ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А70-19026/2022

16 апреля 2024 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2024 года. 

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2024 года.

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Воронова Т.А., 

судей Бацман Н.В., Рожкова Д.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зинченко Ю.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4/2024) общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 24.11.2023 по делу № А70- 19026/2022 (судья Кузнецова О.В.)

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Хлебокомбинат «Абсолют» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности,

в судебном заседании, проведенном с использованием системы веб-конференции, приняли участие: 

от ООО «ТЭО» - ФИО1 (предъявлены паспорт, диплом, доверенность от 17.11.2023 № 189/2023 сроком действия по 31.12.2024);

от ООО «Хлебокомбинат «Абсолют» - директор ФИО2 (предъявлены паспорт, протокол № 10 от 28.12.2021);

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (далее - ООО «ТЭО», истец, региональный оператор) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Хлебокомбинат «Абсолют» (далее - ООО «Хлебокомбинат «Абсолют», ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за март, апрель, май 2022 года в размере 50 282 руб. 10 коп., пени за период с 11.03.2022 по 12.05.2023 в размере 15 469 руб. 70 коп., а также пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга 50 282 руб. 10 коп. начиная с 13.05.2023 г. по день фактической оплаты долга (в редакции принятых судом первой инстанции уточнений).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 24.11.2023 исковые требования удовлетворены частично. 

С ООО «Хлебокомбинат «Абсолют» в пользу ООО «ТЭО» взысканы задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 8686 руб. 15 коп., пени в размере 1164 руб. 91 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 394 руб., а также пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 8686 руб. 15 коп., начиная с 13.05.2023 и по день фактической оплаты долга.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «ТЭО» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

07.03.2024 от истца поступили дополнения к апелляционной жалобе.

В обоснование апелляционной жалобы ООО «ТЭО» указывает, что дополнительное соглашение от 27.08.2021 № 3 к Договору, на основании которого произведен расчет истца, подписано ответчиком. Несмотря на то, что производственная деятельность в цехе ответчика может не приводить к образованию ТКО, такие отходы образуются в процессе жизнедеятельности работников ООО «Хлебокомбинат «Абсолют». По результатам аналитической работы обществом «ТЭО» установлено, что объем образуемых различными объектами ООО «Хлебокомбинат «Абсолют» (цех, гараж и административно-офисные помещения) не однороден, в связи с чем с 01.04.2022 начисление платы стало происходить исходя не из равномерного распределения удельного веса ТКО на все объекты (по 33,33%), а исходя из соотношения 77%, 1% и 22%, что нашло свое отражение в дополнительном соглашении № 004 от 01.04.2022. Указанное соответствует фактической деятельности ответчика, числу сотрудников, работающих на каждом из объектов. Истец не согласен с применением к производственному помещению (цеху) категории «Мастерские и ателье». Поскольку категория для данного объекта не установлена, вид деятельности не определен, к данной категории объекта применяется средняя плотность ТКО 98,13 кг/м3; данные условия подписаны ООО «Хлебокомбинат «Абсолют». Категория «Мастерские и ателье» входит в раздел «Предприятия службы быта», то есть не соответствует деятельности ответчика.

ООО «Хлебокомбинат «Абсолют» в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2024 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 04.04.2024. Определением от 29.03.2024 в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в составе суда произведена замена судей Бодунковой С.А., Халявина Е.С. на судей Бацман Н.В., Рожкова Д.Г., рассмотрение жалобы начато сначала.

В заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали письменно изложенные позиции.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ООО «ТЭО» в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018 заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Тюменской области за исключением территорий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

В последующем сторонами подписано дополнительное соглашение от 27.08.2021 № 3 к договору, которое распространяет свое действие на правоотношения сторон с 01.09.2021 и подлежит применению в спорный период.

В соответствии с приложением № 1 к дополнительному соглашению от 27.08.2021 № 3 объектами по договору являются:

- производственные помещения (

<

...> км Старого Тобольского тракта, 4А), коммерческий учет ТКО осуществляется исходя из количества и объема контейнеров (4 контейнера по 1,1 куб. м), периодичность вывоза ТКО - понедельник, среда, пятница;

- административно-офисные помещения (

<

...> км Старого Тобольского тракта, 4А), коммерческий учет ТКО осуществляется исходя из количества и объема контейнеров (4 контейнера по 1,1 куб. м), периодичность вывоза ТКО - понедельник, среда, пятница;

- гаражи (

<

...> км Старого Тобольского тракта, 4А), коммерческий учет ТКО осуществляется исходя из количества и объема контейнеров (4 контейнера по 1,1 куб. м), периодичность вывоза ТКО - понедельник, среда, пятница;

- продовольственный магазин (

<

...>), коммерческий учет ТКО исходя из нормативов накопления ТКО.

