АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел.: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-15707/2022

23 ноября 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 18 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2022 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Безрукова П.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Федеральный кадастровый центр – бюро техников и инженеров» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Саратов

к акционерному обществу  «Саратовгаз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Саратов

о взыскании упущенной выгоды

при участии: 

от истца – ФИО2 представитель по доверенности №170 от 15.04.2022;

от ответчика – ФИО3 представитель по доверенности №7/2022 от 30.12.2021;

после перерыва:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности №170 от 15.04.2022;

от ответчика – ФИО3 представитель по доверенности №7/2022 от 30.12.2021;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Федеральный кадастровый центр – бюро техников и инженеров» (далее - ООО «Федеральный кадастровый центр – бюро техников и инженеров», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Саратовгаз» (далее - АО «Саратов», ответчик) о взыскании недополученной прибыли (упущенной выгоды) в размере 1 628 912 руб., расходов по оплате государственной пошлины.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 11.11.2022 был объявлен перерыв до 11 час. 00 мин. 18.11.2022, вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено.       

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст. ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против исковых требований по основаниям указанным в отзыве, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителей истца и ответчика, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между АО «Саратовгаз» (Принципал) и ООО «Газэнергоинформ» (Агент) был заключен агентский договор №А/2015/93/55бО-ОКЗ от 31.12.2015, в соответствии с условиями которого Агент обязался от своего имени и за счет Принципала организовывать и проводить закупки товаров, работ и услуг для нужд Принципала, а также от имени Принципала заключать договоры с третьими лицами определенными по результатам проведения закупок.

Агентом на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок 05.04.2018 было размещено извещение №31806334023 о проведении закупки в форме открытого запроса предложений на право заключения договора по отбору организации для выполнения работ (оказания услуг) по номенклатурной группе: работы землеустроительные и кадастровые.

ООО «Федеральный кадастровый центр – бюро техников и инженеров» являлось участником запроса предложений на право заключения договора по отбору организации для выполнения работ (оказания услуг) по номенклатурной группе: работы землеустроительные и кадастровые (извещение № 31806334023), который был размещен ООО «Газэнергоинформ» (организатор торгов) в интересах АО «Саратовгаз» (извещение № 152088).

26.04.2018 в 7 час. 27 мин. организатором запроса предложений на сайте www.zakupki.gov.ru и сайте торговой системы www.gaznefletorg.ru был размещен протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок №152088, в соответствии с которым истец был допущен к участию в запросе предложений, процедура запроса предложений признана состоявшейся, заявка истца признана наилучшей, в связи с чем принято решение о необходимости заключения договора с ООО «Федеральный кадастровый центр – бюро техников и инженеров».

В тот же день в 16 час. 14 мин. организатором торгов - ООО «Газэнергоинформ» размещены изменения в протокол № 152088, в соответствии с которыми истцу было отказано в допуске к участию в запросе предложений в связи с предоставлением недостоверных сведений о деловой репутации (справка по форме 10 об участии в судебных разбирательствах). Закупка была признана несостоявшейся. Повторный запрос предложений на выполнение указанных в запросе работ не проводился, договор с иными участниками не заключался.

Не смотря на признание 26.04.2018 вышеуказанной закупки несостоявшейся, организатором торгов - ООО «Газэнергоинформ» 07.05.2018 был направлен истцу на подписание договор подряда №НЗ699 на выполнение кадастровых работ на сумму 6 380 507,08 руб. Указанный договор был подписан истцом и направлен 08.05.2018 организатору торгов - ООО «Газэнергоинформ». 

Однако, АО «Саратовгаз» объем работ, в соответствии с договором подряда №НЗ699, ответчику предоставлен не был.

Кроме этого, в целях защиты нарушенных прав, истец обратился в УФАС по СПб с жалобой на неправомерные действия закупочной комиссии организатора торгов, выразившиеся в незаконном принятии решения о составлении и публикации новой редакции протокола рассмотрения заявок участников №152088 от 26.04.2018; необоснованном отклонении заявки истца от участия в процедуре закупки. Решением УФАС по СПб от 15.05.2018 по жалобе №Т02-156/18 жалоба истца была признана необоснованной, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В результате судебных разбирательств 21 октября 2019 года постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа оставлено без изменения постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2019 по делу №А56-78498/2018, которым решение комиссии Санкт-Петербургского Управления Федеральной антимонопольной службы от 15.05.2018 по жалобе №Т02-156/18 признано незаконным, а решение общества с ограниченной ответственностью «Газэнергоинформ» о внесении изменений в протокол №152088 рассмотрения заявок участников открытого запроса предложений на бумажном носителе - недействительным.

07.07.2021 внесена запись в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «Газэнергоинформ».

ООО «Федеральный кадастровый центр - Бюро техников и инженеров» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к АО «Саратовгаз» об обязании заключить договор подряда на проведение землеустроительных и кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, подключаемых к сетям газораспределения.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.03.2022 по делу №А57-21477/2021 в удовлетворении исковых требований истцу было отказано.

