АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 Именем Российской Федерации

  

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-33599/2022

г. Новосибирск

27 июля 2023

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2023

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Емельяновой Г.М.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску закрытого акционерного общества "Управляющая компания "СПАС-Дом" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения и поставки горячей воды,  

 при участии в судебном заседании представителей  истца ФИО2 по доверенности от 31.01.2023,   ответчика: ФИО3  по доверенности от 27.12.2021 

установил:

В Арбитражный суд Новосибирской области обратилось закрытое акционерное общество "Управляющая компания "СПАС-Дом"  с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения и поставки горячей воды. 

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, с учетом их уточнений. 

Ответчик возражал против удовлетворения иска. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для урегулирования разногласий между сторонами.

Как следует из материалов дела, ответчик является единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования  город  Новосибирск (далее ЕТО).  Истец является управляющей организацией и оказывает гражданам услуги по управлению и содержанию общего имущества в отношении ряда многоквартирных домов, расположенных в городе  Новосибирске. 

С целью обеспечения собственников помещений многоквартирных домов  коммунальными услугами по горячему водоснабжению и теплоснабжению  Ответчик направил  истцу проект договора теплоснабжения и поставки горячей воды № 622013593, по условиям которого  ответчик обязался подавать  истцу через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду, а  истец обязался принимать и оплачивать  принятый ресурс. 

Однако, между сторонами возникли разногласия, которые не были урегулированы сторонами во внесудебном порядке.

В процессе рассмотрения настоящего дела стороны урегулирования часть пунктов договора. 

 Согласно Ходатайству об уточнении исковых требований от 20.06.2023 между сторонами имеются разногласия по пунктам договора: 3.1.4, 5.2, 5.3, 5.10.1,  п.2.4 Приложения № 18, п.3.4 Приложения № 18, п.3.5 Приложения № 18, п.3 Приложения № 18. 

Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (в частности, энергоснабжение).

Задача суда при разрешении преддоговорного спора заключается в создании между сторонами договорной связи, когда часть условий, о редакции которых стороны не могут договориться путем свободного согласования своих автономных воль, определяется властью суда на основании судебного понимания должного баланса интересов сторон через призму императивных и диспозитивных норм права, регулирующих спорные отношения.

Разрешение судом спора сторон при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В связи с чем,  процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

В проекте договора пункт 3.1.4 (раздел «Потребитель обязуется») приведен ответчиком в следующей редакции:

«При условии не превышения РСО температуры подаваемого теплоносителя по сравнению с температурным графиком регулирования отпуска тепла с источника теплоснабжения более, чем на ±3% (приложение №6), обеспечить температуру возвращаемого теплоносителя в точке поставки в соответствии с температурным графиком (Приложение №6) с превышением не более 5 %, а также соблюдать норму утечки теплоносителя в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Поддерживать давление в обратном трубопроводе со стороны теплопотребляющих устройств достаточным для обеспечения полного залива местной системы, при давлении ниже требуемого Потребитель устанавливает на тепловом вводе регулятор давления».

Истец не согласен с предложенной редакцией спорного пункта, считает необходимым последний абзац спорного пункта изложить в следующей редакции: «В целях поддержания давления в обратном трубопроводе со стороны теплопотребляющих устройств достаточным для обеспечения полного залива местной системы, при условии показателей давления ниже требуемого и подключении многоквартирного дома непосредственно к тепловой сети, а не через ЦТП - Потребитель устанавливает на тепловом вводе регулятор давления».

В соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять, в том числе и ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя.

Согласно абзацу 5 пункта 21 (существенные условия договора теплоснабжения) Правил N 808 договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия: ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата.

В соответствии с пунктом 6.2.59 Правил N 115 температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12-24 часов, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов.

Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются не более:

- по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, - +/- 3%;

- по давлению в подающем трубопроводе, - +/- 5%;

- по давлению в обратном трубопроводе, - +/- 0,2 кгс/см2.

Отклонение фактической среднесуточной температуры обратной воды из тепловой сети может превышать заданную графиком не более чем на +5%. Понижение фактической температуры обратной воды по сравнению с графиком не лимитируется.

Пунктом 1 статьи 542 Кодекса установлено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Пунктом 9.5.1 Правил N 115 определено, что температура воды в системе горячего водоснабжения поддерживается при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна.

В пункте 124(2)  Правил № 808 обозначено, что значение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе определяется в точке поставки как среднесуточное значение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе по температурному графику, включенному в договор теплоснабжения, предусматривающему в отношении каждого потребителя зависимость температуры теплоносителя в подающем трубопроводе и в обратном трубопроводе в точке поставки от температуры наружного воздуха. Значение давления теплоносителя в подающем трубопроводе определяется в точке поставки как среднесуточное значение. В случае если теплопотребляющие установки подключены к тепловым сетям системы теплоснабжения по независимой схеме и (или) регулятор давления и (или) регулятор расхода установлен на теплопотребляющих установках, параметр давления теплоносителя в подающем трубопроводе не определяется.

