АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4679/2023

18 сентября 2023 года

г. Курск

Резолютивная часть решения оглашена 14 августа 2023 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Масютиной Н.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому

Министерства природных ресурсов Курской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Глушковское охотничье и рыболовное общество» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об изменении условий охот хозяйственного соглашения от 29.10.2012 № 6,

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Курской области обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Глушковское охотничье и рыболовное общество» об изменении условий охотхозяйственного соглашения от 29.10.2012 № 6.

Истец, ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в суд не явились.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Ранее, истец 11 сентября 2023 года через канцелярию суда в электронном виде представил суду уточненное исковое заявление.

Уточнение было принято судом к рассмотрению.

Ранее, 11 сентября 2023 года через канцелярию суда от ответчика в материалы дела поступил отзыв, в соответствии с которым он уточненные исковые требования признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

 

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

На основании протокола №02 от 02.10.2012 проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений в отношении участков охотничьего угодья по пяти лотам 29.10.2012 между управлением по охране, федерального государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области и ООО «Глушковское охотничье и рыболовное общество» заключено охотхозяйственное соглашение №6 в отношении охотничьего угодья площадью 21560,00 га., расположенного в Хомутовском районе Курской области, со сроком действия на 49 лет.

18.01.2021 г. на основании решения Арбитражного суда Курской области от 03.12.2020 по делу №А35-6908/2020 заключено дополнительное соглашение к охотхозяйственному соглашению от 29.10.2012 г. № 6.

В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2021 № 164-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» условия охотхозяйственных соглашений, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие со статьей 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) до 1 июля 2023 года.

В соответствии с частью 28 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» призаключении и исполнении охотхозяйственного соглашения изменение условий аукциона на основании согласия сторон такого соглашения или по требованию одной из его сторон не допускается. Стороны охотхозяйственного соглашения не могут вносить в него изменения даже по соглашению обеих сторон. Данное положение Закона вполне согласуется с нормами гражданского законодательства.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 1 статьи 451 ГК РФ установлено, что основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Из приведенных норм права следует, что законодательством установлена возможность изменения условий охотхозяйственного соглашения, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 26.08.2020 № 259-пг «Об изменениях в структуре исполнительных органов государственной власти Курской области» комитет природных ресурсов Курской области является правопреемником по всем обязательствам реорганизованного комитета лесного хозяйства Курской области.

В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 19.09.2022 № 261-пг «Об утверждении структуры исполнительных органов Курской области», комитет природных ресурсов Курской области переименован в Министерство природных ресурсов Курской области.

Претензией от 21.03.2023 № 11-11-17/2595 общество с ограниченной ответственностью «Глушковское охотничье и рыболовное общество» 27.03.2023 г. уведомлено о подготовке документов для направления в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением об изменении условий охотхозяйственного соглашения от 29.10.2012 №6.

Согласно исковому заявлению истец просит внести следующие изменения:

Внести изменения в условия условий охотохозяйственного соглашения от 29.10.2012 № 6, изложив в следующей редакции:

Разделы IV - XII изложить в следующей редакции:

«IV. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ МИНИМАЛЬНОГО КОЛИЧЕСТВА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ПРАВО НА ДОБЫЧУ

4.1. Требования к размещению минимального количества отдельных видов охотничьих ресурсов, в отношении которых предоставляется право на добычу в соответствии с настоящим Соглашением в границах охотничьих угодий:

№

Охотничьи ресурсы (указываются охотничьи ресурсы, в отношении которых предоставляется право на добычу в соответствии с настоящим Соглашением)

Требования к размещению минимального количества отдельных видов охотничьих ресурсов 

<

*>, гол.

1

Лось

13

2

Благородный олень

20

"i

Пятнистый олень

-

4

Косуля

122

 

<

*>Рассчитано в соответствии с приказом Минприроды России от 15.02.2022 № 101 «Об утверждении перечня отдельных видов охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливаются требования к размещению минимального количества охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий, порядка расчета их минимального количества в границах охотничьих угодий»

V. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

5.1. Настоящее Соглашение заключено на срок 49 лет, вступает в силу с момента его подписания Сторонами.

