АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

20 сентября 2021 года

Дело № А33-10453/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 сентября 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 20 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального учреждения администрация города Норильска (ИНН 2457025720, ОГРН 1022401631196, г. Норильск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Совхоз «Норильский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Норильск)

о признании сделки недействительной,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

установил:

муниципальное учреждение администрация города Норильска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Совхоз «Норильский» (далее – ответчик) о: 

- признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи земельного участка от 27.10.2017 №1425, заключенного между истцом и ответчиком;

- применении последствий недействительности сделки в виде возврата земельного участка с кадастровым номером 24:55:0401003:379, площадью 14 002 +/- 1 035кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, район 

<

...>, истцу по делу по акту приема-передачи.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 20.05.2021 возбуждено производство по делу. Предварительное судебное заседание, судебное заседание назначено на 08.06.2021.

Протокольным определением от 08.06.2021 предварительное судебное заседание отложено на 10.08.2021.

Протокольным определением от 10.08.2021 предварительное судебное заседание отложено на 13.09.2021.

В предварительное судебное заседание, судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте предварительного и судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В материалы дела от истца поступили дополнительные посинения.

В материалы дела от ответчика поступили дополнительные доказательства. Дополнения №2 к отзыву на иск и дополнительные доказательства.

Суд приобщил представленные документы к материалам дела, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к  судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Конкурсный управляющий Государственного предприятия Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа «Совхоз Норильский» ФИО2 (продавец) и общество с ограниченной ответственностью «Норильскремстрой» (покупатель) заключили договор продажи предприятия от 09.04.2004, согласно пункту 1 которого продавец обязуется передать в собственность покупателю предприятие (имущественный комплекс) Государственное предприятие Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа «Совхоз Норильский», расположенное по адресу: 647000, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, 

<

...> (далее - Предприятие), принадлежащее Государственному предприятию Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа «Совхоз Норильский» на праве хозяйственного ведения, что удостоверено Свидетельством о государственной регистрации права 84 АВ 011285, выданным 19 марта 2004 г. Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа (далее - Свидетельство). Состав продаваемого Предприятия определен в Приложении №1 к настоящему договору «Протокол рассмотрения состава и рыночной стоимости предприятия» (далее - Приложение №1), и удостоверено Свидетельством.

На оснований постановления Главы г. Норильска от 08.07.2004 № 1180 и от 23.08.2004 № 1517 администрация г. Норильска (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Норильскремстрой» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 23.08.2004 № 3752, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель предоставляет арендатору по акту приема-передачи в аренду за плату земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах, указанных на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка, который является неотъемлемой частью договора, площадью – 214372,0 кв.м. Земельный участок предоставляется для использования в целях эксплуатации имущественного комплекса по адресу: г. Норильск, а районе п. Семерка. 

Земельный участок передан обществу с ограниченной ответственностью «Норильскремстрой» по акту приема-передачи от 23.08.2004. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.08.2004 № 84 АВ 013094 за обществом с ограниченной ответственностью «Норильскремстрой» на праве собственности зарегистрирован убойно-санитарный пункт, площадью 116,8 кв.м., по адресу: Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, г. Норильск, район п. Семерка, кадастровый (или условный) номер: 84:06:000000:0000000:11/4/В:1000, о чем в ЕГРП сделана запись от 09.04.2004 № 84-01-1/2004-1046. 

Общество с ограниченной ответственностью «Норильскремонтстрой» (продавец) и общество с ограниченной ответственностью «Совхоз Норильский» (покупатель) заключили договор купли-продажи недвижимого имущества от 01.02.2008 № 25/02-08, в соответствии с пунктом 1.1. продавец обязуется передать в собственность покупателю недвижимое имущество – одноэтажное кирпичное здание, именуемое «убойно-санитарный пункт», площадью 116,8 кв.м., КН 84:06:000000:0000000:11/4/В:1000, расположенное по адресу: 663300, Красноярский край, г. Норильск, район п. Семерка, принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью «Норильскремстрой» на праве собственности, что удостоверено свидетельством о государственной регистрации права 84 АВ 013094, выданным 10.08.2004. 

Регистрация перехода права собственности произведена 11.03.2008. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.03.2008 серия 24ЕЗ № 632355, обществу с ограниченной ответственностью «Совхоз «Норильский» на праве собственности принадлежит нежилое здание - убойно-санитарный пункт, площадью 116,8 кв.м., по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, район п. Семерка, кадастровый (или условный) номер: 84:06:000000:0000000:11/4/В:1000.

