9966/2023-23253(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-2749/2023

город Саранск

23 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2023 года.  Решение в полном объёме изготовлено 23 августа 2023 года.  Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Екония Г.К.  

при ведении протокола секретарём судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью "Мордовское  агропромышленное объединение "Восток" (ООО "МАПО "Восток",  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Республика Мордовия, Атяшевский  район, с. Лобаски)  

к Администрации Атяшевского муниципального района Республики  Мордовия (Администрация Атяшевского муниципального района,  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Республика Мордовия, Атяшевский  район, р. п. Атяшево)  

об оспаривании решения, выраженного в письме от 24.03.2023   № 14/03-03/,  

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора: Министерство лесного,  охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия  (Минлесхоз Республики Мордовия, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  Республика Мордовия, г. Саранск),  

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО2 (представитель по  

доверенности, имеет высшее юридическое образование),  

от администрации муниципального района: ФИО3 (представитель по доверенности, имеет высшее юридическое  образование),  

у с т а н о в и л:

ООО "МАПО "Восток" (далее также – заявитель, пользователь недр)  обратилось в суд с указанным заявлением к Администрации Атяшевского  муниципального района (далее также – администрация муниципального  района, уполномоченный орган), требуя:  

- признать оспариваемое решение незаконным; 

- обязать администрацию муниципального района предоставить ему  земельный участок с кадастровым номером 13:03:0311010:530 в аренду  сроком до 26.02.2046 без проведения торгов и заключить с ним договор  аренды земельного участка в тридцатидневный календарный срок со дня  вступления судебного акта в законную силу.  

Заявленные требования мотивированы тем, что заявитель является  пользователем недр и обратился в администрацию муниципального района с  заявлением о предоставлении земельного участка, необходимого для  осуществления пользования недрами, в аренду без проведения торгов. В  предоставлении земельного участка незаконно отказано, и оспариваемое  решение нарушает права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской деятельности (заявление от 31.03.2023, дополнение к  заявлению от 19.04.2023).  

Администрация муниципального района представила отзыв на  заявление, возразив относительно заявленных требований.  

Возражения мотивированы тем, что на испрашиваемом земельном  участке расположен объект недвижимости (скважина),  правоустанавливающие документы на который отсутствуют (отзыв от  11.05.2023).  

Дополнительно администрация муниципального района объяснила, что  

оспариваемое решение, по своей сути, является отказом в предоставлении  земельного участка на основании подпункта 4 статьи 39.16 Земельного  кодекса Российской Федерации, – на указанном в заявлении о  предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание,  сооружение, объект незавершённого строительства, принадлежащие  гражданам или юридическим лицам (дополнение к отзыву от 20.07.2023).  

Третье лицо Минлесхоз Республики Мордовия представил отзыв на  заявление, оставив решение по делу на усмотрение суда (отзыв от  05.07.2023).  

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные  требования.  

Представитель администрации муниципального района возразил  относительно заявленных требований.  

Представитель третьего лица Минлесхоза Республики Мордовия в  судебное заседание не явился и на основании части 2 статьи 200  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело  рассмотрено в его отсутствие.  

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.  

Как следует из материалов дела, ООО "МАПО "Восток" выдана  лицензия на пользование недрами СРН 04583 ВЭ, согласно которой  пользователю недр предоставлено право пользования недрами для разведки и  добычи подземных вод, используемых для целей технического  водоснабжения.  

Участок недр расположен: Республика Мордовия, Атяшевский  муниципальный район, с. Челпаново.  

Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии  топопланов, разрезов и др. приводятся в приложениях № 4, 5.  

Участок недр имеет статус горного отвода. 

Лицензия зарегистрирована 26.02.2021 в реестре № 615.  Дата окончания действия лицензии 26.02.2046.  

По условиям пользования недрами, водозабор состоит из одной  действующей скважины № 2174.  

Пользователь недр обязан в течение трёх лет с момента  государственной регистрации лицензии оформить право пользования  земельным участком, необходимым для эксплуатации водозаборной  скважины в соответствии с действующим законодательством и представить  правоустанавливающие документы не позднее 26.02.2024 (пункт 2,  подпункт 7.7 пункта 7 условий пользования недрами к лицензии).  