5.2. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие охотхозяйственное соглашение, по истечении срока его действия имеет право на заключение охотхозяйственного соглашения на новый срок в соответствии с действующим законодательством.

VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОХОТНОЛЬЗОВАТЕЛЯ

6.1. Охотпользователь имеет право:

6.1.1. пользоваться предоставленными ему в пользование охотничьими ресурсами;

6.1.2. пользоваться без разрешения охотничьими ресурсами, приобретенными для расселения на закрепленной территории;

6.1.3. собственности на добытые охотничьи ресурсы и продукцию, полученную от них, если иное не установлено федеральными законами;

6.1.4. выдавать физическим лицам разрешения на добычу охотничьих ресурсов в пределах установленных квот, нормативов и норм;

6.1.5. заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими охотничьих ресурсов с одновременной выдачей разрешений на добычу охотничьих ресурсов;

6.1.6. вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов охоты, и производить изделия из объектов животного мира;

6.1.7. реализовывать произведенные продукцию и изделия;

6.1.8. создавать на полученных в установленном порядке земельных участках объекты охотничьей инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством;

6.1.9. оказывать воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов, улучшающее    состояние    охотничьих    ресурсов,    по    согласованию землевладельцами (землепользователями) и (или) Администрацией;

6.1.10. предусмотреть  создание зон  охраны  охотничьих ресурсов закрепленных за ним охотничьих угодьях, где вправе вводить ограничения использования охотничьих ресурсов, включая запрет на их использование;

6.1.11. предъявлять иски за ущерб, причиненный объектам животного мира и     имуществу     Охотпользователя,     в     соответствии     с     Гражданским  законодательством Российской Федерации»;

6.1.12. вносить предложения в Администрацию по введению ограничений и запретов на использование охотничьих ресурсов на предоставленной Охотпользователю территории охотничьего угодья.

6.2. Охотпользователь обязуется:

6.2.1. осуществлять только указанные в Соглашении виды охоты;

6.2.2. соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования охотничьими ресурсами; 

6.2.3. применять при пользовании охотничьими ресурсами способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;

6.2.4. не допускать разрушения или ухудшения среды обитания охотничьих ресурсов;

6.2.5. осуществлять учет и оценку состояния используемых охотничьих ресурсов, а также оценку состояния среды их обитания, проводить мониторинг состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания;

6.2.6. осуществлять виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, добычу охотничьих ресурсов в границах предоставленных ему охотничьих угодий;

6.2.7. создавать и содержать охотничью инфраструктуру, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;

6.2.8. проводить мероприятия, обеспечивающие охрану и воспроизводство охотничьих ресурсов, а также редких и находящихся под угрозой исчезновение объектов животного мира;

6.2.9. использовать охотничьи ресурсы с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными;

6.2.10. осуществлять производственный охотничий контроль;

6.2.11. возмещать вред, причиненный:

охотничьим ресурсам - в соответствии со статьей 58 Закона об охоте 

окружающей среде - в соответствии с законодательством в области окружающей среды;

личности или имуществу гражданина, а также имуществу юридического 

лица - в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

6.2.12. провести обозначение на местности границ закрепленного охотничьего угодья, установив аншлаги с указанием наименования и площади охотничьего угодья, режима использования охотничьих ресурсов; поддерживать аншлаги в исправном состоянии, своевременно проводить их обновление;

6.2.13. в месячный срок, с момента подписания Соглашения, довести до сведения населения муниципального образования, на территории которого расположено охотничье хозяйство, информацию о границах закреплённой территории путём опубликования её в средствах массовой информации;

6.2.14. оказывать спектр услуг охотникам и отдыхающим;

6.2.15. не допускать уничтожения или ухудшения состояния среды обитания диких животных, деградирования и загрязнения земель, лесов, водных объектов, нанесения ущерба (вреда) собственникам земель, землепользователям, владельцам земельных участков, в том числе лесного фонда и водных объектов, соблюдать правила противопожарной безопасности в лесах и других угодьях;