 В ходе рассмотрения дела №А57-21477/2021 истцу стало известно, что АО «Саратовгаз» был заключен договор подряда №1453-ГИ от 25.05.2018 с ООО «Саратовское агентство недвижимости и землеустройства» на выполнение землеустроительных и кадастровых работ на сумму 6 380 507,08 руб.

Истец считает, что в связи с противоправными действиями ответчика, им понесены убытки в виде упущенной выгоды. 

Размер упущенной выгоды определен истцом как разница между ценой договора и потенциальными расходами (6 380 507,08 руб. - 4 751 593,08 руб.). 

Истцом направлена ответчику претензия от 24.03.2022 о возмещении убытков в виде упущенной выгоды в сумме 1 628 912 руб. 

Поскольку ответчик требования истца не исполнил, истец обратился в суд с иском. 

На основании пунктов 1 и 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства; убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Кодекса. 

В пункте 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в состав убытков согласно статьям 15, 393 ГК РФ входят реальный ущерб и упущенная выгода. Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества. Упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. 

Основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков является совокупность условий: факт их причинения, документально подтвержденный размер убытков и наличие причинно-следственной связи между понесенными убытками и нарушением. 

Кроме того, пунктом 4 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены дополнительные условия для возмещения упущенной выгоды, которые должно доказать лицо, требующее возмещения таких убытков, а именно предпринятые для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления. 

Для взыскания упущенной выгоды истцу необходимо доказать, какие доходы он реально (достоверно) получил бы, если бы не утратил возможность выполнять работы, предусмотренные контрактом, при обычных условиях гражданского оборота. Под обычными условиями оборота следует понимать типичные для него условия функционирования рынка, на которые не воздействуют непредвиденные обстоятельства либо обстоятельства, трактуемые в качестве непреодолимой силы. 

Таким образом, лицо, взыскивающее упущенную выгоду, должно доказать, что возможность получения им доходов существовала реально, то есть документально подтвердить совершение им конкретных действий и сделанных с этой целью приготовлений, направленных на извлечение доходов, которые не были получены в связи с допущенным ответчиком нарушением, то есть доказать, что допущенное ответчиком нарушение явилось единственным препятствием, не позволившим ему получить упущенную выгоду. 

Размер затрат документально не подтвержден, как не подтверждено и осуществление реальных и фактических действий по подготовке выполнения землеустроительных и кадастровых работ. 

При этом истец должен доказать возможность и неминуемость получения дохода, то есть реальность получения прибыли с учетом предполагаемых расходов с имущества, которому причинен вред, а также что допущенное нарушение явилось единственным препятствием, не позволившим законному владельцу имущества получить доход. 

Материалы дела не содержат документов, подтверждающих вины ответчика, возникновение убытков в виде упущенной выгоды, а также доказательств, свидетельствующих о принятии мер для реального получения дохода. 

Недоказанность истцом того обстоятельства, что убытки им понесены в результате нарушения ответчиком обязательств по исполнению договора подряда, свидетельствует об отсутствии причинно-следственной связи между указанными расходами и ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств. 

Отсутствие причинно-следственной связи является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Кроме того, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности к требованиям истца. 

Исковой давностью в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. 

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу пунктов 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как было указано выше, истцом в материалы дела представлен  договор подряда №НЗ699 на выполнение кадастровых работ в размере 6 380 507,08 руб. Указанный договор был подписан истцом и направлен 08.05.2018 организатору торгов - ООО «Газэнергоинформ».

В соответствии с п. 11.4 договора подряда №НЗ699 договор считается заключенным в день получения ООО «Газэнергоинформ» акцепта исполнителя.

Согласно п. 11.1 договор вступает в силу с даты его заключения и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

В пункте 5.1 договора стороны согласовали, что исполнитель выполняет работы по заявкам Заказчика в порядке и в сроки, указанные в Техническом задании (Приложение №1 к договору).

ООО «Газэнергоинформ» и ООО ООО «Федеральный кадастровый центр - Бюро техников и инженеров» подписали Техническое задание к договору подряда №НЗ699, в пункте 3 которого установили сроки выполнения работ: начало выполнения работ - с даты подписания договора сторонами; окончание выполнения работ - в течение 365 календарных дней от даты подписания договора сторонами.

Таким образом, датой подписания договора является 08.05.2018, окончание выполнения работ по договору 08.05.2019 и не получив никаких заявок на выполнение работ в период их выполнения, истец должен был узнать 08.05.2019 о нарушении своего права.

Поскольку часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не устанавливает обязательность соблюдения претензионного порядка по требованиям о взыскании убытков, срок исковой давности истек 08.05.2022. 

Однако в суд с исковым заявлением истец обратился 22.06.2022. 

В абзаце третьем пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. 

В этой связи требование истца о взыскании упущенной выгода также подлежит отклонению ввиду пропуска срока исковой давности. 

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В связи с отказом в удовлетворением исковых требований, судебные расходы относятся на истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Федеральный кадастровый центр – бюро техников и инженеров» к АО «Саратовгаз» о взыскании недополученной прибыли (упущенной выгоды) в размере 1 628 912 руб. - отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                            П.М. Безруков