Как следует из письма ООО «ТЭО» от 10.03.2023 № 3546, адресованного АО «ЭК «Восток», по вопросу применения с 01.09.2021 в отношении объекта «производственные помещения» ООО «Хлебокомбинат «Абсолют», расположенного по адресу: Тюменская область, 

<

...> км Старого Тобольского тракта 4А категории «мастерские и ателье», начисления платы производились с учетом удельного веса образования ТКО в следующем процентном соотношении: объект «производственные помещения (цеха)» - 33,33%, объект «гараж» - 33,33%, объект «административно-офисные помещения» - 33,34%. Масса / объем принимаемых ТКО в год в отношении указанных выше объектов в Дополнительном соглашении № 003 от 27.08.2021 были сформированы с учетом четырех месяцев 2021 года (сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь). 

Дополнительным соглашением № 004 от 01.04.2022г. в отношении объектов с 01.04.2022 были изменены масса/объем принимаемых ТКО в год с учетом двенадцати месяцев года, а также удельный вес образования ТКО от каждого объекта на следующее процентное соотношение: объект «производственные помещения (цеха)» - 77%, объект «гараж» - 1%, объект «административно-офисные помещения» - 22%. 

Ответчиком оплата услуг за период февраль-май 2022 года внесена не в полном объеме.

Согласно расчету истца, с учетом произведенных корректировок и частичной оплаты, задолженность потребителя за период март-май 2022 года составила 50 282,10 руб.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, полагал произведенный региональным оператором расчет неверным, ссылался на подписание дополнительных соглашений под влиянием заблуждения. Указал, что в связи с заключением договора на сдачу части отходов на переработку объем ТКО не только не увеличился, но, напротив, уменьшился, о чем было сообщено региональному оператору, однако, тот соответствующих изменений в договор не внес.

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части.

При этом, требование о взыскании основного долга удовлетворено в полном объеме, требование о взыскании пени удовлетворено частично в связи с применением положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, по доводам апелляционной жалобы (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»), суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения. 

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156) утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Правоотношения сторон по исполнению договора регулируются также общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) об исполнении обязательств и положениями о договоре возмездного оказания услуг.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ). Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В данном случае договор в виде самостоятельного документа между сторонами заключен, факт оказания услуги в исковой период ответчиком не оспаривается.

Между сторонами имеются разногласия относительно объема оказанных услуг и порядка учета ТКО, начисления платы.

Согласно письменным пояснениям истца от 29.03.2023, коммерческий учет твердых коммунальных отходов ООО «Хлебокомбинат «АБСОЛЮТ» осуществлялся в рамках подпункта «а» пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в места накопления твердых коммунальных отходов, в отношении объектов, расположенных по адресу: Тюменская обл., Тюмень 1. 3 км Старого Тобольского тракта, дом № 4А.

В отношении объекта «Производственные помещения (цеха)», расположенного по адресу: Тюменская обл., Тюмень г, 3 км Старого Тобольского тракта, дом № 4А категория объекта не установлена, вид деятельности «Не определен (Тюменская обл.)». В случае, если объект образования ТКО не относится ни к одной из категории нормативов,  установленных распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 25.12.2018 № 624/01-21, к таком объекту применяется средняя плотность, равная 98,13 кг/м3. 

До 01.04.2022 начисление платы производилось ответчику с учетом удельного веса образования ТКО в следующем процентном соотношении: объект «производственные помещения (цеха)» - 33,33%, объект «гараж» - 33,33%, объект «административно-офисные помещения» - 33,34%. Масса / объем принимаемых ТКО в год в отношении указанных выше объектов в Дополнительном соглашении № 003 от 27.08.2021 были сформированы с учетом четырех месяцев 2021 года (сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь). 

Дополнительным соглашением № 004 от 01.04.2022 масса/объем принимаемых ТКО в год с 01.04.2022 были изменены с учетом двенадцати месяцев года: объект «производственные помещения (цеха)» - 77%, объект «гараж» - 1%, объект «административно-офисные помещения» - 22%. 