Письмом от 20.03.2023 исх. № 46 пользователь недр обратился в  Администрацию Атяшевского муниципального района с заявлением о  предоставлении земельного участка площадью 2803 кв. м с кадастровым  номером 13:03:0311010:530, расположенного по адресу: Республика  Мордовия, Атяшевский муниципальный район, с. Челпаново, необходимого  для осуществления пользования недрами, в аренду сроком до 26.02.2046 без  проведения торгов.  

Вид разрешённого использования: для обеспечения водоснабжения. 

В качестве правовых оснований для предоставления земельного  участка без проведения торгов в заявлении указаны статья 25.1 Закона  Российской Федерации "О недрах", подпункты 4, 20 пункта 2 статьи 39.6  Земельного кодекса Российской Федерации.  

К заявлению были приложены: 1. Копии: ИНН, ОГРН, приказ о назначении на должность директора; 2. Выписка на испрашиваемый земельный участок; 

3. Копия лицензии на пользование недрами СРН 04583 ВЭ.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости  от 15.12.2022 испрашиваемый земельный участок относится к категории  земель населённых пунктов. Вид разрешённого использования:  сельскохозяйственное использование. Правообладатель: Администрация  Атяшевского муниципального района.  

Письмом от 24.03.2023 № 14/03-03/ администрация муниципального  

района сообщила заявителю, что ему было направлено письмо о  необходимости представления правоустанавливающих документов на объект  недвижимости (сооружение) скважину, расположенный в пределах  испрашиваемого земельного участка. До настоящего времени  правоустанавливающих документов на объект недвижимости (сооружение) в  администрацию муниципального района не поступало. Согласно Земельному  кодексу Российской Федерации договор аренды земельного участка,  находящегося в государственной или муниципальной собственности,  заключается без проведения торгов с собственниками зданий и сооружений.  

Дополнительно администрация муниципального района сообщила  заявителю, что отсутствие государственной регистрации права на  сооружение, расположенное на земельном участке, не исключает наличие  собственников на этот объект, а также возможность осуществления в  дальнейшем регистрации права на объект в установленном законном порядке  соответствующими лицами.  

Несогласие с таким решением послужило основанием для обращения  заявителя в суд с заявленными требованиями.  

Оспариваемое решение выражено в письме, датированном 24.03.2023,  заявление поступило в систему "Мой арбитр" 31.03.2023 и установленный  частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации трёхмесячный срок подачи заявления в суд не пропущен.  

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу,  что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Исходя из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2  статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  для признания оспариваемого решения незаконным необходимо  одновременное наличие двух условий: несоответствие его закону или иному  нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов  заявителя в сфере экономической деятельности.  

Одновременное наличие таких условий установлено. 

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации "О недрах" в  соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных  ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых  геологических объектов, для разработки технологий геологического  изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а  также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и  добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в  виде горного отвода – геометризованного блока недр (часть 1).  

Предварительные границы горного отвода устанавливаются при  предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые  удостоверяют уточнённые границы горного отвода (горноотводный акт и  графические приложения), оформляются органом федерального  государственного горного надзора или в случаях, установленных  Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти  субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного  значения) после подготовки и согласования в установленном порядке  технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или  технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений,  предусмотренных статьёй 23.2 настоящего Закона (часть 3)  

В соответствии со статьёй 25.1 Закона Российской Федерации  "О недрах" земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты,  находящиеся в государственной или муниципальной собственности и  необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются  пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством,  земельным законодательством, лесным законодательством, водным  законодательством и настоящим Законом (часть 1).  

Земельные участки, находящиеся в государственной или  муниципальной собственности и необходимые для осуществления  пользования недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без  

проведения торгов (конкурсов, аукционов). Использование земель или  земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, за исключением земельных участков, предоставленных  гражданам или юридическим лицам, в целях геологического изучения недр  может осуществляться без предоставления земельных участков и  установления сервитутов на основании разрешения органа государственной  власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьёй 39.2  Земельного кодекса Российской Федерации (часть 2).  

Земельный участок, находящийся в государственной или  муниципальной собственности и необходимый для осуществления  пользования недрами, предоставляется пользователю недр после получения  лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и  (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации  для осуществления пользования недрами (часть 3).  

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 39.6 Земельного  кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка,  находящегося в государственной или муниципальной собственности,  заключается без проведения торгов в случае предоставления:  

земельного участка юридическим лицам для размещения объектов,  предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения,  водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального  или местного значения (подпункт 4);  

земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с  пользованием недрами, недропользователю (подпункт 20).  