6.2.16. оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира;

6.2.17. Представлять Администрации:

сведения, отчеты о ведении охотничьего хозяйства в закрепленном охотничьем угодье по установленным формам, а также информацию, необходимую для выполнения функций и задач в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Виды и сроки предоставления отчётности представлены в приложении 1 к настоящему Соглашению;

6.2.18. проводить на территории закрепленного охотничьего угодья биотехнические мероприятия, направленные на поддержание и увеличение численности охотничьих ресурсов, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

6.2.19. по всем случаям незаконной добычи охотничьих ресурсов оформлять соответствующие материалы и передавать их органам полиции, прокуратуры и Администрации;

6.2.20. допускать к производству охоты охотников в соответствии с пропускной способностью угодий и, в первую очередь, непосредственно проживающих на данной территории;

6.2.21. соблюдать соответствующие нормативные акты и инструкции по добыче охотничьих ресурсов на территории Курской области;

6.2.22. проводить необходимые мероприятия по регулированию численности охотничьих ресурсов, наносящих ущерб охотничьим ресурсам;

6.2.23. проводить необходимые мероприятия по борьбе с эпизоотиями охотничьих ресурсов, а также мероприятия по предупреждению заноса возбудителей заразных болезней животных (охотничьих ресурсов) извне и недопущению их распространения на территориях закрепленных охотничьих угодий, утвержденные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

6.2.24. оказывать содействие представителям специально уполномоченных государственных органов в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира. Соблюдать обязательные требования законодательства Российской Федерации и Курской области;

6.2.25. принимать   меры   по   предупреждению   нанесения сельскохозяйственным и лесным культурам дикими животными;

6.2.26. проводить биотехнические мероприятия в закрепленных охотничьих угодьях в течение календарного года в объеме и составе, определяемом Охотпользователем;

6.2.27. в случае разведения и последующего выпуска зверей и птиц в охотничьи угодья иметь вольерное хозяйство для их содержания;

6.2.28. сформировать и поддерживать в исправном состоянии материально-техническую базу, необходимую для выполнения охранных, биотехнических и воспроизводственных мероприятий;

6.2.29. информировать Администрацию об изменениях правоустанавливающих документов, реквизитов Охотпользователя, фактического местонахождения, контактных телефонов и иных сведений, подлежащих внесению в Соглашение, в срок не позднее 15 дней с момента внесения указанных изменений;

6.2.30. при выявлении фактов гибели диких животных на территории предоставленных охотничьих угодий незамедлительно информировать Администрацию.

VII. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ

7.1. Администрация имеет право: 

7.1.1.   осуществлять   в   отношении Охотпользователя   федеральный государственный охотничий контроль (надзор) и федеральный государств контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания по соблюдению обязательных требований действующего законодательства;

7.1.2. беспрепятственно посещать территорию закрепленных охотничьих угодий Охотпользователя при проведении федерального государственного охотничьего контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания; 

7.1.3. запрашивать у Охотпользователя сведения о численности и добыче охотничьих ресурсов, состоянии среды обитания, информацию с ведении охотничьего хозяйства; 

7.1.4. выдавать обязательные для исполнения требования, предписания об устранении нарушений законодательства в сфере охраны, использования к воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также в сфере охоты;

7.1.5. при   выявлении   грубых   и   (или)   систематических   нарушении Охотпользователем    законодательно    установленных    правил    пользования охотничьими   ресурсами   в   судебном   порядке   инициировать расторжение указанного Соглашения.

7.2. Администрация обязуется:

7.2.1. предоставлять в течение срока действия настоящего Соглашения Охотпользователю в аренду лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и предоставить право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Соглашения;

7.2.2. своевременно выдавать Охохпользователям по их заявкам бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов для последующей выдачи таких разрешений физическим лицам в порядке, установленном Законом об охоте;

7.2.3. своевременно, не позднее, чем за 1 неделю информировать Охотпользователя об установленных квотах добычи охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий, определенных настоящим Соглашением.

VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

8.1. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, стороны несут административную, уголовную и гражданско - правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Сторона освобождается от выполнения обязательств по настоящему Соглашению, если докажет, что надлежащее выполнение оказалось невозможным вследствие действия непреодолимой силы.

IX. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

9.1. Действие Соглашения прекращается: 

9.1.1. по истечении срока его действия;

9.1.2. по соглашению Сторон;

9.1.3. на основании решения суда.

Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.».

 

2. Приложение № 1 к охотхозяйственному соглашению изложить в следующей редакции:

«Приложение № 1 

к охотхозяйственному соглашению

Вид и сроки предоставления отчетности охотпользователем

 

Вид отчетности

Периодичность предоставления

Срок представления отчётности

Форма

1

2

3

4

]. Данные о численности млекопитающих, отнесенных к охотничьим ресурсам.

Промежуточная годовая

1 апреля

1 сентября

Форма l.

Форма 1.1.

 

2. Данные о численности птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам.

Промежуточная годовая

1 апреля

1 сентября

Форма 2

Форма 1.2.

3. Данные об объемах изъятия копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам

годовая

10 апреля

Форма 3

4. Данные об объемах изъятия пушных животных (за исключением волка), отнесенных к охотничьим ресурсам.

Промежуточная годовая

10 апреля

1 сентября

Форма 4

5. Данные об объемах изъятия (добыче) птиц (групп видов), отнесенных к охотничьим ресурсам.

Промежуточная годовая

10 апреля

1 сентября

Форма 5

Форма 4.4

6. Данные об объемах изъятия (добыче) волка.

Промежуточная годовая

 10 апреля

1 сентября

Форма 6

Форма 4.5.

7. Данные о динамике численности охотничьих ресурсов.

Промежуточная годовая

1 апреля

1 сентября

Форма 8

Форма 1.7

8. Данные о плодовитости копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам.

Промежуточная годовая

1 апреля

1 сентября

Форма 9

Форма 1.3

9. Данные о выявленных заболеваниях животных, отнесенных к охотничьим ресурсам.

Промежуточная годовая

1 апреля

1 сентября

Форма 10

Форма 1.8

10. Данные о состоянии элементов среды обитания охотничьих ресурсов.

Промежуточная годовая

1 апреля

1 сентября

Форма 11

Форма 1.9

1 1. Данные о состоянии элементов среды обитания охотничьих ресурсов (по классам среды обитания охотничьих ресурсов) по муниципальным образованиям (районам, округам).

годовая

1 апреля

Форма 11.1

12. Данные о состоянии элементов среды обитания охотничьих ресурсов (по классам среды обитания охотничьих ресурсов) по охотничьим угодьям и иным территориям, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, но не являющихся охотничьими угодьями.

годовая

1 апреля

Форма 11.2

13. Документированная информация о гибели охотничьих ресурсов

годовая

1 сентября

Форма 1.4.

14. Документированная информация о количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории

годовая

1 сентября

Форма 1.6.

15. Документированная информация о видах, местоположении, границах, принадлежности и состоянии охотничьих угодий

годовая

1 сентября

Форма 2.1.

16. Документированная информация о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих   виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства

годовая

1 сентября

Форма 3.1.

17. Документированная информация о добыче копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам

годовая

1 сентября

Форма 4.1.

18. Документированная информация о добыче пушных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам

годовая

1 сентября

Форма 4.2.

19. Документированная информация о добыче птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам

годовая

1 сентября

Форма 4.3.

20. Документированная информация о незаконной добыче охотничьих ресурсов

 

1 сентября

Форма 4.7

21. Документированная информация о воспроизводстве охотничьих ресурсов.

годовая

1 сентября

Форма 5.1.

22. Документированная информация о регулировании численности охотничьих ресурсов

годовая

1 сентября

Форма 5.2.

24. Документированная информация о выявленных случаях нападения хищников

годовая

I сентября

Форма 8.3.