Общество с ограниченной ответственностью «Норильскремонтстрой» (продавец) и общество с ограниченной ответственностью «Совхоз Норильский» (покупатель) заключили договор купли-продажи недвижимого имущества от 29.10.2007 № 03/11-07, в соответствии с пунктом 1.1. продавец обязуется передать в собственность покупателю недвижимое имущество – одноэтажное кирпичное здание, именуемое «ветеринарный пункт», площадью 460,6 кв.м., КН 84:06:000000:0000000:41/4/В:1000, расположенное по адресу: 663300, Красноярский край, г. Норильск, район п. Семерка, принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью «Норильскремстрой» на праве собственности, что удостоверено свидетельством о государственной регистрации права 84 АВ 013081, выданным 10.08.2004. 

Регистрация перехода права собственности произведена 10.12.2007. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.04.2008 серия 24ЕЗ № 632355, обществу с ограниченной ответственностью «Совхоз «Норильский» на праве собственности принадлежит нежилое одноэтажное здание, площадью 460,6 кв.м., адрес объекта: Красноярский край, город Норильск, район п. Семерка, строение Ветеринарный пункт. Кадастровый (или условный) номер: 84:06:000000:0000000:41/4/B:1000.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.12.2010 серия 24ЕИ № 795949, обществу с ограниченной ответственностью «Совхоз «Норильский» на праве собственности принадлежит сооружение: нежилое, одноэтажное, общей площадью 21,4 кв.м., по адресу: Красноярский край, г. Норильск, р. Центральный, район п. Семерка, строение – будка весовщика. Кадастровый (или условный) номер: 84:06:00 00 00:0000000:13/4/B:1000.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.12.2010 серия 24ЕИ № 795950, обществу с ограниченной ответственностью «Совхоз «Норильский» на праве собственности принадлежит сооружение: нежилое, одноэтажное, общей площадью 102,2 кв.м., по адресу: Красноярский край, г. Норильск, р. Центральный, район п. Семерка, автовесовая на 30т. Кадастровый (или условный) номер: 84:06:00 00 00:0000000:12/4/B:1000.

13.02.2013 ООО «Совхоз «Норильский» обратилось в Управление имущества администрации города Норильска с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью 14002 кв.м., с кадастровым номером 24:55:0401003:379, расположенного по адресу: Красноярский край, район 

<

...> сроком на 49 лет для эксплуатации здания строения Ветеринарный пункт и здания Убойно-санитарный пункт.

На основании распоряжения администрации города Норильска от 29.03.2013 №1458 Управление имущества администрации города Норильска (арендодатель) и ООО «Совхоз «Норильский» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка № 7594 от 27.05.2013, в соответствии с пунктом 1.1. которого, арендодатель предоставляет арендатору по акту приема-передачи в аренду за плату определенный настоящим договором земельный участок. Земельный участок предоставляется из земель сельскохозяйственного назначения, в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору кадастровом паспорте земельного участка, который является неотъемлемой частью настоящего договора, площадью -14 002 км. (пункт 1.2. договора). Земельный участок по настоящему договору предоставляется для использования в следующих целях: для эксплуатации здания убойно-санитарного пункта и строения ветеринарного пункта (далее по тексту - объект), расположенный по адресу: Красноярский край, район 

<

...> (пункт 1.3. договора). Срок аренды земельного участка устанавливается по «26» мая 2062 (пункт 1.4. договора). Условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно с «13» ноября 2012 (пункт 1.5. договора).

Согласно акту приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды от 27.05.2013, арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности. 

Договор аренды земельного участка № 7594 от 27.05.2013 прошел государственную регистрацию 14.06.2013. 

Согласно выписке из ЕГРН от 12.07.2017 № КУВИ-002/2017-237374, нежилое  сооружение, с кадастровым номером 24:55:0000000:40944, условный номер: 84:06:000000:0000000:11/4/B:1000, площадью 116,8 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Норильск, р-н Центральный, район, пос. Семерка, убойно-санитарный пункт, зарегистрировано на праве собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Совхоз «Норильский» 11.03.2008.

13.07.2017 ООО «Совхоз «Норильский» представило в Управление имущества администрации города Норильска заявку на приобретение в собственность вышеуказанного земельного участка на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Администрацией города Норильска Красноярского края вынесено распоряжение о предоставлении ООО «Совхоз «Норильский» в собственность земельного участка №6203 от 26.10.2017, принято решение о расторжении договора аренды земельного участка № 7594 от 27.05.2013.