Предоставление в аренду земельного участка, находящегося в  государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов  регулируется статьями 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской  Федерации.  

Основания для отказа в предоставлении земельного участка,  находящегося в государственной или муниципальной собственности, без  

проведения торгов предусмотрены статьёй 39.16 Земельного кодекса  Российской Федерации.  

Исходя из положений статей 39.14, 39.17 Земельного кодекса  Российской Федерации, в случае, если не требуется образование  испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ,  предоставление земельного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в  следующем порядке:  

- подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим  лицом заявления о предоставлении земельного участка (подпункт 6 пункта 1  статьи 39.14);  

- заключение договора аренды земельного участка (подпункт 7  пункта 1 статьи 39.14).  

В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении  земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление  заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей  статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены  документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.  При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата  заявления о предоставлении земельного участка (пункт 3 статьи 39.17).  

В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о  предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает  поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований,  предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам  указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих  действий:  

- осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного  участка в трёх экземплярах и их подписание, а также направляет проект  указанного договора для подписания заявителю, если не требуется  образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ  

(подпункт 1 пункта 5 статьи 39.17);  

- принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка  при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16  настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В  указанном решении должны быть указаны все основания отказа (подпункт 3  пункта 5 статьи 39.17).  

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 39.17 Земельного  кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2  статьи 39.15 настоящего Кодекса к заявлению о предоставлении земельного  участка прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на  приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные  перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской  Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением  документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в  порядке межведомственного информационного взаимодействия.  

Приказом Росреестра от 02.09.2020 № П/0321 утверждён перечень  документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного  участка без проведения торгов (далее – Перечень № П/0321).  

Настоящим перечнем предусмотрено, что в случае предоставления в  аренду земельного участка без проведения торгов по основанию,  предусмотренному подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса  Российской Федерации (в случае предоставления земельного участка  юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для  обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи,  нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного  значения), документами, подтверждающими право заявителя на  приобретение земельного участка без проведения торгов, являются:  

*выписка из документа территориального планирования или выписка  из документации по планировке территории, подтверждающая отнесение  объекта к объектам федерального, регионального или местного значения (не  

требуется в случае размещения объектов, предназначенных для обеспечения  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи,  нефтепроводов, не относящихся к объектам федерального, регионального  или местного значения);  

*выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом  земельном участке);  

*выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем  (пункт 24).  

В случае предоставления в аренду земельного участка без проведения  торгов по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 2 статьи 39.6  Земельного кодекса Российской Федерации (в случае предоставления  земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с  пользованием недрами, недропользователю), документами,  подтверждающими право заявителя на приобретение земельного участка без  проведения торгов, являются:  

*проектная документация на выполнение работ, связанных с  пользованием недрами, либо её часть, предусматривающая осуществление  соответствующей деятельности (за исключением сведений, содержащих  государственную тайну);  

*выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом  земельном участке);  

*выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем  (пункт 46).  

Согласно сноске к перечню указанные документы, обозначенные  символом "*", запрашиваются уполномоченным органом посредством  межведомственного информационного взаимодействия. При этом в случае  если право на здание, сооружение, объект незавершённого строительства  считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от  момента государственной регистрации этого права в ЕГРН, то выписка из  ЕГРН об объекте недвижимости (о здании, сооружении или об объекте  

незавершенного строительства, расположенном на испрашиваемом  земельном участке) не прилагается к заявлению о приобретении прав на  земельный участок и не запрашивается уполномоченным органом  посредством межведомственного информационного взаимодействия.  

В соответствии со статьёй 39.2 Земельного кодекса Российской  Федерации предоставление земельных участков, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, осуществляется  исполнительным органом государственной власти или органом местного  самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11  настоящего Кодекса (уполномоченный орган).  

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской  Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление  и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной  собственности.  

В данном случае заявителю предоставлено право пользования недрами  для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей  технического водоснабжения, и ему может быть предоставлен земельный  участок, необходимый для осуществления пользования недрами, в аренду без  проведения торгов по основаниям, предусмотренным подпунктами 4, 20  пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.  

