АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-56/2018

г. Владимир

11 мая 2018 года

В  соответствии со  статьей 176  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения объявлена 03.05.2018. Полный текст решения изготовлен 11.05.2018.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи                  Поповой З.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир», 600017, 

<

...>, этаж 4, офис 402, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, к обществу с ограниченной ответственностью Технопарк «Вольгинский», 601125, Владимирская обл., Петушниский р-н, п. Вольгинский, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, о взыскании 3 208 732 руб. 10 коп., при участии представителей: от истца – ФИО2, по доверенности от 28.12.2018 № 229, ФИО3, по доверенности от 28.12.2017 № 226; от ответчика – ФИО4, по доверенности от 07.11.2017 № 15, в судебном заседании 23.04.2018 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 03.05.2018 13 час.40 мин. и в судебном заседании 03.05.2018  перерыв до 03.05.2018 до 17 час. 00 мин., установил. 

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром  межрегионгаз Владимир» (далее по тексту - ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Технопарк «Вольгинский» (далее по тексту - ООО Технопарк «Вольгинский», ответчик) о взыскании долга в сумме 3 208 732 руб. 10 коп. 

В обоснование иска истец указал, что в период с 01.10.2017 по 31.10.2017 по договору поставки газа от 16.11.2015 № 01-12/1515-16  поставил ответчику природный газ в объеме 339 588 куб.м и оказал услуги по его транспортировке и снабженческо-бытовые услуги на общую сумму 3 208 732 руб. 10 коп. 

Кроме того,  ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» указало, что ООО «Технопарк Вольгинский» обосновано введен режим полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа, сослалось на часть 6 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»,  Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245 (пункты 2,7,8,9). Пояснило, что в связи с ненадлежащим исполнением со стороны ответчика обязательств по оплате поставляемого газа и услуг по его транспортировке, допущенным более 3 раз в течение 12 месяцев, и наличием просроченной задолженности, направило уведомление об ограничении поставки газа от 08.08.2017 (получено 09.08.2017) с датой введения ограничения подачи газа - 30.08.2017. Со стороны ответчика на дату введения ограничения не было предоставлено документов, свидетельствующих о наличии брони газопотребления, о наличии подключенных к сетям потребителя абонентов, не имеющих задолженности.   

Истец указал, что ответчик допустил перерасход суточных объемов газа по договору на 339 588 куб.м и сославшись на пункт 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее по тексту - Правила № 162), указал, что цена на газ, потребленный сверх суточного договорного объема, составляет 6727 руб. 25 коп. за 1000 куб.м. (с применением коэффициента - 1,5).  

Истец отметил, что ответчик, несмотря на введенный  режим полного ограничения, продолжал отбор газа при наличии задолженности.     

ООО «Технопарк «Вольгинский» требование не признало, в том числе указало, что объемы поставки газа согласованы сторонами в пункте 2.1.1 договора, пункт 17 Правил № 162 не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.  Ответчик считает, что ограничение поставки газа является для него недопустимым, может привести к тяжелым социальным последствиям и создать угрозу жизни и здоровья для населения, сослался на пункт 32 Правил № 162. Считает, что истец незаконно произвел расчет за потребленный газ в октябре 2017 года, без учета суточной нормы поставки газа, и с применением повышающего коэффициента 1,5 на весь объем фактического отбора газа на сумму 3 208 732 руб. 10 коп., а не на объем перерасхода отобранного газа сверх суточной нормы.

Подробно позиция ответчика изложена в отзывах от 22.02.2013 № 22/02-1, от 23.03.2018 № 23/03-2, от 27.03.2018 № 27/03-2, от 23.04.2018 № 23/04-1

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

Между истцом (поставщик) и ответчиком (покупатель) 16.11.2015 заключен договор № 01-12/1515-16, согласно которому поставщик поставляет газ покупателю с 01.01.2016 по 31.12.2016, а покупатель принимает (отбирает) в согласованных объемах и оплачивает газ (пункт 2.1 договора).