В результате стоимость услуг в 2022 г. возросла по сравнению с 2021 годом, что ответчик полагает необоснованным.

В обоснование своих возражений относительно произведенного истцом расчета ответчиком в материалы дела представлены статистические формы П-1 за 2021г.-2022г. – сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг, и приведена сводная таблица производства продукции за 2021, 2022, 2023 г.г., из которых усматривается, что объем производства продукции в спорный период (март-май 2022 года) практически равен объему производства продукции за соответствующий период 2021 года.

Также в материалы дела представлен акт обследования № 488 от 25.05.2023, составленный ООО «ТЭО», которым установлены следующие обстоятельства: на момент проведения проверки на объектах ООО «Хлебокомбинат Абсолют», расположенных на земельном участке с КН: 72:23:0225001:424 на закрытой территории, размещены следующие строения:

- Нежилое строение производственного корпуса с пристроенным АБК общей площадью 6158.8 кв.м. с адресным описанием: 

<

...>. Старого Тобольского тракта, 4а (КН: 72:23:0225001:1366, КН: 72:26:0000000:11348).

В указанном строении помещения 1 и 2 этажей общей площадью 4772.4 кв.м. занимают производственные помещения: цеха по изготовлению и выпечке хлеба и иных мучных кондитерских изделий. В помещениях производственного цеха на общей площади 4562.4 кв.м. деятельность, приводящая к образованию ТКО не ведётся. В результате деятельности образуются отходы производства хлебобулочных и мучных кондитерских изделий (код отхода по ФККО: 30117000000).

В помещениях 1-3 этажей строения общей площадью 1298.0 кв.м. размещены административно-офисные помещения. Кроме того, на 2 этаже строения в помещении общей площадью 88.4 кв.м. расположен обеденный зал. В зале установлена столовая мебель (столы, стулья), холодильник и микроволновая печь. Данный зал предназначен для приема пищи сотрудниками комбината. Изготовление, продажа продукции общественного питания в обеденном зале не предусмотрена и не производится.

- Нежилое строение общей площадью 1106,3 кв.м. с адресным описанием: 

<

...>. Старого Тобольского тракта, 4а, стр. 2 (КН: 72:23:0000000:11350).

В указанном строении расположен гараж. Гараж используется для стоянки автомобилей: грузовиков ГАЗ ГАЗель. Кроме того, в строении гаража размещены: автомобильный подъемник на 1 машино-место и автомойка для обслуживания служебного автотранспорта на 1 машино-место. Часть строения площадью 304,0 кв.м. используется в качестве складского помещения для хранения инвентаря, оборудования (витрины, холодильники и др.). Также, в строении гаража расположены помещения общей площадью 40.8к.м„ используемые в качестве архива. Рабочее место для сотрудников в помещениях, используемых в качестве архива не организовано (отсутствует). Деятельность приводящая к образованию ТКО в помещениях гаража используемых в качестве складских помещений (площадью 304,0 кв.м.) и архива (площадь 40,8 кв.м.), не ведется. В беседе директор ООО «Хлебокомбинат «Абсолют» ФИО2 сообщила, что автопарк ООО «Хлебокомбинат «Абсолют» составляет 8 машин.

-           Нежилое строение общей площадью 95,1 кв.м. с адресным описанием: 

<

...>. Старого Тобольского тракта, 4а, стр. 3 (КН: 72:23:0000000:11351).

В указанном строении расположена проходная и помещение сотрудников охраны комбината.

Также в акте отражено, что по сообщению директора ООО «Хлебокомбинат Абсолют» ФИО2 по состоянию на май 2023 года штатная численность ООО «Хлебокомбинат Абсолют» составляет 210 сотрудников, из них: административно-офисный персонал - 15 человек: водители, электрики, слесари - ремонтники - 18 человек; сотрудники производственного цеха – 162 чел. Сотрудники производственного цеха разделены на 4 бригады. График работы производственного цеха организован в 2 смены по 12 часов (2 через 2). Таким образом, в смену в производственный цех для выполнения служебных обязанностей выходит около 40 человек, в сутки до 80 человек, 15 вакантных должностей.