Испрашиваемый земельный участок находится в муниципальной  собственности, его правообладателем является Администрация Атяшевского  муниципального района и пользователь недр вправе был обратиться в  администрацию муниципального района с заявлением о предоставлении  земельного участка в аренду без проведения торгов.  

В заявлении указаны необходимые сведения, и оно соответствует  положениям пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской  Федерации.  

Заявление подано в уполномоченный орган. 

К заявлению приложены документы, предоставляемые в соответствии с  

пунктом 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации,  подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без  проведения торгов и предусмотренные установленным перечнем.  

К заявлению приложены требуемые выписка из ЕГРН об объекте  недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) и выписка из ЕГРЮЛ  о юридическом лице, являющемся заявителем (пункты 24, 46 Перечня   № П/0321).  

Требуемая проектная документация на выполнение работ, связанных с  пользованием недрами, либо её часть, предусматривающая осуществление  соответствующей деятельности, могла быть запрошена уполномоченным  органом посредством межведомственного информационного взаимодействия  (пункт 46 Перечня № П/0321, сноска к перечню).  

Основания для возврата заявления, предусмотренные пунктом 3  статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствовали.  

В соответствии с требованиями пункта 5 статьи 39.17 Земельного  кодекса Российской Федерации уполномоченный орган должен был  рассмотреть заявление, проверить наличие или отсутствие оснований,  предусмотренных статьёй 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам  рассмотрения и проверки должен был осуществить подготовку проекта  договора аренды земельного участка, если не требуется образование  испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, либо принять  решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя  бы одного из оснований, предусмотренных статьёй 39.16 настоящего  Кодекса.  

Ни одного из указанных действий уполномоченный орган не совершил.  

Объяснения администрации муниципального района, что оспариваемое  решение, по своей сути, является отказом в предоставлении земельного  участка на основании подпункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса  Российской Федерации, неосновательны.  

Оспариваемое решение не содержит сведений о результате  

рассмотрения заявления и проверки уполномоченным органом наличия или  отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка,  предусмотренных статьёй 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.  

Решение не содержит сведений о принятии уполномоченным органом  решения об отказе в предоставлении земельного участка и в решении не  указано ни одного из оснований для отказа в предоставлении земельного  участка, предусмотренных статьёй 39.16 Земельного кодекса Российской  Федерации.  

Решением заявитель только лишь проинформирован, что ему было  направлено письмо о необходимости представления правоустанавливающих  документов на объект недвижимости (сооружение) скважину,  расположенный в пределах испрашиваемого земельного участка. Как  такового решения об отказе в предоставлении земельного участка со ссылкой  на одно или несколько оснований, предусмотренных статьёй 39.16  Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченным органом в  установленном порядке не принято и фактически заявление по существу не  рассмотрено.  

На наличие основания для отказа в предоставлении земельного  участка, предусмотренного подпунктом 4 статьи 39.16 Земельного кодекса  Российской Федерации, администрация муниципального района сослалась  только лишь при рассмотрении дела в суде. При этом указанная ссылка  также неосновательна.  

Заявителю предоставлено право пользования недрами для разведки и  добычи подземных вод, используемых для целей технического  водоснабжения, и, по условиям пользования недрами, водозабор состоит из  одной действующей скважины № 2174, расположенной на испрашиваемом  земельном участке.  

Указанная скважина находится в фактическом пользовании заявителя и  отсутствие у заявителя правоустанавливающих документов на скважину не  свидетельствует само по себе о наличии безусловного основания для отказа в  

предоставлении земельного участка.  

В соответствии с подпунктом 4 статьи 39.16 Земельного кодекса  Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе  в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в  заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке  расположены здание, сооружение, объект незавершённого строительства,  принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением  случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе  сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых  допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты,  размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с  заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник  этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершённого  строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении  земельного участка и в отношении расположенных на нём здания,  сооружения, объекта незавершённого строительства принято решение о  сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки  или её приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки,  установленные указанными решениями, не выполнены обязанности,  предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса  Российской Федерации.  

Сведений о принадлежности скважины третьим лицам материалы дела  не содержат, доказательства того, что скважина принадлежит третьим лицам,  администрация муниципального района не представила и наличие основания  для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка,  предусмотренного подпунктом 4 статьи 39.16 Земельного кодекса  Российской Федерации, не доказала.  

