АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-35258/2019 

 

Дата принятия решения –  14 января 2020 года.

Дата объявления резолютивной части –  13 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью  "Стройпрогресстехнология НК", г.Нижнекамск к Судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов №2 по Нижнекамскому району ФИО2, г. Нижнекамск о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, с привлечением к участию в деле в качестве административного ответчика УФССП по РТ., в качестве заинтересованного лица ИП ФИО3

При участии:

от заявителя– к/у ФИО4 по решению АС РТ.

от ответчика  – не явился, извещен

Иные участники не явились извещены.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью  "Стройпрогресстехнология НК", г.Нижнекамск обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов №2 по Нижнекамскому району ФИО2, г. Нижнекамск о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, с привлечением к участию в деле в качестве административного ответчика УФССП по РТ., в качестве заинтересованного лица ИП ФИО3

Заявитель на судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился отзыва на заявление и материалы исполнительного производства не представил, в связи с чем суд вынужден рассмотреть заявленные требования по материалам дела.

Третье лицо в судебное заседание не явилось извещено.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, 17.10.2018г в адрес Нижнекамского Районного отдел судебных приставов были направлены_исполнительный лист серии ФС№ 026651703 от 11.10.2018г по делу А65-30954/2018 и заявление о возбуждении исполнительного производства и об аресте 13ти единиц техники по определению АС РТ от 11.10.2018г по делу А65-30954/2018 ,в рамках обеспечительных мер по иску  ООО «Стройпрогресстехнология НК» к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 304165120100021 , ИНН 

<

***> Адрес регистрации ФИО3 - 423570, 

<

...>) о возврате 39-ди единиц техники и транспорта (получены ССП 22.10.2018г согласно карточке почтового уведомления).

Таким образом в определении указаны обеспечительные меры в виде наложения ареста на принадлежащие ИП ФИО3 (13 единиц техники), а именно:

Экскаватор-погрузчик «Елазовец» ЭП2626Е на базе трактора «Беларус 82.1», 2005 года выпуска, за: № 046(82001640), ДВС № 665983, цвет синий,

Трактор ДТ-75ДЕ-РС2 с бульдозерным оборудованием ДЗ-42, 2008 года выпуска, зав. № 741655, ДВ № 117441, красный,

Трактор МТЗ-80, 1993 года выпуска, зав. № 911080, ДВС № 616794, цвет голубой,

Экскаватор   HYUNDAI   R200W-7  /экскаватор-погрузчик   ЭП2626Е,  2012   года   выпуска,  зав.HHIHN604HC0002777, ДВС № 26480250, цвет Серый, Желтый,

Трактор МТЗ 82, 1995 года выпуска, зав. № 430133, ДВС 272963, цвет красный,

Экскаватор ЕК-14-20, 2007года выпуска, зав. № 3273 (812), ДВС 310327, цвет Серо-желтый,

Экскаватор ЭО-33211, 2004 года выпуска, зав. № 139(147), ДВС № 40153157, цвет оранжевый,

Фреза дорожная ФД-500 трактор, 2005 года выпуска, зав. № 160/08116152, ДВС № 626272, цвет синий

Прицеп тракторный ПСЕ-Ф-12,5Б, 1996 года выпуска, зав. № 074856, цвет серый,

Погрузчик ТО-18Б, 1995 года выпуска, зав. № 250, ДВС   07186-при продаже, 571841 -в настоящее время (после замены двигателя), цвет Желтый,

Прицеп тракторный ПСЕ-Ф-12,5Б, 1996 года выпуска, зав. № 074857, цвет серый,

Экскаватор HITACHI ZX200LC-3G, 2011 года выпуска, зав. № HCMBWD00V00201162, зав. № 6BG1-306877, цвет Оранжевый,

Экскаватор E160W, 2011 года выпуска, зав. № 065 (рама 090), ДВС 10997627, многоцветный,

На основании исполнительного листа серии ФС № 026651703 от 11.10.2018г, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу № А65-30954/2018 судебным приставом-исполнителем ФИО2 согласно информационной базе ССП возбуждено исполнительное производство № 157999/18/16059-ИП от 14.12.2018 г. об аресте 13 единиц техники), принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО3 (должнику).