Определение параметров качества теплоснабжения зависит от внутреннего состояния системы теплоснабжения и требует специальных познаний в соответствующей сфере, истец не имеет технической возможности обеспечивать те или иные термодинамические параметры возвращаемого теплоносителя.   Приведенные правовые нормы применяются  к ресурсоснабжающей организации.  

На основании изложенного спорный пункт договора принят судом в редакции истца. 

Рассматривая разногласия сторон по пунктам п.п. 5.2, 5.3,  суд приходит к следующим выводам:  

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 от 27.07.2010 N 190-ФЗ Федерального закона "О теплоснабжении", пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской 6 Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808).

По смыслу части 6.2 статьи 155, частей 1, 2, 2.3, 9 статьи 161, частей 1 - 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктов 40, 63, 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении тепловых сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2016 N 308- ЭС16-7310).

Пунктами 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) определен перечень общего имущества многоквартирного жилого дома.

Пунктом 8 Правил N 491 предусмотрено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, только в случае прямого волеизъявления собственников возможно определение точки поставки не в соответствии с вышеназванными нормативными актами. В этой ситуации участок сети за пределами внешней стены дома до установленного прибора учета находится в общей собственности жильцов дома, содержание и управление которой осуществляет истец.

На основании изложенного п. 5.2, 5.3 принимается судом в редакции ответчика- ООО «НТСК». 

Пункт 5.10.1 истец просить исключить  следующее условие данного пункта: 

«При любом положительном значении объемов (массы) теплоносителя, зафиксированных приборами учета, Потребитель оплачивает стоимость ресурса, с учетом потерь энергии и теплоносителя на сетях Потребителя в границах балансовой принадлежности до места установки прибора учета».  

Поскольку предложенное условие не раскрывает обязательство истца по отношению к ответчику (не указано, какие приборы учета имеет ввиду ответчик, на каком участке могут возникнуть данные потери), учитывая, что пункты п.5.2, 5.3 предусматривают обязательство истца по оплате потерь в определенных случаях, в отсутствие согласия истца, спорное условие подлежит исключению из текста договора.

На основании изложенного, п.5.10.1 принят в редакции истца : «В случае установки общедомового прибора учета, допущенного к коммерческому учету ресурса - на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период за вычетом объемов поставки ресурса собственникам и пользователям нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам теплоснабжения, заключенным ими непосредственно с ЕТО (в случае, если объемы ресурса таким владельцам нежилых помещений фиксируются данным прибором учета).»

Пункты 2.4, 3.4, 3.5 Приложения № 18 следует принять в редакции истца по следующим основаниям: 

Пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрено, что Исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги, при этом указанным пунктом предусмотрены порядок и сроки направления соответствующего уведомления.

         П.п. «в» п. 119 Правил № 354 предусмотрено, что при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Соответственно управляющая организация не вправе ограничивать и (или) приостанавливать потребление тепловой энергии.    

Пунктом 2.3 Приложения №18 предусмотрено что ЕТО (Ответчик) направляет извещения собственникам помещений, оформленных в договоре, о наличии задолженности за коммунальные услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению и пени за несвоевременную оплату, предупреждает собственников помещений, оформленных в настоящем договоре, о применении к ним мер по приостановлению и (или) ограничению предоставления коммунальных услуг по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению в сроки, предусмотренные законодательством.

Учитывая изложенное истец в своей редакции спорных пунктов по тексту исключает указание на ограничение тепловой энергии, так как ограничение тепловой энергии, которая сама по себе не является коммунальным ресурсом, нормативными актами не предусмотрено,  и оставляет указание только на горячую воду, как коммунальный ресурс, поставку которого можно ограничить в определенных законом случаях. 

  Редакция истца соответствует вышеназванным нормативным актам, в связи с чем,  принята судом. 

Пункт 3 Приложения № 18 принят судом в следующей редакции: «Особенности порядка взаимодействия сторон в отношении владельцев и пользователей нежилых помещений, входящих в состав многоквартирных домов»,  поскольку, ни одна из сторон не обосновала свою редакцию указанного пункта, не указано какую смысловую нагрузку несет словосочетание «юридическое лицо». При этом, суд  руководствовался  вступившим в законную силу решением суда по делу № А45-32046/2022 в котором аналогичный пункт урегулирован сторонами подобным образом.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

         руководствуясь  статьями   65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия по договору теплоснабжения и поставки горячей воды № 622013593, принять пункт 3.1.4 договора в редакции  акционерного общества "Управляющая компания "СПАС-Дом": «При условии не превышения РСО температуры подаваемого теплоносителя по сравнению с температурным графиком регулирования отпуска тепла с источника теплоснабжения более, чем на ±3% (приложение №6), обеспечить температуру возвращаемого теплоносителя в точке поставки в соответствии с температурным графиком (Приложение №6) с превышением не более 5 %, а также соблюдать норму утечки теплоносителя в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

В целях поддержания давления в обратном трубопроводе со стороны теплопотребляющих устройств достаточным для обеспечения полного залива местной системы, при условии показателей давления ниже требуемого и подключении многоквартирного дома непосредственно к тепловой сети, а не через ЦТП - Потребитель устанавливает на тепловом вводе регулятор давления»;

Пункты 5.2, 5.3 принять в редакции общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания":  

«5.2. При установке приборов учета ресурса не в точке поставки, количество ресурса, полученного Потребителем, определяется по показаниям приборов учета с учетом потерь через изоляцию и потерь с утечкой теплоносителя на теплосетях, находящихся в балансовой  принадлежности Потребителя, от точки поставки до места установки приборов, определенных в соответствии с п.п.5.3, 5.4 настоящего Договора. 