Оспариваемое решение не соответствует требованиям пункта 5  статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушает права и  

законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности и на  основании части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд принимает решение о признании решения  незаконным.  

В соответствии с положениями пункта 3 части 4 статьи 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в  резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных  правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.  

Признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд  независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в заявлении,  вправе указать наделённым публичными полномочиями органу или лицу на  необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения  допущенного нарушения, совершения ими определённых действий в  интересах заявителя в случае, если судом при рассмотрении дела с учётом  субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все  обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений.  

Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано  на принятие органом или лицом, наделёнными публичными полномочиями,  конкретного решения, совершение определённого действия, в резолютивной  части решения суда указывается разумный срок принятия решения,  совершения действия.  

Об этом даны разъяснения в пункте 26 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 "О некоторых  вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса  административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".  

Решая вопрос о применении правовосстановительной меры, суд  приходит к следующему.  

В качестве правовосстановительной меры заявитель требует обязать  администрацию муниципального района предоставить земельный участок в  аренду без проведения торгов и заключить договор аренды земельного  участка.  

Между тем, принимая оспариваемое решение, уполномоченный орган  не проверил наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении  земельного участка, предусмотренных статьёй 39.16 Земельного кодекса  Российской Федерации, не совершил ни одного из действий, указанных в  пункте 5 статьи 39.17 настоящего Кодекса, и фактически не рассмотрел  заявление по существу.  

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение,  обязывающее уполномоченный орган в соответствии с требованиями  пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации повторно  рассмотреть заявление.  

Для обеспечения исполнимости решения суд обязывает  уполномоченный орган повторно рассмотреть заявление в двадцатидневный  срок со дня вступления решения суда в законную силу, который с учётом  положений пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации  является разумным.  

Распределяя судебные расходы, суд приходит к следующему. 

Заявитель уплатил государственную пошлину в размере 6000 рублей,  что подтверждается платёжным поручением от 28.03.2023 № 561.  

В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21  Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым  арбитражными судами, при подаче заявлений о признании ненормативного  правового акта недействительным и о признании решений и действий  (бездействия) государственных органов незаконными организациями  уплачивается государственная пошлина в размере 3000 рублей.  

Требования признать оспариваемое решение незаконным и обязать  

администрацию муниципального района предоставить земельный участок в  аренду без проведения торгов и заключить договор аренды земельного  участка (правовосстановительная мера) следует рассматривать как одно  требование и заявитель должен был уплатить государственную пошлину в  размере 3000 рублей.  

Заявитель уплатил государственную пошлину в большем размере, чем  это предусмотрено законом, и на основании подпункта 1 пункта 1  статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне  уплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежит  возврату.  

Судебный акт принят в пользу заявителя и на основании части 1  статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд взыскивает с уполномоченного органа в пользу заявителя 3000 рублей в  возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 201, 257-259 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

признать незаконным решение Администрации Атяшевского  муниципального района Республики Мордовия, выраженное в письме от  24.03.2023 № 14/03-03/.  

Обязать Администрацию Атяшевского муниципального района  Республики Мордовия в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 39.17  Земельного кодекса Российской Федерации повторно рассмотреть, в  двадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу,  заявление общества с ограниченной ответственностью "Мордовское  агропромышленное объединение "Восток" о предоставлении земельного  участка площадью 2803 кв. м с кадастровым номером 13:03:0311010:530,  расположенного по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский  муниципальный район, с. Челпаново, необходимого для осуществления  пользования недрами, в аренду сроком до 26.02.2046 без проведения торгов.  

Взыскать с Администрации Атяшевского муниципального района  Республики Мордовия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Республика  Мордовия, Атяшевский район, р. п. Атяшево) в пользу общества с  ограниченной ответственностью "Мордовское агропромышленное  объединение "Восток" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Республика  Мордовия, Атяшевский район, с. Лобаски) судебные расходы на оплату  государственной пошлины в размере 3000 рублей.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Мордовское  агропромышленное объединение "Восток" (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, Республика Мордовия, Атяшевский район, с. Лобаски)  из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей,  излишне уплаченную по платёжному поручению от 28.03.2023 № 561.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение  месяца после принятия решения.  

Судья Г.К. Екония 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 9:17:00

Кому выдана Екония Гела Какоевич