25. Документированная информация о нарушениях техники безопасности и несчастных случаях при осуществлении охоты

годовая

1 сентября

Форма 8.4

26. Сведения о добыче охотничьих ресурсов и количестве выданных разрешений на добычу охотничьих ресурсов

квартальная

до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом

 

27. Сведения об осуществлении производственного охотничьего контроля на территории закрепленных охотничьих условий за истекший год  охотничьих ресурсов

ежегодная

до 1 февраля

 

28. Предоставление сведений: по мониторингу закрепленных охотничьих угодий;

о добыче и плотности дикого кабана;

об исследовании проб на вирус африканской чумы свиней.

 

ежемесячная

до 1 числа каждого месяца

 

».

Ссылаясь на то обстоятельство, что в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2021 № 164-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» условия охотхозяйственных соглашений, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие со статьей 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) до 1 июля 2023 года.

В письменном отзыве на уточненное исковое заявление от 11 сентября 2023 года ответчик согласился с заявленными требованиями.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК

РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

Из пункта 1 статьи 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с частью 28 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при заключении и исполнении охотхозяйственного соглашения изменение условий аукциона на основании согласия сторон такого соглашения или по требованию одной из его сторон не допускается. Стороны охотхозяйственного соглашения не могут вносить в него изменения даже по соглашению обеих сторон. Данное положение Закона вполне согласуется с нормами гражданского законодательства.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 1 статьи 451 ГК РФ установлено, что основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Из приведенных норм права следует, что законодательством установлена возможность изменения условий охотхозяйственного соглашения, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает прав других лиц и принято судом.

Исходя из пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на ответчика.

В то же время, исходя из пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Таким образом, в данном случае, принимая во внимание признание ответчиком иска в полном объеме, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход федерального бюджета 30 % размера госпошлины, подлежащей оплате за рассмотрение искового заявления. Истец от оплаты госпошлины освобожден в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 102, 110, 167-170, 176, 180

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования Министерства природных ресурсов Курской области удовлетворить.

Внести изменения в условия условий охотохозяйственного соглашения от   29.10.2012 № 6, изложив в следующей редакции:

Разделы IV - XII изложить в следующей редакции:

«IV. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ МИНИМАЛЬНОГО КОЛИЧЕСТВА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ПРАВО НА ДОБЫЧУ

4.1. Требования к размещению минимального количества отдельных видов охотничьих ресурсов, в отношении которых предоставляется право на добычу в соответствии с настоящим Соглашением в границах охотничьих угодий:

№

Охотничьи ресурсы (указываются охотничьи ресурсы, в отношении которых предоставляется право на добычу в соответствии с настоящим Соглашением)

Требования к размещению минимального количества отдельных видов охотничьих ресурсов 

<

*>, гол.

1

Лось

13

2

Благородный олень

20

"i

Пятнистый олень

-

4

Косуля

122

 

<

*>Рассчитано в соответствии с приказом Минприроды России от 15.02.2022 № 101 «Об утверждении перечня отдельных видов охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливаются требования к размещению минимального количества охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий, порядка расчета их минимального количества в границах охотничьих угодий»

V. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

5.1. Настоящее Соглашение заключено на срок 49 лет, вступает в силу с момента его подписания Сторонами.

5.2. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие охотхозяйственное соглашение, по истечении срока его действия имеет право на заключение охотхозяйственного соглашения на новый срок в соответствии с действующим законодательством.

VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОХОТНОЛЬЗОВАТЕЛЯ

6.1. Охотпользователь имеет право:

6.1.1. пользоваться предоставленными ему в пользование охотничьими ресурсами;

6.1.2. пользоваться без разрешения охотничьими ресурсами, приобретенными для расселения на закрепленной территории;

6.1.3. собственности на добытые охотничьи ресурсы и продукцию, полученную от них, если иное не установлено федеральными законами;

6.1.4. выдавать физическим лицам разрешения на добычу охотничьих ресурсов в пределах установленных квот, нормативов и норм;

6.1.5. заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими охотничьих ресурсов с одновременной выдачей разрешений на добычу охотничьих ресурсов;

6.1.6. вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов охоты, и производить изделия из объектов животного мира;

6.1.7. реализовывать произведенные продукцию и изделия;

6.1.8. создавать на полученных в установленном порядке земельных участках объекты охотничьей инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством;

6.1.9. оказывать воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов, улучшающее    состояние    охотничьих    ресурсов,    по    согласованию землевладельцами (землепользователями) и (или) Администрацией;

6.1.10. предусмотреть  создание зон  охраны  охотничьих ресурсов закрепленных за ним охотничьих угодьях, где вправе вводить ограничения использования охотничьих ресурсов, включая запрет на их использование;

6.1.11. предъявлять иски за ущерб, причиненный объектам животного мира и     имуществу     Охотпользователя,     в     соответствии     с     Гражданским  законодательством Российской Федерации»;

6.1.12. вносить предложения в Администрацию по введению ограничений и запретов на использование охотничьих ресурсов на предоставленной Охотпользователю территории охотничьего угодья.

6.2. Охотпользователь обязуется:

6.2.1. осуществлять только указанные в Соглашении виды охоты;

6.2.2. соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования охотничьими ресурсами; 

6.2.3. применять при пользовании охотничьими ресурсами способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;

6.2.4. не допускать разрушения или ухудшения среды обитания охотничьих ресурсов;

6.2.5. осуществлять учет и оценку состояния используемых охотничьих ресурсов, а также оценку состояния среды их обитания, проводить мониторинг состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания;

6.2.6. осуществлять виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, добычу охотничьих ресурсов в границах предоставленных ему охотничьих угодий;

6.2.7. создавать и содержать охотничью инфраструктуру, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;

6.2.8. проводить мероприятия, обеспечивающие охрану и воспроизводство охотничьих ресурсов, а также редких и находящихся под угрозой исчезновение объектов животного мира;

6.2.9. использовать охотничьи ресурсы с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными;

6.2.10. осуществлять производственный охотничий контроль;

6.2.11. возмещать вред, причиненный:

охотничьим ресурсам - в соответствии со статьей 58 Закона об охоте 

окружающей среде - в соответствии с законодательством в области окружающей среды;

личности или имуществу гражданина, а также имуществу юридического 

лица - в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

6.2.12. провести обозначение на местности границ закрепленного охотничьего угодья, установив аншлаги с указанием наименования и площади охотничьего угодья, режима использования охотничьих ресурсов; поддерживать аншлаги в исправном состоянии, своевременно проводить их обновление;

6.2.13. в месячный срок, с момента подписания Соглашения, довести до сведения населения муниципального образования, на территории которого расположено охотничье хозяйство, информацию о границах закреплённой территории путём опубликования её в средствах массовой информации;

6.2.14. оказывать спектр услуг охотникам и отдыхающим;

6.2.15. не допускать уничтожения или ухудшения состояния среды обитания диких животных, деградирования и загрязнения земель, лесов, водных объектов, нанесения ущерба (вреда) собственникам земель, землепользователям, владельцам земельных участков, в том числе лесного фонда и водных объектов, соблюдать правила противопожарной безопасности в лесах и других угодьях;

6.2.16. оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира;

6.2.17. Представлять Администрации:

сведения, отчеты о ведении охотничьего хозяйства в закрепленном охотничьем угодье по установленным формам, а также информацию, необходимую для выполнения функций и задач в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Виды и сроки предоставления отчётности представлены в приложении 1 к настоящему Соглашению;

6.2.18. проводить на территории закрепленного охотничьего угодья биотехнические мероприятия, направленные на поддержание и увеличение численности охотничьих ресурсов, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

6.2.19. по всем случаям незаконной добычи охотничьих ресурсов оформлять соответствующие материалы и передавать их органам полиции, прокуратуры и Администрации;

6.2.20. допускать к производству охоты охотников в соответствии с пропускной способностью угодий и, в первую очередь, непосредственно проживающих на данной территории;

