Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, 

<

...>, тел. 

<

***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-22281/2024

05 февраля 2025 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения оглашена 22 января 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 05 февраля 2025 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Агеева А.Х., при ведении протокола секретарем судебного заседания Корневой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес Системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения об одностороннем отказе, расторжении контракта,

при участии представителей сторон:

от истца - ФИО1 по доверенности № 30 от 02.11.2024,

от ответчика – не явились,

у с т а н о в и л :

в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступило заявление муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» (далее – истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес Системы» (далее – ответчик) о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, расторжении контракта.

Определением суда от 18.11.2024 предварительное судебное заседание назначено на 22.01.2025 на 10 часов 30 минут, судебное заседание – на 22.01.2025 на 10 часов 35 минут. 

Сторонам предложено сообщить о наличии возражений, относительно рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания и окончания подготовки по делу.

Представитель истца принял участие в судебном заседании посредством веб-конференции с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел", устно уточнил исковые требования и просил признать недействительным решение № 2 от 24.09.2024 об одностороннем отказе подрядчика от исполнения контракта № 0187300012824000369 от 31.08.2024 на выполнение подрядных работ.

Согласно пункту 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. С учетом изложенного, уточнения истца судом принимаются, дело рассматривается с учетом заявленного истцом уточнения исковых требований.

Ответчик, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечил, о наличии возражений относительно заявленного иска не сообщил, отзыв на исковое заявление, мотивированные аргументы и доказательства не представил, расчеты истца не оспорил, ходатайства, направленные на сбор дополнительных доказательств, не заявил.

На ответчика возлагается риск наступления неблагоприятных последствий, в том числе, по не совершению им процессуальных действий в суде первой инстанции в установленные сроки. 

В связи с отсутствием возражений сторон, относительно рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания и окончания подготовки по делу, суд перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. 

Судом установлено, что между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0187300012824000369 от 31.08.2024 на выполнение подрядных работ, согласно п. 1.1. которого Подрядчик в установленные сроки согласно Контракту обязуется осуществить работы по выполнению инженерных изысканий, подготовки проектной и рабочей документации в целях капитального ремонта объекта капитального строительства "Здание детского сада", расположенного по адресу: Россия, Ханты-Мансийский автономный окрут-Югра, г.Нефтеюганск, мкр. 8, здание № 26 (капитальный ремонт фасада) (далее - «Объект») и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно п. 2.1. цена Контракта (определена сметной документацией, приведенной в Приложении № 3 к Контракту) является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, все расходы, связанные с выполнением контракта, в полном объеме и надлежащего качества стоимости материалов, командировочных, транспортных затрат, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта составляет 1 551 725 рублей 00 копеек, НДС не предусмотрен.

Пунктом 2.2.1. договора предусмотрено, что оплата за выполненные работы производится в размере 100% цены контракта в срок не более 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком в единой информационной системе документа о приемке (акта о приемке выполненных работ и иные документы), счета-фактуры, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Заказчика на текущий финансовый год.

Сроки выполнения работ по Контракту согласованы в разделе 3 контракта: Работа, предусмотренная Контрактом, включая ее составные части (виды), выполняется в сроки, установленные данным разделом и Графиком выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной и рабочей документации выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной и рабочей документации в целях капитального ремонта объекта капитального строительства "Здание детского сада", расположенного по адресу: Россия, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Нефтеюганск, мкр-н8, здание №26 (капитальный ремонт фасада). Подрядчик приступает к выполнению работ с даты заключения Контракта. Работы должны быть закончены в срок: 235 календарных дней с даты заключения контракта, согласно Графику выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной и рабочей документации в целях капитального ремонта объекта капитального строительства "Здание детского сада", расположенного по адресу: Россия, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г.Нефтеюганск, мкр-н8, здание №26 (капитальный ремонт фасада) (пункты 3.1 - 3.3 контракта)

Согласно п. 4.2.1. договора исходные данные предоставляются подрядчику согласно п.13 Задания на проектирование.

Как утверждает истец, начиная с 31.08.2024 г. заказчиком, в соответствии с условиями контракта, неоднократно принимались меры по передаче исходных данных подрядчику в соответствии с условиями контракта. Письмами № 07/2075 от 11.09.2024, № 07/2109 от 17.09.2024 заказчик уведомлял подрядчика о необходимости приступить к выполнению работ в соответствии с условиями контракта. Однако подрядчик к выполнению работ не приступил, 24.09.2024г. в  Единой информационной системе в сфере закупок разместил уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи со сменой собственника компании и сменой деятельности.

Ссылаясь на необоснованность принятия подрядчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон по исполнению Контракта регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Статьей 718 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан в случаях, объеме и порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

На основании пункта 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

В пункте 2 названной статьи указано, что, если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 данной статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 19 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

Пунктом 11.1 предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Условия изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств (смена собственника и деятельности компании), на что сослался общество в своем одностороннем отказе от контракта, определены в статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Таким образом, указанная норма предусматривает возможность не одностороннего внесудебного отказа от исполнения договора, а устанавливает условия для обращения в суд с иском о расторжении договора по правилам статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым требуется доказать совокупность названных условий.

При этом согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Причем пунктом 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Кроме того, даже при наличии существенно изменившихся обстоятельств расторжение договора по правилам статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается лишь в исключительных случаях. Для такого изменения необходимо установление хотя бы одного из прямо названных в пункте 4 статьи 451 Кодекса оснований - установление либо того, что расторжение договора противоречит общественным интересам, либо того, что расторжение сделки повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда от 13.04.2010 N 1074/10).

В силу статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пунктах 37, 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств", по смыслу статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации невозможность исполнения является объективной, когда по обстоятельствам, не зависящим от воли или действий должника, у него отсутствует возможность в соответствии с законом или договором исполнить обязательство как лично, так и с привлечением к исполнению третьих лиц. Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали.

Договор может предусматривать специальные правила о прекращении обязательств на случай возникновения обстоятельств непреодолимой силы, например об автоматическом прекращении договорных отношений при наличии указанных обстоятельств либо о прекращении договорных отношений по истечении определенного срока с момента возникновения указанных обстоятельств (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума N 7) следует, что требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Как установлено судом, проект контракта размещен заказчиком в составе аукционной документации. Ознакомившись с аукционной документацией, общество подало заявку на участие в аукционе, тем самым, согласившись с условиями, предложенными заказчиком, приняло на себя обусловленные контрактом обязательства. Принимая решение об участии в торгах, подавая соответствующую заявку, ответчик несет риск наступления неблагоприятных для него последствий.

Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, в том числе условия контракта № 0187300012824000369 от 31.08.2024, проследив хронологию правоотношений и поведения сторон, проверив с точки зрения вышеприведенных норм права обжалуемое решение подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, суд, констатировав факт отсутствия выполненных работ подрядчиком, а также учитывая, что действующим законодательством не допускается попустительство в отношении противоречивого и недобросовестного поведения субъектов хозяйственного оборота, не соответствующего обычной коммерческой честности (правило эстоппель), пришел к выводу о том, что у подрядчика не имелось оснований для реализации права на односторонний отказ от исполнения контракта, в связи с чем полагает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение подрядчика (ООО «Бизнес Системы») № 2 от 24.09.2024 об одностороннем отказе от исполнения контракта № 0187300012824000369 от 31.08.2024 на выполнение подрядных работ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Системы» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 000 рублей 00 копеек.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. 

Судья А.Х. Агеев