На территории, прилегающей к строению с адресным описанием: 

<

...>. Старого Тобольского тракта, 4а размещена обустроенная контейнерная площадка, на которой установлено 5 контейнеров (объёмом 1,1 куб.м. каждый). Из них: четыре контейнера предназначены для накопления отходов не относящихся к ТКО (2 контейнера имеют надпись: «Не ТКО»), один контейнер предназначен для накопления ТКО (имеет надпись: «ТКО»), На момент проведения проверки накопляемость контейнеров отходами составляет менее 5% от объема контейнера. Транспортирование отходов, не относящихся к ТКО по договору на вывоз прочих отходов, производит ООО «Транссервис».

На территории возле контейнерной площадки размещен грузовой металлический контейнер, в который производится накопление и сортировка отходов и изделий из полиэтилентерефталата, полиэтилена, макулатуры, упаковочных материалов из бумаги и картона. Отсеки металлического контейнера имею надписи: «ПЭТ - бутылка», «Стрейч - пленка», «Картон, бумага». Кроме того, в строении с адресным описанием: 

<

...>. Старого Тобольского тракта, 4а ведется раздельное накопление отходов в контейнеры, установленные для этих целей на 1 и 3 этажах данного строения. В последующем отсортированные отходы перемещаются в металлический контейнер для сдачи и реализации специализированным организациям. Вместе с этим, отходы от производства хлебобулочных и мучных кондитерских изделий, а именно, мучной смет образованный при технологической потере муки на складе, при мукопросеивании, в том числе отходы муки, а также прочие отходы (пищевые) производства хлебобулочных и мучных кондитерских изделий реализуются на корм животным.

Также ООО «Хлебокомбинат «Абсолют» ссылалось на то, что промышленные отходы вывозятся на основании договора с ООО «АВ-Групп», о чем истец был уведомлен. Также 28.01.2022 ответчиком заключен договор с ООО «Миротворец», по которому ООО «Хлебокомбинат «Абсолют» осуществляет продажу отходов в виде картона, бумаги, пленки, ящиков пластиковых, ПЭТ (соответствующие документы представлены в материалы дела). Для ТКО установлен отдельный контейнер объемом 1,1 куб.м., который и вывозится истцом, данный объем услуги ответчиком оплачен. Также 

Суд первой инстанции, приняв во внимание, что объемы производства ответчика в спорный период (март-май 2022 года) увеличены не были, деятельность, приводящая к образованию ТКО в помещениях производственного цеха и гаража не ведется, основные отходы производства это пленка и крафт-бумага, в отношении объекта «Производственные помещения (цеха)» категория объекта не установлена, вид деятельности «Не определен (Тюменская обл.)», а также проанализировав представленные в материалы дела расчеты задолженности, с учетом возражений ответчика, при расчете взыскиваемой суммы задолженности за спорный период, счел возможным руководствоваться справочным расчетом по договору в отношении объекта «Производственные помещения (цеха)» при применении способа учета ТКО, исходя из количества и объема контейнера, категории объекта: Мастерские и ателье (Тюменская обл.).

Данный справочный расчет подготовлен с учетом удельного веса ТКО объекта «Производственный цех» от общей массы вывезенного ТКО с апреля по май 2022 г. – 77%, то есть в соответствии с доводами истца о распределении объема ТКО.

Таким образом, по существу единственным спорным применительно к доводам апелляционной жалобы является вопрос о применении к производственному цеху нормативной плотности отходов, соответствующей категории «Мастерские и ателье».

Нормативы накопления ТКО для г.Тюмени утверждены распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 25.12.2018 № 624/01-21.

Данное распоряжение не устанавливает норматив для цехов по производству хлебобулочной продукции.

Действий, направленных на определение плотности фактически образуемых именно на объекте ответчика ТКО, стороны не совершили. Такими мерами могли быть, например, определение массы и объема, плотности ТКО путем контрольных замеров со стороны регионального оператора, которое, по мнению суда апелляционной инстанции, было возможно – с учетом того, что у ответчика имеется собственная контейнерная площадка и аналитический учет, по утверждению самого истца, осуществлялся, результатом чего стала инициатива ООО «ТЭО» в подписании дополнительного соглашения.

В ходе судебного разбирательства о проведении экспертизы сторонами также не заявлено.

ООО «ТЭО» при расчете применяет плотность ТКО в размере 98,13 кг/м3. 