5.3. При установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, количество учтенной ими энергии увеличивается на величину тепловых потерь и утечек во внутридомовых сетях от границы балансовой принадлежности Сторон до места установки приборов учета, а также в иных случаях, предусмотренных требованиями действующего законодательства. Величина        потерь  рассчитывается в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008г.   №325,  Методическими указаниями по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «Тепловые потери» СО 153-34.20.523(3) - 2003, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 30.06.2003 №278.»

Пункт 5.10.1 принять в редакции закрытого акционерного общества "Управляющая компания "СПАС-Дом": «В случае установки общедомового прибора учета, допущенного к коммерческому учету ресурса - на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период за вычетом объемов поставки ресурса собственникам и пользователям нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам теплоснабжения, заключенным ими непосредственно с ЕТО (в случае, если объемы ресурса таким владельцам нежилых помещений фиксируются данным прибором учета).» 

Пункты 2.4, 3.4, 3.5 Приложения № 18 принять в редакции закрытого акционерного общества "Управляющая компания "СПАС-Дом": 

«2.4. ЕТО представляет Потребителю списки собственников помещений, владельцев нежилых помещений, входящих в состав многоквартирных домов, оформленных в настоящем договоре, имеющих задолженность за коммунальную услугу по горячему водоснабжению с требованием осуществления Потребителем приостановки и (или) ограничения предоставления им коммунальной услуги по горячему водоснабжению, не менее, чем за 3 дня до даты намеченных ограничений (отключений). Реестры собственников помещений, владельцев нежилых помещений, входящих в состав многоквартирных домов, оформленных в настоящем договоре, к которым должны быть применены приостановка и (или) ограничение предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению представляются в письменном виде за подписью уполномоченного лица ЕТО.

ЕТО по запросу Потребителя, в срок, не превышающий двух дней с момента получения запроса, предоставляет Потребителю предупреждение, направленное собственнику помещения, владельцу нежилого помещения о применении к ним мер по приостановлению и (или) ограничению предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством, а также документы или иные материалы, подтверждающие получение извещения указанными лицами. ЕТО предоставляет сведения об отмене направленных ранее заданий на введение ограничений (отключений) до 12-00 дня намеченных ограничений (отключений) в связи с оплатой задолженности, путем направления телефонограмм (факсограмм) за подписью уполномоченного лица ЕТО»;

«3.4. По заявке ЕТО Потребитель осуществляет ограничения, отключения и последующее включение владельцев и пользователей нежилых помещений в установленные в заявке сроки. При обнаружении факта потребления горячей воды владельцами и пользователями нежилых помещений, которые должны быть отключены, ЕТО имеет право квалифицировать это подключение по отношению к Потребителю как самовольное. При нарушении сроков включения владельцев и пользователей нежилых помещений, указанных в заявке ЕТО, Потребитель оплачивает ей сумму расходов, понесенных при компенсации ущерба юридическим лицам, а также неустойку в размере 15% среднесуточного потребления горячей воды владельцем и пользователем нежилых помещений за предыдущий месяц, за каждый день периода с планируемой даты возобновления подачи горячей воды по фактическую дату, при условии возмещения владельцами и пользователями нежилых помещений Потребителю затрат на включение в соответствии с калькуляцией его затрат и выполнения ЕТО п. 4.5. данного Приложения. При наличии объективных причин невозможности принятия Потребителем мер по ограничению, отключению горячей воды к владельцам и пользователям нежилых помещений, указанным в заявке ЕТО, Потребитель составляет акт, фиксирующий данный факт, и оперативно, в течение суток, направляет копии актов, подписанных уполномоченным лицом, в ЕТО, в этом случае неустойка Потребителю не предъявляется»;

«3.5 ЕТО представляет Потребителю заявку на возобновление подачи горячей воды владельцам и пользователям нежилых помещений, путем направления телефонограммы (факсограммой) за подписью уполномоченного лица ЕТО. ЕТО обеспечивает в договорах с владельцами и пользователями нежилых помещений условия возобновления подачи им горячей воды только после оплаты Потребителю его работ по отключению и включению по представленной им калькуляции затрат».

Пункт 3 Приложения № 18 принять в следующей редакции: «Особенности порядка взаимодействия сторон в отношении владельцев и пользователей нежилых помещений, входящих в состав многоквартирных домов».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания"  в пользу закрытого акционерного общества "Управляющая компания "СПАС-Дом"  государственную  пошлину в размере 6000 руб.. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Г.М. Емельянова