Управление имущества администрации города Норильска, действующее от имени муниципального образования город Норильск (продавец) и ООО «Совхоз «Норильский» (покупатель) подписали договор купли-продажи земельного участка № 1425 от 27.10.2017, в соответствии с которым  продавец продает, а покупатель приобретает в собственность земельный участок (далее - участок), с кадастровым номером 24:55:0401003:379, сформированный из земель сельскохозяйственнного назначения, площадью 14 002 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, район 

<

...>, в границах согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 11.02.2017 № 24/038/010/2017-756, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью (приложение № 1) (пункт 1.2. договора). Покупатель обладает на праве собственности расположенными на участке: здание убойно-санитарного пункта и строение ветеринарного пункта (пункт 1.3. договора). Право собственности на участок переходит к покупателю после исполнения в соответствии с пунктом 3.4 настоящего договора его обязанности по оплате цены участка. Право собственности на участок возникает у покупателя с момента государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 7.2. договора).

Оплата стоимости участка произведена ответчиком в сумме 12 160,74 руб., что подтверждается платежным поручением от 29.11.2017 № 492.

Согласно акту приема-передачи земельного участка от 18.05.2018 передающая сторона передала, а принимающая сторона приняла земельный участок без взаимных претензий для эксплуатации здания убойно-санитарного пункта и строения ветеринарного пункта.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципальный Шарыповский отдел Управления Росреестра по Красноярскому краю от 22.05.2018 № КУВД-001/2018-1176354/2, в целях получения необходимой для государственной регистрации прав информации действия по государственной регистрации прав приостановлены до 22.08.2018. Управлением указано, что согласно единому государственному реестру недвижимости на земельном участке с кадастровым №24:55:0401003:379 объектов недвижимости не содержится, 

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципальный Шарыповский отдел Управления Росреестра по Красноярскому краю от 20.06.2018 № КУВД-001/2018-1176354/4 действия по государственной регистрации прав приостановлены до 08.11.2018.

22.06.2018 Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципальный Шарыповский отдел Управления Росреестра по Красноярскому краю в Управление имущества администрации города Норильска  направлен межведомственный запрос № КУВД-001/2018-1176354 о представлении сведений об объектах недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0401003:379 в связи с проведением правовой экспертизы и необходимости принятия решения о регистрации договора аренды на земельный участок с КН 24:55:0401003:379 площадью 14002 кв.м., по адресу: Красноярский край, район 

<

...>. 

В материалы дела представлена план схема расположения земельных участков с КН 24:55:0402013:1894, 24:55:0402013:346, 24:55:0401003:379. 

Согласно выпискам из ЕГРН от 18.06.2020 № КУВИ-002/2020-3944369, от 10.06.2021, от 27.07.2021 № КУВИ-002/2021-94492071 земельный участок с кадастровым номером 24:55:0401003:379, площадью 14002 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, район 

<

...>, поставлен на кадастровый учет 13.11.2012, образован из объекта недвижимости с КН 24:55:0401003:19, имеет вид разрешенного использования «для эксплуатации убойно-санитарного пункта и строения ветеринарного пункта», в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с КН 24:55:0000000:40944, 24:00:0000000:3151. 06.06.2021 внесены уточнения в связи с допущенной реестровой ошибкой. 

Согласно выписке из ЕГРН от 14.08.2020 № КУВИ-002/2020-13114186, земельный участок с кадастровым номером 24:55:0402013:1894, площадью 2255 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Норильск, р. Центральный, район Вальковское шоссе, поставлен на кадастровый учет 01.09.2016, образован из объекта недвижимости с КН 24:55:0402013:347, имеет вид разрешенного использования «магазины, служебные гаражи, магазины», зарегистрирован на праве собственности за ФИО3 19.12.2016. 

Согласно выписке из ЕГРН от 19.08.2020 № КУВИ-002/2020-14152531, нежилое  сооружение, с кадастровым номером 24:55:0000000:40977, условный номер: 84:06:000000:0000000:12/4/B:1 000, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Норильск, р-н Центральный, район, пос. Семерка, автовесовая на 30 т., зарегистрирована на праве собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Совхоз «Норильский» 21.12.2010.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.08.2020 № КУВИ-002/2020-14152531, нежилое  сооружение, с кадастровым номером 24:55:0000000:40976, условный номер: 84:06:000000:0000000:13/4/B:1 000, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Норильск, р-н Центральный, район, пос. Семерка, строение - будка весовщика, зарегистрирована на праве собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Совхоз «Норильский» 21.12.2010. 

