ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Ленина 145, Чита, 672007, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А58-3450/2023

4 марта 2024 года

г. Чита

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 4 марта 2024 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В., судей Мациборы А.Е., Филипповой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2023 года по делу №А58-3450/2023 по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 2 263 руб. 42 коп.,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Федеральное казенное учреждение "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)" (далее-истец, ФКУ УИИ УФСИН по РС(Я)) обратилось в Арбитражный суд Республики  Саха (Якутия) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) (далее-ответчик, УФНС по РС(Я)) с требованием о взыскании излишне уплаченных денежных средств за жилищно-коммунальные услуги в размере 2 263 руб. 42 коп. 

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.  

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

С данным решением суда заявитель не согласен, считает его незаконным, поскольку судом первой инстанции неполно исследованы доказательства по делу, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В обоснование доводов жалобы истец ссылается на то, что ответчик письмом от 07.10.2020 № 01.3-19/6393 «О переплате коммунальных услуг» признал задолженность, а именно сообщил, что «полученное возмещение затрат по коммунальным услугам по арендуемым помещениям в Усть-Майском и Оймяконском районах за 2017 год было перечислено в доход Федерального бюджета»; не ответил, что не признает переплату.

В связи с указанным апеллянт полагает, что срок исковой давности с учётом его перерыва не пропущен. 

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Федеральным казенным учреждением "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)" и Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) заключен договор передачи в безвозмездное пользование недвижимого помещения № 143 от 23.10.2017.

В соответствии с п. 1.1 контракта арендатор обязуется возместить балансодержателю расходы по содержанию помещений общей площадью 29,4 кв.м., расположенных по адресу: Республика Саха (Якутия), 

<

...>, за период с 01.001.2017 по 31.12.2017.

Согласно п. 1.2. контракта Указанные помещения находятся на праве оперативного управления ИФНС № 9 по Республике Саха (Якутия) (свидетельство о государственной регистрации права от 30.08.2013 г. №14-АБ 047822) и переданы арендатору на основании договора безвозмездного пользования.

Согласно п. 1.4. контракта срок исполнения контракта устанавливается с 1 июня 2017 г. по 31 декабря 2017 г.

Согласно п. 1.5. контракта окончательный расчет по возмещению затрат по содержанию помещений: не позднее 29 декабря 2017 г.

Согласно разделу 3 контракта общая площадь помещений - 525,4 кв.м, площадь УФСИН по РС(Я) - 29,4 кв.м (5,596%).

Согласно п. 1.5. цена контракта является твердой, определяется за весь период действия настоящего контракта и составляет 41 811 руб. 93 коп. на весь срок действия настоящего государственного контракта.

20.05.2020 исх. № 15/ТО/2-4722 поступило письмо УФСИН России по Республике Саха (Якутия) «О переплате за коммунальные услуги при внесении изменений тарифов ГКЦ РС(Я)» на основании акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Саха (Якутия), проведенной контрольно-ревизионной группой УФСИН России по Республике Саха (Якутия) сумма переплаты составляет 697,38 руб.

В связи с пересмотром, установленных на 2017 год тарифов на тепловую энергию Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия) во второй половине 2017 внес изменения в установленные ранее тарифы (на I и II п. 2017 г.) в сторону их уменьшения.

В связи с вышеуказанным, расчеты в заключенном договоре содержали в себе завышенные тарифы.

Данное обстоятельство привело у истца к образованию переплаты по коммунальным услугам.

С целью принятия мер по досудебному урегулированию спора ответчику направлены претензии от 27.05.2020 исх. № 15/ТО/26/2-659 и от 28.07.2022 исх. №15/ТО/26/4-994 «О взыскании дебиторской задолженности» в размере 2 263,42 руб.

Между тем, оплата дебиторской задолженности не произведена, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, разрешая спор, в иске отказал о ссылкой на то, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, арбитражный апелляционный суд не установил оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Так, согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года; если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статья 196, пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 03.11.2006 N 445-О, институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление N 43) разъяснено, что к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

Перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

Вместе с тем по истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 21 постановления N 43).

Однако из письма от 07.10.2020 № 01.3- 19/6393 «О переплате коммунальных услуг», в котором ответчик сообщил, что возмещение затрат по коммунальным услугам за 2017 было перечислено в доход федерального бюджета, как верно указал суд первой инстанции, не следует признание долга ответчика перед истцом.

Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, претензия от 28.07.2022 №16/ТО/26/4-997 получена ответчиком 29.07.2022 в пределах срока исковой давности, однако истец обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) только 18.04.2023, то есть за пропуском срока исковой давности.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая, что письмо ответчика не свидетельствует о признании долга, суд, с учетом приостановления срока исковой давности на 30 дней, пришел к правильному выводу о пропуске истцом срока исковой давности, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268 – 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2023 года по делу №А58-3450/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                         Т.В. Лоншакова

 

Судьи                                                                                        А.Е. Мацибора

 

                                                                                                   И.Н. Филиппова