Согласно пункту 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в установленный законом двухмесячный срок мер к аресту указанных в исполнительном листе 13-ти средств техники, не приняла, не направила взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, не сообщила управляющему взыскателя о результатах ведения исполнительного производства, на  письменные запросы управляющего о принятых по исполнению мерах и ходе исполнительного производства не сообщает. 

Также заявителем 27.12.2018г в адрес Нижнекамского Районного отдела судебных приставов №2 были направлены  исполнительный лист серии №ФС 02665149 от 17.12.2018г (получено 24.01.2019г согласно карточке почтового уведомления) по делу А65-30954/2018. и заявление о возбуждении исполнительного производства  об аресте 25ти единиц автотранспорта по определению АС РТ от 17.12.2018г в рамках обеспечения иска ООО «Стройпрогресстехнология НК» к Индивидуальному предпринимателю ФИО3     (ОГРНИП 304165120100021 ,ИНН 

<

***> Адрес регистрации ИП ФИО3 - 423570, 

<

...>) о возврате 38-ди единиц техники и транспорта по делу А65-30954/2018, а также мер по наложению ареста  на принадлежащие ИП ФИО3 25 единиц автотранспорта, а именно:

Автомобиль LAND ROVER FREELANDER /легковой /VIN 

<

***>, 2004 года выпуска, модель, номер двигателя № 25K4F Р68269994, цвет серебристый,

Камаз 355111, самосвал, VIN 

<

***>, 1994 года выпуска, модель, номер двигателя 007976, цвет хаки, ПТС 16 КЕ 207515

Автомобиль LADA211440, легковой,   V1N ХТФ211440С5065676, 2011 года выпуска, модель, номе" двигателя № 11183,5605673, цвет серо-сине-зелёный, ПТС 63 НК 914192

Автобус ПАЗ 32053, модель, номер двигателя XIM3205B0D0005222, 2013 года выпуска, цвет белый, ПТС 52 НУ 565283,

Автомобиль УАЗ-390945, Грузовой,    VIN 

<

***>, 2013 года выпуска, шасси (рама) 330360D0426007, модель, номер двигателя 409110*D3043558, цвет Белая ночь,

Автомобиль УАЗ-390945, Грузовой,    VIN ХТТ390945С0448827, 2012 года выпуска, шасси (рама) 330360С0470119, модель, номер двигателя 409100*В3062467, цвет Белая ночь,

Автомобиль RENAULT SANDERO, легковой хэтчбек, VIN 

<

***>,    2012 года выпуска, модель, номер двигателя K7MF710 UH12350, цвет черный,

Автомобиль LADA211340-26, легковой, VIN 

<

***>, 2011 года выпуска, модель, номер двигателя 21124, 2781333, цвет Сине-черный,

Автомобиль ГАЗ-330252,   VIN 

<

***>, 2013 года выпуска, модель, номер двигателя *421647*D0402420*, цвет белый,

КАМАЗ  35511,   грузовой,   1986   года  выпуска,   модель,   номер  двигателя  №  740.299874,   цвет белый,ПТС №16 ОМ 562595, гос номер при продаже ФИО3 Р225РС 116 RUS

Автомобиль LADA210740, легковой,   VIN 

<

***>, 2009 года выпуска, модель, номег двигателя № 21067,9558694, цвет Тёмно-коричневый,

КАМАЗ 353212, бортовой, 1991 года выпуска, шасси (рама) Б/Н тех.н. 1877008, модель, номер двигателя 740-2266513, цвет оранжевый,

Автомобиль ГАЗ-330232, грузовой,    VIN 

<

***>, 2006 года выпуска, модель, номер двигателя *405220*63179039, цвет белый, 

Автомобиль ГАЗ-САЗ-35071, грузовой (самосвал),   VIN 

<

***>, 2008 года выпуска, шасси (рама) 3309008096215, модель,номер двигателя Д2457ЕЗ-353721, цвет белый,

Автомобиль 

<

...> фургон, 1996 года выпуска, цвет защитный, мощность двигателя 90 рабочий объем двигателя 2000, серия номер ПТС 16МО 116459, госномер при продаже ФИО3 Р377РВ 16 RUS