Данное значение является средним значением плотности, установленным согласно проведенным Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области замеров накопления ТКО на 213 различных объектах жилищного фонда и объектах общественного назначения. По результатам инструментальных замеров ТКО на указанных объектах, итоговое накопление составило 336,7398 тонн или 3431,6 м3. Определена средняя плотность ТКО в размере 98,13 кг/м3. Данное значение применяется для расчета отдельных категорий, не указанных в нормативах накопления ТКО. 

В силу пункта 3 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ, пункта 4 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269, нормативы накопления ТКО могут устанавливаться дифференцированно в отношении: а) территорий субъекта Российской Федерации - муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с ТКО; б) категорий потребителей услуг по обращению с отходами - физических и юридических лиц; в) категорий объектов, на которых образуются отходы; г) видов и групп отходов, а также групп однородных отходов.

Примененное истцом значение является, как уже указывалось, средним и определенным по итогам замеров на объектах, относящихся к самым различным категориям деятельности, соответственно, и объем, и плотность образуемых на них ТКО будет весьма различаться.

Так, например, для магазина непродовольственных товаров норматив накопления ТКО составляет 0,05 куб.м. с 1 кв.м площади в год, для спортивного клуба – 0,03 куб.м, для нестационарного торгового объекта – 0,76 куб.м, для многоквартирного дома – 2,74 куб.м. на 1 проживающего, для автомойки – 10,61 куб.м на 1 машино-место.

Взимание платы за обращение с ТКО должно осуществляться в соответствии с фактическим видом деятельности, осуществляемой на объекте образования ТКО, характером отходообразующего процесса потребителя (пункты 4, 5, 14 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269; пункт 4 Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.07.2016 № 524/пр и приложение № 1 к ним, пункт 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, п. 16 рекомендаций Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Западно-Сибирского округа «Вопросы применения законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами», утв. на заседании Президиума Арбитражного суда Западно-Сибирского округа 18.08.2023 (с учетом изменений, утвержденных Президиумом суда округа 13.10.2023, 12.01.2024)).

При этом, поскольку собственник отходов является слабой стороной в правоотношении по обращению с ТКО, все сомнения в определении условий обязательства, одним из которых является выбор применимого норматива накопления, влияющего на размер денежной обязанности собственника ТКО, должны толковаться против регионального оператора как профессионального участника правоотношения и в пользу собственника ТКО (применительно к пункту 11 постановления Пленума ВАС РФ № 16 и пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

В рассматриваемой ситуации из материалов дела следует и истцом не опровергнуто, что обращение со значительной частью отходов, образующихся в деятельности производственного цеха (а именно этот объект является спорным), осуществляется ответчиком посредством услуг, оказываемых иными лицами, не региональным оператором: заключены договоры на вывоз промышленных отходов и продажу отходов, которые могут быть использованы для переработки.

Отходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности сотрудников, действительно, складируются в контейнер для ТКО, обращение с ними осуществляется посредством услуг ООО «ТЭО». При этом, как следует из фотоматериалов, приложенных к акту осмотра истца, сотрудникам, находящимся в цехе, запрещено приносить с собой продукты, принимать пищу; на объектах осуществляется раздельное складирование различных типов отходов. 

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о допустимости применения в данном случае не среднего значения плотности, а наиболее близкой категории, для которой установлен норматив, что не противоречит нормам действующего законодательства для случая установления стоимости услуги, когда норматив для категории деятельности потребителя не определен. 

Как уже указывалось, действия по установлению иного значения, соответствующего виду деятельности, осуществляемой ответчиком, и обстоятельствам накопления и обращения с отходами на спорном объекте в исковой период, сторонами не совершено.

В отсутствие иного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции в части применения категории «Мастерские и ателье» при расчете задолженности ООО «Хлебокомбинат «Абсолют» по объекту «производственный цех» в исковой период.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, о наличии фактических обстоятельств, которые не были бы учтены судом первой инстанции, не свидетельствуют.

Иные изложенные в решении выводы предметом апелляционного обжалования не являются, поэтому в силу части 5 статьи 268 АПК РФ не подлежат переоценке судом апелляционной инстанции (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»).

При таких обстоятельствах, основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил. 

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 24.11.2023 по делу № А70-19026/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

 

Председательствующий

 

Т.А. Воронов

Судьи

 

Н.В. Бацман

 Д.Г. Рожков