Пунктом 2.1.1 договора определены месячный договорной объем, квартальный и годовой объемы поставки газа в совокупности по всем объектам покупателя; объем поставки газа по каждому объекту покупателя указан в приложении № 1 к настоящему договору. 

В случае пролонгации настоящего договора в соответствии с пунктом 8.2 договора объем поставки газа в последующие годы, а также разбивка по месяцам соответствует объемам, указанным в пункте 2.1.1 договора и приложении № 1, если иное не установлено пунктом 2.2 договора.

В соответствии с пунктом 4.1 договора учет поставляемого газа производится поставщиком и оформляется актом принятого-поданного газа по итогам отчётного месяца.

Фактическая стоимость газа, выбранного по настоящему договору в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12 (пункт 5.4 договора).

В силу пункта 5.5.1 договора покупатель производит оплату газа, услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг, специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, на расчётный счет поставщика в следующем порядке:

- платеж в размере 35 %  от стоимости планируемой месячной поставки газа – в срок до 18-го числа месяца поставки газа;

- платеж в размере 50 %  от стоимости планируемой месячной поставки газа – в срок до последнего числа месяца поставки газа;

- окончательные расчеты за поставленный газ производятся в срок до 25-го числа, следующего за месяцем поставки газа, и рассчитываются как разница между фактической стоимостью газа, определенной в соответствии с пунктом 5.2 договора на основании товарной накладной на отпуск газа конденсата по форме ТОРГ-12 (газ), и ранее произведёнными платежами.

Обязательства покупателя по оплате считаются исполненными в момент поступления денежных средств на расчетный счет поставщика (пункт 5.5.3 договора).

Договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. В случае, если не позднее чем за 20 дней до окончания срока исполнения обязательств по поставке (отбору) газа, указанного в пункте 8.1 договора, ни одна из сторон не заявит в письменном виде другой стороне о своём намерении прекратить действие договора, договор считается пролонгированным на один год; количество пролонгаций не ограничено (пункты 8.1, 8.2 договора).

В период с 1 октября 2017 года по 31 октября 2017 года ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» поставило ООО Технопарк «Вольгинский» природный газ в объеме 339 588 куб.м, оказало услуги по его транспортировке и снабженческо-сбытовые услуги на сумму 3 208 732 руб. 10 коп. 

Истец направил ответчику претензию от 04.12.2017  № СБ-01/5822 об оплате задолженности в сумме 3 208 732 руб. 10 коп. за октябрь 2017 года, которая осталась без ответа и удовлетворения. 

Неоплата ответчиком задолженности, послужила истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии  с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств и односторонне изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства. 

Если покупатель своевременно не оплачивает переданный в соответствии с договором купли-продажи товар, продавец вправе потребовать оплаты товара (пункт  3 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность  эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. 

Статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В связи с ненадлежащим исполнением со стороны ООО Технопарк «Вольгинский» обязательств по оплате поставляемого газа и услуг по его транспортировке, допущенным более 3 раз в течение 12 месяцев, в связи с  наличием просроченной задолженности, истцом ООО Технопарк «Вольгинский» направлено уведомление от 08.08.2017  № СБ-01/3239 об ограничении поставки газа (получено  09.08.2017), в котором указано, что  неисполнение обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке в срок, допущенное 3 и более раза в течение 12 месяцев, является основанием для  введения в ограничения подачи (поставки) газа с 30.08.2017. 

Исходя из изложенных обстоятельств плата за принятый (отобранный) газ по истечении указанной в извещении даты (30.08.2017) (в том числе за октябрь 2017 года) за каждый сутки рассчитана ООО «Газпром межрегионагз Владимир» с применением коэффициента, установленных пунктом 17 Правил № 162 (1,5).

Не оспаривая наличие задолженности, ответчик указывал, что истцом неправомерно ограничена поставка газа, ссылался на то, что он относится к категории коммунально-бытовых потребителей, применение к которым указанных коэффициентов запрещено.  