6.2.21. соблюдать соответствующие нормативные акты и инструкции по добыче охотничьих ресурсов на территории Курской области;

6.2.22. проводить необходимые мероприятия по регулированию численности охотничьих ресурсов, наносящих ущерб охотничьим ресурсам;

6.2.23. проводить необходимые мероприятия по борьбе с эпизоотиями охотничьих ресурсов, а также мероприятия по предупреждению заноса возбудителей заразных болезней животных (охотничьих ресурсов) извне и недопущению их распространения на территориях закрепленных охотничьих угодий, утвержденные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

6.2.24. оказывать содействие представителям специально уполномоченных государственных органов в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира. Соблюдать обязательные требования законодательства Российской Федерации и Курской области;

6.2.25. принимать   меры   по   предупреждению   нанесения сельскохозяйственным и лесным культурам дикими животными;

6.2.26. проводить биотехнические мероприятия в закрепленных охотничьих угодьях в течение календарного года в объеме и составе, определяемом Охотпользователем;

6.2.27. в случае разведения и последующего выпуска зверей и птиц в охотничьи угодья иметь вольерное хозяйство для их содержания;

6.2.28. сформировать и поддерживать в исправном состоянии материально-техническую базу, необходимую для выполнения охранных, биотехнических и воспроизводственных мероприятий;

6.2.29. информировать Администрацию об изменениях правоустанавливающих документов, реквизитов Охотпользователя, фактического местонахождения, контактных телефонов и иных сведений, подлежащих внесению в Соглашение, в срок не позднее 15 дней с момента внесения указанных изменений;

6.2.30. при выявлении фактов гибели диких животных на территории предоставленных охотничьих угодий незамедлительно информировать Администрацию.

VII. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ

7.1. Администрация имеет право: 

7.1.1.   осуществлять   в   отношении Охотпользователя   федеральный государственный охотничий контроль (надзор) и федеральный государств контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания по соблюдению обязательных требований действующего законодательства;

7.1.2. беспрепятственно посещать территорию закрепленных охотничьих угодий Охотпользователя при проведении федерального государственного охотничьего контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания; 

7.1.3. запрашивать у Охотпользователя сведения о численности и добыче охотничьих ресурсов, состоянии среды обитания, информацию с ведении охотничьего хозяйства; 

7.1.4. выдавать обязательные для исполнения требования, предписания об устранении нарушений законодательства в сфере охраны, использования к воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также в сфере охоты;

7.1.5. при   выявлении   грубых   и   (или)   систематических   нарушении Охотпользователем    законодательно    установленных    правил    пользования охотничьими   ресурсами   в   судебном   порядке   инициировать расторжение указанного Соглашения.

7.2. Администрация обязуется:

7.2.1. предоставлять в течение срока действия настоящего Соглашения Охотпользователю в аренду лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и предоставить право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Соглашения;

7.2.2. своевременно выдавать Охохпользователям по их заявкам бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов для последующей выдачи таких разрешений физическим лицам в порядке, установленном Законом об охоте;

7.2.3. своевременно, не позднее, чем за 1 неделю информировать Охотпользователя об установленных квотах добычи охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий, определенных настоящим Соглашением.

VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

8.1. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, стороны несут административную, уголовную и гражданско - правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Сторона освобождается от выполнения обязательств по настоящему Соглашению, если докажет, что надлежащее выполнение оказалось невозможным вследствие действия непреодолимой силы.

IX. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

9.1. Действие Соглашения прекращается: 

9.1.1. по истечении срока его действия;

9.1.2. по соглашению Сторон;

9.1.3. на основании решения суда.

Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.».

 

2. Приложение № 1 к охотхозяйственному соглашению изложить в следующей редакции:

«Приложение № 1 

к охотхозяйственному соглашению

Вид и сроки предоставления отчетности охотпользователем

 

Вид отчетности

Периодичность предоставления

Срок представления отчётности

Форма

1

2

3

4

1. Данные о численности млекопитающих, отнесенных к охотничьим ресурсам.