Кран   автомобильный      КС-45717К-1,   VIN   

<

***>,   2003   года  выпуска,   шасси (рама) ХТС53229С32185984, модель, номер двигателя 740.11-240-218605, цвет Светлая дымка,

КАМАЗ 43253-R4 ВС-22.06, автогидроподъемник,   VIN 

<

***>, 2014 года выпуска, шасси (рама) ХТС432534Е1296198, модель, номер двигателя ISB67e424586029356, цвет оранжевый,

ПАЗ-34234, Автобус,  VIN  

<

***>, 2008  года выпуска, модель,  номер двигателя Д245.9Е3399210, цвет белый,

Автомобиль ВАЗ 21074, легковой,   VIN 

<

***>, 2007 года выпуска, кузов№2527643, модель, номер двигателя 21067,8812412, цвет Тёмно-зелёный,

КАМАЗ 55111, грузовой самосвал, 1990 года выпуска, шасси (рама) 40895, модель, номер двигателя 644463, цвет оранжевый,

КАМАЗ 54115-15, тягач седельный, VIN 

<

***>, 2007 года выпуска, шасси (рама) ХТС54115R72292674, модель, номер двигателя 740 31-24072392019, цвет оранжевый,

КАМАЗ 55111-15, самосвал, VIN 

<

***>, 2005 года выпуска, шасси (рама)

<

***>, модель, номер двигателя 740.31-240 2237302, цвет оранжевый,

Автомобиль ВАЗ-232900-010-41, ПИКАП, VIN 

<

***>, 2002 года выпуска, модель, номер двигателя 21214-7036728, цвет Сине-зелёный,

Автобетоносмеситель 58147D на шасси КАМАЗ 65115-D3, VIN 

<

***>, 2008 года выпуска, шасси (рама) ХТС 65115381159139, модель, номер двигателя 6ISBe28569509932, цвет оранжевый,

 Автомобиль КАМАЗ 55111, грузовой самосвал, VIN 

<

***>, 1995 года выпуска, шасси (рама) 1078088, номер двигателя 032339, цвет красный

На основании исполнительного листа серии №ФС 02665149 от 17.12.2018г., выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу № А65-30954/2018 судебным приставом-исполнителем ФИО2 согласно информационной базе ССП возбуждено исполнительное производство № 9314/19/16059-ИП от 04.02.2019 г. об аресте 25 единиц транспорта, принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО3 (должнику).

Согласно пункту 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в установленный законом двухмесячный срок, мер к аресту указанных 25- ти транспортных средств, не направила взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, не сообщила управляющему взыскателя о результатах исполнительного производства. На письменные запросы управляющего о принятых по исполнению мерах и ходе исполнительного производства ответов не направляет. 

Также заявителем 03.08.2019г направлен в адрес Нижнекамского Районного отдела судебных приставов №2 исполнительный лист серии ФС №028473078 от 13.06.2019г (получен 09.082019г согласно карточке почтового уведомления) по делу А65-30954/2018 и заявление о возбуждении исполнительного производства и принятии обеспечительных мер по удовлетворенному, Арбитражным судом РТ 07.05.2019г и вступившему в законную силу 10.06.2019 г по делу А65-30954/2018 заявлению управляющего ООО «Стройпрогресстехнология НК»» к Индивидуальному предпринимателю ФИО3   (ОГРНИП   304165120100021    ,ИНН 

<

***>   Адрес   регистрации   ИП   ФИО3   -   423570,   

<

...>) о присуждении судебной неустойки в размере 500-00 руб за каждый календарный день неисполнения решения АС РТ от 24.12.2018 г по делу А65-30954/2018.

По данному исполнительному листу необходимо начислять и перечислять на расчётный счёт ООО «Стройпрогресстехнология НК» с ИП ФИО3 судебную неустойку в сумме 500-00 руб в день, начиная с 29.04.2019г (дата присуждения и оглашения резолютивной части определения АС РТпо делу А65-30954/2018 о присуждении судебной неустойки.)