В соответствии с пунктом 30 Правил № 162 поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.  

Согласно пункту 17 Правил № 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного  договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5. 

Таким образом, пункт 17 Правил № 162 определены ценовая политика и порядок оплаты газа, потребленного покупателем сверх договорного объема. Предусмотренные названным пунктом Правил № 162 повышающие коэффициенты представляют собой элемент ценообразования в регулируемом виде деятельности по газоснабжению.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

При этом ответчик не входит в категорию потребителей, указанную в пункте 7 Правил ограничения, а именно, не включен Правительством Российской Федерации в перечень потребителей, соответствующим критериям, установленным Правительством Российской Федерации, и обязанных предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате газа. 

В круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил № 162 не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению.  

При этом в иных случаях Правила № 162 прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в крышной котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям. Например, согласно пункту 14 Правил допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунально-бытовых нужд и для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения. 

В связи с этим по смыслу Правил № 162 в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами. 

Этот вывод подтверждается пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, согласно которому к категории «население» отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах. 

Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.

Таким образом, повышающие коэффициенты, установленные в пункте 17 Правил № 162, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд. 

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос N 2 в разделе «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике»).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 162 под перерасходом газа следует понимать отбор покупателем газа в объеме более суточной нормы поставки.

В силу положений пункта 34 Правил № 162 поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателем (но не ниже брони газопортебления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. 

Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Порядок ограничения подачи (поставки) и отбора газа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям установлен Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245 (далее по тексту – Правила ограничения). 

В соответствии с подпунктом «е» пункта 2 Правил ограничения одним из оснований для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев. 

Пунктом 8 Правил ограничения установлено правило, согласно которому поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным подпунктом «е» пункта 2 и подпунктом «г» пункта 3 настоящих Правил, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа. В отношении категорий потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, предусмотренных приложением, срок направления такого уведомления должен составлять не менее 20 календарных дней до планируемой даты введения ограничения.

Согласно имеющимся в деле документам по состоянию на 01.10.2017 ООО Технопарк «Вольгинский» имело задолженность за полученный газ.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате поставляемого газа в адрес ответчика истцом направлено уведомление об ограничении поставки газа от 08.08.2017 № СБ-01/3239.

Факт наличия просроченной задолженности ответчиком не оспаривается, доказательств нарушения ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» порядка ограничения (прекращения) поставки газа ответчиком не доказан (соответствующее извещение заблаговременно направлено поставщиком, отбор газа прекращен не был). 

Следовательно, перерасход суточного объема газа (свыше 0 куб.м в период ограничения) в соответствии с Правилами № 162 влечет обязанность ответчика произвести оплату принятого газа с учетом повышающих коэффициентов. 

В случае наличия брони газопотребления либо подключенных к сетям потребителей абонентов, не имеющих задолженности по оплате газа и (или) вырабатываемых при использовании газа и подаваемых им ресурсов  потребителю надлежало своевременно проинформировать о данном факте ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» с предоставлением подтверждающих документов, о чем указано в уведомлении от 08.08.2017. 

Со стороны ответчика на дату введения ограничения не предоставлено информации и документов, свидетельствующих как о наличии брони газопотребления, так и о наличии подключенных к сетям потребителей абонентов, не имеющих задолженности. 

Факт потребления ответчиком газа, его объемы и наличие задолженности по уплате за поставленный природный газ и оказанные услуги подтверждены документально, доказательства оплаты потребленного газа и оказанных услуг не представлены.  На основании изложенного требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.    

Руководствуясь статьями 4, 17, 49, 65, 70, 71, 110, 167-171, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд    

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Технопарк «Вольгинский», Владимирская обл., Петушниский р-н, п. Вольгинский, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир», г. Владимир, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, задолженность в сумме 3 208 732 руб. 10 коп., расходы по государственной пошлине в сумме 39 044 руб.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения. 

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород,  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                                    З.В. Попова