Промежуточная годовая

1 апреля

1 сентября

Форма l.

Форма 1.1.

 

2. Данные о численности птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам.

Промежуточная годовая

1 апреля

1 сентября

Форма 2

Форма 1.2.

3. Данные об объемах изъятия копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам

годовая

10 апреля

Форма 3

4. Данные об объемах изъятия пушных животных (за исключением волка), отнесенных к охотничьим ресурсам.

Промежуточная годовая

10 апреля

1 сентября

Форма 4

5. Данные об объемах изъятия (добыче) птиц (групп видов), отнесенных к охотничьим ресурсам.

Промежуточная годовая

10 апреля

1 сентября

Форма 5

Форма 4.4

6. Данные об объемах изъятия (добыче) волка.

Промежуточная годовая

 10 апреля

1 сентября

Форма 6

Форма 4.5.

7. Данные о динамике численности охотничьих ресурсов.

Промежуточная годовая

1 апреля

1 сентября

Форма 8

Форма 1.7

8. Данные о плодовитости копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам.

Промежуточная годовая

1 апреля

1 сентября

Форма 9

Форма 1.3

9. Данные о выявленных заболеваниях животных, отнесенных к охотничьим ресурсам.

Промежуточная годовая

1 апреля

1 сентября

Форма 10

Форма 1.8

10. Данные о состоянии элементов среды обитания охотничьих ресурсов.

Промежуточная годовая

1 апреля

1 сентября

Форма 11

Форма 1.9

1 1. Данные о состоянии элементов среды обитания охотничьих ресурсов (по классам среды обитания охотничьих ресурсов) по муниципальным образованиям (районам, округам).

годовая

1 апреля

Форма 11.1

12. Данные о состоянии элементов среды обитания охотничьих ресурсов (по классам среды обитания охотничьих ресурсов) по охотничьим угодьям и иным территориям, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, но не являющихся охотничьими угодьями.

годовая

1 апреля

Форма 11.2

13. Документированная информация о гибели охотничьих ресурсов

годовая

1 сентября

Форма 1.4.

14. Документированная информация о количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории

годовая

1 сентября

Форма 1.6.

15. Документированная информация о видах, местоположении, границах, принадлежности и состоянии охотничьих угодий

годовая

1 сентября

Форма 2.1.

16. Документированная информация о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих   виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства

годовая

1 сентября

Форма 3.1.

17. Документированная информация о добыче копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам

годовая

1 сентября

Форма 4.1.

18. Документированная информация о добыче пушных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам

годовая

1 сентября

Форма 4.2.

19. Документированная информация о добыче птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам

годовая

1 сентября

Форма 4.3.

20. Документированная информация о незаконной добыче охотничьих ресурсов

 

1 сентября

Форма 4.7

21. Документированная информация о воспроизводстве охотничьих ресурсов.

годовая

1 сентября

Форма 5.1.

22. Документированная информация о регулировании численности охотничьих ресурсов

годовая

1 сентября

Форма 5.2.

24. Документированная информация о выявленных случаях нападения хищников

годовая

I сентября

Форма 8.3.

25. Документированная информация о нарушениях техники безопасности и несчастных случаях при осуществлении охоты

годовая

1 сентября

Форма 8.4

26. Сведения о добыче охотничьих ресурсов и количестве выданных разрешений на добычу охотничьих ресурсов

квартальная

до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом

 

27. Сведения об осуществлении производственного охотничьего контроля на территории закрепленных охотничьих условий за истекший год  охотничьих ресурсов

ежегодная

до 1 февраля

 

28. Предоставление сведений: по мониторингу закрепленных охотничьих угодий;

о добыче и плотности дикого кабана;

об исследовании проб на вирус африканской чумы свиней.

 

ежемесячная

до 1 числа каждого месяца

 

».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Глушковское охотничье и рыболовное общество» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1800 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, в Арбитражный суд Центрального округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                    Н.С. Масютина