Согласно акту обследования земельного участка от 12.07.2021 № 93/ЗУ главным специалистом отдела договорной работы по земельным участкам ФИО4, произведено обследование земельного участка с кадастровым номером 24:55:0401003:379, площадью 14002 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, район 

<

...> Г. По результатам обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0401003:379, располагается два здания, вокруг зданий складируется строительный и металлический мусор, земельный участок находится в не удовлетворительном состоянии.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.07.2021 № КУВИ-002/2021-94492071, нежилое  сооружение, с кадастровым номером 24:55:0000000:40944, условный номер: 84:06:000000:0000000:11/4/B:1000, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Норильск, р-н Центральный, район, пос. Семерка, убойно-санитарный пункт, площадью 116,8 кв.м., зарегистрировано на праве собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Совхоз «Норильский» 11.03.2008.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 от 14.08.2021 № 27 по результатам полевых-геодезических и кадастровых работ выполненных 14.08.2021 в отношении земельного участка с кадастровым №24:55:0401003:379, предоставленного с разрешенным использованием «для эксплуатации здания убойно-санитарного пункта и строения ветеринарного пункта», расположенного по адресу: Красноярский край, район 

<

...>, выявлено, что в границах участка расположены полностью объекты капитального строительства:

ранее учтенный объект недвижимости №24:00:0000000:3151 нежилое здание, площадью застройки 577,2 кв. м., адрес: Красноярский край, г. Норильск, р-н Центральный, район п. Семёрка, строен. Ветеринарный пункт, сведения о местоположении которого не содержатся в базе ЕГРН;

ранее учтенный объект недвижимости №24:55:0000000:40944 нежилое здание, площадью застройки 163,2 кв. м., адрес: Красноярский край, г. Норильск, р-н Центральный, район пос. Семерка, Убойно-санитарный пункт, сведения о местоположении которого не содержатся в базе ЕГРН, 

объект движимого имущества - металлический контейнер 3 х 2,5 м.

К заключению приложена схема расположения объекта капитального строительства на КПТ/ЗУ. 

Ссылаясь на то, что в ЕГРН отсутствуют сведения о расположении объектов недвижимости, принадлежащих ответчику на праве собственности на земельном участке с КН 24:55:0401003:379, отсутствие регистрации договора купли-продажи земельного участка № 1425 от 27.10.2017, а также на несоразмерность площади земельного участка с КН 24:55:0401003:379 с площадью расположенных на нем объектов, муниципальное учреждение администрация города Норильска обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском о признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи земельного участка от 27.10.2017 №1425, заключенного между истцом и ответчиком; применении последствий недействительности сделки в виде возврата земельного участка с кадастровым номером 24:55:0401003:379, площадью 14 002 +/- 1 035кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, район 

<

...>, истцу по делу по акту приема-передачи.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Основной задачей судопроизводства в арбитражных судах в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. 

Таким образом, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права.

Истец избрал такой способ защиты нарушенного права как признание признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи земельного участка от 27.10.2017 №1425, подписанного между Управлением имущества администрации города Норильска, действующего от имени муниципального образования город Норильск (продавец) и ООО «Совхоз «Норильский» (покупатель) и применение последствий недействительности сделки.

Сделки регулируются положениями главы 9 раздела 1 части 1 Гражданского  кодекса Российской Федерации. 

В силу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. 

Таким образом, сделка как юридический факт представляет собой действия, направленные на достижение определенного правового результата. 

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна  по  основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).  

Нормами статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено,  что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

В  соответствии  с  пунктом  8  постановления  Пленума  Верховного  Суда  Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к сделке, совершенной в обход закона с  противоправной  целью,  подлежат  применению  нормы  гражданского  законодательства,  в обход  которых  она  была  совершена.  В  частности,  такая  сделка  может  быть  признана недействительной на основании положений  статьи 10 и пунктов 1 или 2 статьи 168 ГК РФ. 

При наличии в законе специального основания недействительности такая сделка признается недействительной по этому основанию (например, по правилам статьи 170 ГК РФ). Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. 

В пунктах 74,  75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений  раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что ничтожной является  сделка,  нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая  на  публичные  интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью  или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. 

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными  интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. 

Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику такого имущества. 

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). 