На основании исполнительного листа №028473078 от 13.06.2019г, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу № А65-30954/2018 судебным приставом-исполнителем ФИО2 согласно информационной базе ССП возбуждено исполнительное производство № 113925/19/16059-ИП от 29.08.2019 г. о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО3 (должник) судебной неустойки.

Согласно пункту 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

ИП ФИО3 решение АС РТ от 24.12.2018г по делу А65-30954/2018 не исполнила. 

Транспортные средства в количестве 25 ти единиц и технику в количестве 13-ти единиц, присуждённые к возврату от ИП ФИО3 решением АС РТ от 24.12.2018г по делу А65-30954/2018 в ООО «Стройпрогресстехнология НК» в лице конкурсного управляющего не переданы (не возвращены), т е судебная неустойка подлежит взысканию и перечислению на расчётный счёт ООО «Стройпрогресстехнология НК» за прошлый период (с даты присуждения -с 29.04.2019г-дата оглашения резолютивной части определения АС РТ от 07.05.2019г о присуждении судебной неустойки по делу А65-30954/2018 ) ив настоящее время исходя из размера 500-00 руб за каждый календарный день и по дату фактического исполнения решения АС РТ от 24.12.2018г по делу А65-30954/2018 о возврате от ИП ФИО3 в ООО «Стройпрогресстехнология НК» транспортных средств в количестве 25 ти единиц (поименованы выше в п 2 заявления) и техники в количестве 13-ти единиц (поименованы выше в п 1 заявления) (всего 38 единиц транспорта и техники), присуждённых к возврату от ИП ФИО3 решением АС РТ от 24.12.2018г по делу А65-30954/2018

До настоящего времени требования ООО «Стройпрогресстехнология-НК», изложенные в исполнительном листе серии № ФС № 028473078 ИП ФИО3 в ходе исполнительного производства не исполнены.

 Сумма судебной неустойки размере 500-00 руб за каждый календарный день неисполнения решения АС РТ от 24.12.2018 г по делу А65-30954/2018 не взыскана.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в предусмотренный законом двухмесячный срок не предприняла мер к взысканию задолженности (судебной неустойки), не приняла просимых взыскателем в направленном в ССП заявлении о возбуждении исполнительного производства обеспечительных мер, не обратила взыскание на денежные средства на счетах, на имущество в т ч дебиторскую задолженность должника, на многочисленные запросы управляющего не известила взыскателя о принятых мерах, не приняла мер к исполнению должником исполнительного листа, не направила взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, не сообщила управляющему взыскателя о результатах исполнительного производства, в связи с чем заявитель был вынужден обратиться с заявлением в Арбитражный суд РТ.

Однако явка в судебные заседания 13.12.2019 и 13.01.2020, судебным приставом не обеспечена материалы исполнительного производства не представлен, хотя явка ответчика и предоставление им материалов исполнительного производства признаны судом обязательными.

С учетом сокращенного (10 дневного) срока рассмотрения дел об обжаловании действий (бездействий) судебных приставов суд принимает решение исходя из материалов представленных заявителем.

Исследовав представленные заявителем материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.06.2018  г.   (резолютивная  час оглашена 20.06.2018г.) Дело А65-35883/2017 в   отношении ООО «Стройпрогресстехнология НК» (ИНН   

<

***>/ОГРН  

<

***>/ПФР 013301007685 (123575,

<

...>)    открыта    процедура    конкурсного    производства. 

Конкурсным управляющим утвержден ФИО4 

Согласно п.1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Исходя из приведенной нормы, основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом несоответствие действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей); несоответствие действий требованиям разумности и добросовестности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 131 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсную массу составляет все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства.

Целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов за счет конкурсной массы. Для выполнения данной задачи Закон вменяет в обязанности конкурсного управляющего (статья 129 Закона о банкротстве) в числе прочего принятие в ведение имущества должника, проведение его инвентаризации и оценки с привлечением независимого оценщика; принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника; предъявление к третьим лицам, имеющим задолженность к перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как следует из совокупности указанных выше норм права, задачей конкурсного производства является выявление имущества и денежных средств должника для формирования конкурсной массы для расчета с кредиторами. Следовательно, и основными функциями конкурсного управляющего будут функции по поиску и формированию конкурсной массы.

Непринятие приставом-исполнителем необходимых мер по исполнению исполнительных листов серии ФС №ФС 026651703 от 11.10.2018г по делу А65-30954/2018 , серии №ФС 02665149 от 17.12.2018г по делу А65-30954/2018 и серии ФС №028473078 от 13.06.2019г по делу А65-30954/2018 создает препятствия заявителю в формировании конкурсной массы общества, признанного банкротом и удовлетворении требований кредиторов ООО «Стройпрогресстехнология НК».

В силу статьи 50 Федерального закона  от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. 

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника. 

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа. 

Вместе с тем, совершение исполнительных действий за пределами двухмесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве для принудительного исполнения, не может служить само по себе достаточным основанием для однозначного вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Следовательно, отсутствие реального исполнения для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя только при условии наличия не зависящих от него объективных причин.  

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона  от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. 

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника. 

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа. 

Вместе с тем, совершение исполнительных действий за пределами двухмесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве для принудительного исполнения, не может служить само по себе достаточным основанием для однозначного вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Следовательно, отсутствие реального исполнения для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя только при условии наличия не зависящих от него объективных причин.  

По мнению заявителя, судебным приставом – исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 в нарушение требований Закона РФ №229-ФЗ не приняты соответствующие меры в полном объеме, тем самым, она совершила бездействия, выразившееся в не исполнении решения Арбитражного суда Республики Татарстан.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

При этом частями 7 и 8 указанной нормы предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что обеспечительные меры судебным приставом своевременно не приняты, не обращено взыскание на денежные средства на счетах, на имущество в т ч дебиторскую задолженность должника, не направлены ответы на запросы управляющего о принятых мерах, не приняты меры к исполнению должником исполнительного листа, не направлено взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства, не взыскана судебная неустойка.

Сведений о дальнейших действиях в рамках вышеуказанного исполнительного производства ответчиком суду не представлено, несмотря на то что по делу проведено два судебных заседания, явка ответчика не обеспечена,  в связи с чем суд принимает решение по имеющимся материалам дела.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае, обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что судебным приставом — исполнителем Нижнекамского РОСП №2 УФССП по РТ ФИО2 в нарушение ст.12, 13 ФЗ РФ "О судебных приставах", не были предприняты все  меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования заявителя, а именно признания незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Нижнекамского РОСП №2 УФССП по РТ ФИО2 в неисполнении требований содержащихся в исполнительных листах серии ФС № 026651703 от 11.10.2018г по делу А65-30954/2018 серии ФС № 02665149 от 17.12.2018г по делу А65-30954/2018 серии ФС №028473078 от 13.06.2019г по делу А65-30954/2018. 

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом в соответствии с ч.1 ст. 9 АПК РФ Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Руководствуясь, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Республики Татарстан,  

 

Р Е Ш И Л :

Заявленные  требования удовлетворить. 

Признать незаконными бездействия судебного пристава — исполнителя Нижнекамского РОСП №2 УФССП по РТ ФИО2 в неисполнении требований содержащихся в исполнительных листах серии ФС № 026651703 от 11.10.2018г по делу А65-30954/2018 серии ФС № 02665149 от 17.12.2018г по делу А65-30954/2018 серии ФС №028473078 от 13.06.2019г по делу А65-30954/2018.

Обязать судебного пристава — исполнителя Нижнекамского РОСП №2 УФССП по РТ ФИО2 исполнить требования содержащиеся в исполнительных листах серии ФС № 026651703 от 11.10.2018г по делу А65-30954/2018 серии №ФС 02665149 от 17.12.2018г по делу А65-30954/2018 серии ФС №028473078 от 13.06.2019г по делу А65-30954/2018.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

 

Судья                                                                                                                 З.Н.Хамитов