы: промывка отопительных приборов (по стояку) и в целом систем отопления; регулировка и наладка систем отопления.

Локально сметный расчет (приложение № 1 к контракту) на техническое перевооружение индивидуального теплового пункта ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России был сформирован с учетом ВСН 58-88(р) и содержит следующие виды работ, которые в свою очередь соответствуют «Перечню основных работ по текущему ремонту зданий и объектов» указанному в приложении № 7.

Согласно пп. 5.1. п. 5 ВСН 58-88(р), на который ссылается УФК по Республике Башкортостан, капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

УФСИН России по Республике Башкортостан заключило вышеуказанный контракт с целью восстановления теплоснабжения и горячее водоснабжения ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, путем подключения к городским тепловым сетям, по причине прекращения производственной деятельности и аварийного состояния котельного оборудования АО «БПО Прогресс» от которого осуществлялось теплоснабжение и горячее водоснабжение. При выполнении работ улучшение эксплуатационных показателей ремонтируемого здания, и тем более экономическая целесообразность модернизации здания или улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования не производились. Белее того, согласно отчетам об использовании топливно-энергетических ресурсов, воды и состояния энергетических объектов за 2016,. 2017, 2018 гг. прослеживается увеличение потребление тепловой энергии после проведения ремонта теплового пункта, так в 2016 потребление тепловой энергии составляло 638,6 Гкал, в 2017 -718,7 Гкал, в 2018-759.0 Гкал.

Ссылка УФК по Республике Башкортостан на п. 3 Приложения № 9, который предусматривает перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте здания и объектов, является не состоятельной, поскольку указанные работы могут быть проведены при текущем ремонте, предусмотренные приложением № 7 L3CH 58-88(р).

Доводы УФК по Республике Башкортостан о нарушении заявителем положений ВСН 58-88(р), ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации построены не на доказательствах вины в нецелевом расходовании бюджетных средств именно заявителя, а на толковании правильности применения отдельных положений Указаний Минфина России о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации применительно к понятиям капитального ремонта и текущего ремонта.

Кроме этого, в абзаце 7 пункта 14.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 22 июня 2006 №23 (ред. 28.05.2019) «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если судом будет установлено, что исходя из содержания указанных перечней, наименований статей и подстатей Классификации невозможно с очевидностью установить, на какую статью (в случае, когда статья не детализирована подстатьями) или подстатью Классификации участнику бюджетного процесса следовало бы отнести осуществленные им расходы (т.е. когда названные расходы могли бы быть равным образом отнесены на различные статьи и подстатьи Классификации), финансирование указанных расходов за счет средств, выделенных на любую из возможных к применению статей или подстатей Классификации, не признается нецелевым использованием бюджетных средств.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ввиду вышеизложенного, оснований для отказа в удовлетворении требований заявителя не имеется.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями  167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 450015, 

<

...>) удовлетворить.

Признать недействительным предписание Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан от 19.02.2021 №0100-23-06/1045.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.Д. Азаматов