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ответчику на праве собственности принадлежит нежилое сооружение - убойно-санитарный пункт, с кадастровым номером 24:55:0000000:40944, условный номер: 84:06:000000:0000000:11/4/B:1000, площадью 116,8 квм. и нежилое здание - ветеринарный пункт, с КН №24:00:0000000:3151, условный номер: 84:06:000000:0000000:41/4/B:1000, площадью 460,6 кв.м., расположенные по адресук: Красноярский край, г. Норильск, р-н Центральный, район п. Семёрка

На основании распоряжения №6203 от 26.10.2017, управление имущества администрации города Норильска, действующее от имени муниципального образования город Норильск (продавец) и ООО «Совхоз «Норильский» (покупатель) подписали договор купли-продажи земельного участка № 1425 от 27.10.2017, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель приобретает в собственность земельный участок (далее - участок), с кадастровым номером 24:55:0401003:379, сформированный из земель сельскохозяйственнного назначения, площадью 14 002 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, район 

<

...>, в границах согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 11.02.2017 № 24/038/010/2017-756, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью (приложение № 1) (пункт 1.2. договора). Покупатель обладает на праве собственности расположенными на участке: здание убойно-санитарного пункта и строение ветеринарного пункта (пункт 1.3. договора). Право собственности на участок переходит к покупателю после исполнения в соответствии с пунктом 3.4 настоящего договора его обязанности по оплате цены участка. Право собственности на участок возникает у покупателя с момента государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 7.2. договора).

Оплата стоимости участка произведена ответчиком в сумме 12 160,74 руб., что подтверждается платежным поручением от 29.11.2017 № 492.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 от 14.08.2021 № 27 в границах земельного участка с кадастровым №24:55:0401003:379, расположенного по адресу: Красноярский край, район 

<

...>, расположены объекты капитального строительства:

ранее учтенный объект недвижимости №24:00:0000000:3151 нежилое здание, площадью застройки 577,2 кв. м., адрес: Красноярский край, г. Норильск, р-н Центральный, район п. Семёрка, строен. Ветеринарный пункт, сведения о местоположении которого не содержатся в базе ЕГРН;

ранее учтенный объект недвижимости №24:55:0000000:40944 нежилое здание, площадью застройки 163,2 кв. м., адрес: Красноярский край, г. Норильск, р-н Центральный, район пос. Семерка, Убойно-санитарный пункт, сведения о местоположении которого не содержатся в базе ЕГРН, 

объект движимого имущества - металлический контейнер 3 х 2,5 м.

Факт расположения в границах земельного участка с КН 24:55:0401003:379 двух зданий, принадлежащих на праве собственности ответчику, истцом не оспаривается, напротив согласно акту обследования земельного участка от 12.07.2021 № 93/ЗУ на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0401003:379, располагается два здания.

При этом, истец ссылается на несоразмерность площади земельного участка с КН 24:55:0401003:379 с площадью расположенных на нем объектов.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом исковой давности в отношении требований о признании недействительным ничтожным договора купли-продажи земельного участка № 1425 от 27.10.2017 и применении последствий недействительности сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В пункте 101 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" дано разъяснение согласно которому, для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к Фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (пункт 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оспариваемая сделка совершена в 2017 году. 

Оплата стоимости участка произведена ответчиком в сумме 12 160,74 руб., что подтверждается платежным поручением от 29.11.2017 № 492.

Из фактических обстоятельств дела следует, что сделка по спорному договору купли-продажи начала исполняться 29.11.2017, когда ответчик платежным поручением № 492 оплатил истцу стоимость спорного земельного участка в сумме 12 160 руб. 74 коп.

Доводы истца о том, что исполнение сделки по спорному договору купли-продажи началось в момент передачи по акту приема-передачи от 08.05.2018 спорного земельного участка, не имеет правового значения, поскольку до этого другая сторона сделки - ответчик совершила действия по исполнению сделки, произведя оплату стоимости земельного участка, которая принята истцом без возражений.

Несостоятельными являются доводы истца об исчислении срока исковой давности с момента государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, так как такой подход не основан на нормах материального права.

Согласно входящему штампу, исковое заявление поступило в Арбитражный суд Красноярского края через систему «Мой арбитр» 20.04.2021.  

Поскольку оснований для перерыва, приостановления, или восстановления срока исковой давности истцом не названо, в силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом пропущен срок исковой давности, о чем ответчиком сделано соответствующее заявление. Пропуск истцом срока исковой давности является основанием для отказа в иске.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение  в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков