АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

 ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068  Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-8576/2024

25 октября 2024 года

г. Ульяновск

 

Резолютивная часть решения оглашена 23 октября 2024 года.  В полном объёме решение изготовлено 25 октября 2024 года.  

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Кузьмина А.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  

Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Ульяновск 

к муниципальному бюджетному учреждению «Управление гражданской защиты  

города Ульяновска» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Ульяновск о взыскании 224 900 руб. 65 коп., 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета  спора, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска  (ИНН 

<

***>), г. Ульяновск  

при участии представителей:  

от истца – в судебное заседание не явились, извещены (ходатайство о рассмотрении  

дела в отсутствие представителя), от ответчика – ФИО2, доверенность, паспорт, диплом, 

от третьего лица - в судебное заседание не явились, извещены (ходатайство о  

рассмотрении дела в отсутствие представителя), 

У С Т А Н О В И Л :

Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области  обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к МБУ  «Управление гражданской защиты города Ульяновска» о взыскании 224 900 руб. 65 коп.,  из которых 176 348 руб. 35 коп. – задолженность по взносам на капитальный ремонт по  нежилому помещению, расположенному по адресу: 

<

...>,  за период с 01.09.2017 по 31.10.2023, 48 552 руб. 30 коп. – пени за период с 01.10.2017 по  08.04.2024, а также расходов на оплату государственной пошлины в размере 7 498 руб.  

Определением от 05.07.2024 суд принял исковое заявление к производству. 

В ходе рассмотрения спора истец уточнил свои исковые требования. В частности,  истец просит взыскать с ответчика задолженность по взносам на капитальный ремонт по  нежилому помещению, расположенному по адресу: 

<

...>,  за период с 01.09.2017 по 21.03.2023 в размере 150 273 руб. 67 коп., пени за период с  13.10.2017 по 08.04.2024 в размере 46 778 руб. 47 коп., а также расходы по оплате  государственной пошлины в размере 6 912 руб.  

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до  принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу,  изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых  требований.  

Соответствующие уточнения заявленных требований приняты арбитражным судом,  поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.  

Представители истца и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены в  порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в  отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации по имеющимся материалам.  

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно  удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзывах на исковое  заявление.  

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд  считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. При этом суд  исходит из следующего.  

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не  предусмотрено законом или договором.  

Каждый участник долевой собственности, согласно положениям статьи 249  Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан соразмерно со своей долей  участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в  издержках по его содержанию и сохранению.  

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на  содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 Жилищного кодекса  Российской Федерации).  

Статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что  граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое  помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение  и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения  права собственности на такое помещение.  

В силу ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое  помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том  числе, взнос на капитальный ремонт.  

Согласно ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник  помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание  принадлежащего ему имущества, а также участвовать в расходах на содержание общего  имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей долевой  собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения,  взносов на капитальный ремонт.  

Статья 169 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность  собственников помещений в многоквартирном доме по уплате ежемесячных взносов на  капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.  

Из анализа указанных норм следует, что участие каждого собственника в расходах  по содержанию имущества в соответствии с его долей является следствием самого права  собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом.  

В силу части 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на  капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме,  пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим  исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты,  начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном  

счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование  фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда  капитального ремонта,  

В соответствии со ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы  государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные  правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения  капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на  территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе, создается  региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются  учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок  деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе  руководителя регионального оператора.  

Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.02.2014 № 51-П  утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества  многоквартирных домов, расположенных на территории Ульяновской области, на 20142044 годы.  

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников  помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской  области, с 01.12.2014.  

Постановлением Правительства Ульяновской области от 01.07.2016 № 310-П Фонд  модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области был наделен  полномочиями регионального оператора.  

Согласно материалам дела, нежилое помещение площадью 356,8 кв.м., кадастровый  номер 73:24:021003:11841, расположенное по адресу: 

<

...>,  в период с 16.10.2013 по 29.03.2023 находилось в оперативном управлении у МБУ  «Управление гражданской защиты города Ульяновска» (далее также - учреждение), что  подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе  прав на объект недвижимости от 27.06.2024, представленной истцом в материалы дела.  

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое  помещение (в том числе и взнос на капитальный ремонт) и коммунальные услуги вносится  ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.  

Согласно уточнённому расчёту истца, задолженность по оплате взносов на  капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по  адресу: 

<

...>, за период с 01.09.2017 по 21.03.2023  составляет 150 273 руб. 67 коп.  

Истец обратился к ответчику с претензией (исх. № 73-ИОГВ-07-ПО-01/38-П от  31.05.2022) о погашении имеющейся задолженности, однако указанная претензия была  оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения. Указанное послужило основанием для  обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.  

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства  должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона.  

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик указывает,  что спорное нежилое помещение выбыло из оперативного управления МБУ «Управление  гражданской защиты города Ульяновска». Финансирование учреждения для оплаты  взносов за капитальный ремонт по спорному нежилому помещению не производилось.  Согласно письму Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города  Ульяновска от 01.08.2022 № 3264 Учреждение не является надлежащим ответчиком по  исковому заявлению о погашении взносов на капитальный ремонт. В связи с чем, МБУ  «Управление гражданской защиты города Ульяновска» считает себя ненадлежащим  ответчиком по указанному делу.  

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными доводами ответчика на  основании следующего.  

Согласно пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от  имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица,  указанные в статье 125 данного Кодекса, в рамках их компетенции, установленной актами,  определяющими статус этих органов.  

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве  оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах,  установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого  имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с  согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ   № 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной  практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других  вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса  Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления  относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, данные права на  недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.  

Право оперативного управления зарегистрировано за МБУ «Управление  гражданской защиты города Ульяновска» на основании Свидетельства о государственной  регистрации права от 16.10.2013 (серия 73 АА № 669064).  

Исходя из смысла статей 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации  вещное право оперативного управления не только предоставляет его субъектам  правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности  по содержанию этого имущества. Статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской  Федерации, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в  отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено  сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное  управление имущества, поэтому собственник, передав Учреждению во владение  имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанность по его  содержанию.  

Таким образом, на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления,  с момента возникновения такого права распространяются требования Жилищного кодекса  по содержанию общего имущества в МКД и уплате взносов на капитальный ремонт.  

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от  13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285, пункте 27 Обзора судебной практики Верховного  Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда  Российской Федерации 27.11.2019, а также определении Верховного суда РФ от 29.03.2022   № 305-ЭС21-25187.  

Следует отметить, что истцом ко взысканию предъявлена задолженность за период  до выбытия спорного имущества из оперативного управления ответчика, а именно, до  21.03.2023.  

Также ответчик указывает, что согласно письму Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска от 13.10.2020 № 4748,  направленному в адрес ответчика, задолженность за капитальный ремонт по данному  многоквартирному дому оплачивается администрацией г. Ульяновска Фонду  модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области в соответствии с  заключенными мировыми соглашениями.  

Однако Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города  Ульяновска, привлечённое к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве третьего  лица, в своём отзыве на исковое заявление на какие-либо соглашения с истцом  относительно оплаты взносов за капитальный ремонт по спорному нежилому помещению  не ссылается, указанные доводы ответчика не подтверждает.  

Следует отметить, что в письме от 01.08.2022, направленном в адрес ответчика  (копия письма представлена в материалы дела), в отличие от письма от 13.10.2020,  Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ульяновска ссылку на  какие-либо соглашения по оплате взносов на капитальный ремонт по спорному  помещению уже не содержит.  

На основании изложенного, требование истца о взыскании взносов на капитальный  ремонт с МБУ «Управление гражданской защиты города Ульяновска» является законным  и обоснованным.  

Также ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности  на взыскание спорной задолженности.  

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три  года.  

На основании норм статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение  срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о  нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите  этого права.  

Согласно пункту 9 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О  некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного  кодекса Российской Федерации» если в Жилищном кодексе Российской Федерации не  установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к  спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные  Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения  главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1  статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований  возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого  помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма  жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи  собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой  давности (статья 196 ГК РФ).  

Поскольку ЖК РФ или иным законом, регулирующим правоотношения в сфере  жилищных правоотношений, не установлен срок исковой давности для защиты  нарушенных прав по жилищным спорам, то для взыскания задолженности за содержание и  текущий ремонт общего имущества, а также за жилищно-коммунальные услуги с  собственников (нанимателей) помещений в многоквартирных домах, устанавливается  общий срок исковой давности – три года.  

При исчисления срока исковой давности по коммунальным платежам необходимо  учитывать, что в соответствии с п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и  коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за  истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления  многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества  собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного  потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан  в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной  специализированный потребительский кооператив).  

Согласно пункту 16 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 «О  некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской  Федерации об исковой давности» если стороны прибегли к предусмотренному законом  или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному  порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок,  установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а  при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК  РФ). В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее  указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок  

фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности  будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее  удовлетворении.  

Истец, возражая относительно удовлетворения ходатайства ответчика о пропуске  срока исковой давности, вместе с тем представил в суд справочный расчёт задолженности  с учётом заявленного ответчиком ходатайства. Согласно представленному истцом  расчёту, размер задолженности по взносам за капитальный ремонт за период, не  попадающий под исковую давность, а именно, с 01.06.2021 по 21.03.2023, составляет  60 163 руб. 84 коп.  

Суд соглашается с указанным расчётом истца. 

Исходя из вышеизложенного, учитывая заявление ответчика о пропуске срока  исковой давности, суд удовлетворяет требование истца о взыскании задолженности по  уплате взносов за капитальный ремонт частично – за период с 01.06.2021 по 21.03.2023 в  размере 60 163 руб. 84 коп.  

Соответственно, заявление ответчика о пропуске срока исковой давности подлежит  удовлетворению за период с 01.09.2017 по 31.05.2021.  

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с  13.10.2017 по 08.04.2023 в размере 46 778 руб. 47 коп.  

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение  обязательств может обеспечиваться неустойкой.  

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой  (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма,  которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об  уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

В соответствии с ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации  собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью  уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального  ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка  Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в  срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за  днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата  указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на  капитальный ремонт.  

Поскольку ответчиком не произведена оплата взносов на капитальный ремонт,  требование истца о взыскании пени является обоснованным.  

Вместе с тем, принимая во внимание заявление ответчика о пропуске срока исковой  давности, суд взыскивает с ответчика пени за период с 13.07.2021 по 08.04.2024 в размере  10 330 руб. 60 коп.  

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих  требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо  не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных  доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые  оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Суду представляются  доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  

убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат  частичному удовлетворению, так как они подтверждены документами, представленными  истцом, и соответствуют требованиям действующего законодательства.  

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле,  производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

При подаче настоящего заявления истцом уплачена государственная пошлина в  размере 7 498 руб., что подтверждено платёжным поручением № 117778 от 11.04.2024.  

От уточнённых исковых требований (197 052 руб. 14 коп.) сумма государственной  пошлины составляет 6 912 руб.  

Поскольку суд удовлетворяет иск Фонда модернизации жилищно-коммунального  комплекса Ульяновской области лишь в размере 35,77% от заявленных требований, с  ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины  пропорционально удовлетворенным требованиям, что составляет 2 472 руб. 27 коп.  

Государственная пошлина в размере 586 руб. подлежит возврату истцу из  федерального бюджета как излишне оплаченная на основании положений статьи 333.40  Налогового кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л :

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Управление гражданской  защиты города Ульяновска» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Ульяновск в  пользу Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Ульяновск задолженность по взносам на  капитальный ремонт по нежилому помещению, расположенному по адресу: 

<

...>, за период с 01.06.2021 по 21.03.2023 в размере 60 163 руб. 84 коп.,  пени за период с 13.07.2021 по 08.04.2024 в размере 10 330 руб. 60 коп., а также расходы  по оплате государственной пошлины в размере 2 472 руб. 27 коп.  

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать. 

Возвратить Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской  области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Ульяновск из федерального бюджета  государственную пошлину в размере 586 руб.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по  заявлению взыскателя.  

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по  истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в  порядке и сроки, установленные статьями 257-260 АПК РФ.  

Судья Кузьмин А.В.  Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи