АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11055/2021

г. Владивосток

26 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2021 года . 

Полный текст решения изготовлен 26 августа 2021 года.

     Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Нестеренко Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Намзырай С.А., 

рассмотрев в судебном заседании заявление Владивостокской таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «ПРИМАВТОТРЕЙД» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 74 350 950 руб., пени в размере 16 879 583 руб. 06 коп,

при участии в заседании: от заявителя – ФИО2. доверенность от 16.09.2021 № 98,

установил:

Владивостокская таможня обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ПРИМАВТОТРЕЙД» суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 74 350 950 руб., пени в размере 15 458 069 руб. 91 коп.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем явку представителей не обеспечил. На основании части 3 статьи 156, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в его отсутствие.

Таможенный орган в судебном заседании заявил об уточнении требований в части суммы пени за неуплату утилизационного сбора, подлежащей взысканию с общества, по состоянию на 23.08.2021, в размере 16 879 583,06 руб.

Суд, рассмотрев заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнение.

Поддерживая в судебном заседании уточненное требование, заявитель указал, что обществом ввезены на территорию ЕАЭС самоходные машины, которые были помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».  В отношении этих товаров декларанту  надлежало уплатить утилизационный сбор, однако эту обязанность ответчик не исполнил, что было выявлено по результатам таможенного контроля, проведенного после выпуска товаров. О неуплате  утилизационного сбора общество проинформировано таможней, однако в установленный законом срок для добровольной уплаты ответчик утилизационный сбор не уплатил, в связи с чем таможня просит взыскать указанную задолженность, а также начисленные ввиду неуплаты утилизационного сбора пени.

Общество письменный отзыв в материалы дела не представило, правовую позицию относительно существа спора не выразило.

При рассмотрении дела суд установил, что в 2018 году ООО «ПРИМАВТОТРЕЙД»  ввезло на таможенную территорию таможенного союза и поместило под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по декларациям на товары №№ 10702030/200718/0011310, 10702020/120718/0003446, 10702020/020718/0003333, 10702020/020718/0003337, 10702020/120718/0003444, 10702020/120718/0003445, 10702020/120718/0003449, 10702020/160718/0003535, 10702020/170718/0003545, 10702020/170718/0003550, 10702020/190718/0003599, 10702020/240718/0003634, 10702030/090718/0010925, 10702030/120718/0011058, 10702030/130718/0011123, 10702030/170718/0011222, 10702030/190718/0011269, 10702030/190718/0011281, 10702030/250718/0011465, 10702020/200718/0003610, 10702020/250718/0003657, 10702020/260718/0003689, 10702030/100718/0010958, 10702070/160718/0097725, 10702020/120718/0003452, 10702020/180718/0003575, 10702020/160718/0003526, 10702020/160718/0003529, 10702020/170718/0003557, 10702020/200718/0003615, 10702020/260718/0003683, 10702020/260718/0003690, 10702020/160718/0003515, 10702020/160718/0003524,  самоходные машины, классифицируемые в подсубпозициях 8704101080, 8701300009, 8701915000, 8701925000, 8703101100, 8703219093, 8479100000, 8426410007, 8427201909, 8427101000, 8429403000, 8429110090 ТН ВЭД ЕАЭС.

В частности, были ввезены следующие товары:

По ДТ № 10702030/200718/0011310 – товар № 1: самосвальная самоходная тележка на колесном ходу, б/у, мощность двигателя - 15 л.с., КОД ТН ВЭД – 8704101080, дата выпуска товара - 23.07.2018;

По ДТ № 10702020/120718/0003446 – товар № 1: трактор на гусеничном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска: 1986, 100 л.с., код ТН ВЭД – 8701300009, дата выпуска товара -  12 07 2018;

По ДТ № 10702020/020718/0003333 - ТРАКТОР НА КОЛЕСНОМ ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска: 1985, м.д. 17 л.с., код ТН ВЭД – 8701300009, дата выпуска товара – 18.08.2018, 

По ДТ № 10702020/020718/0003337 – товары №№ 1-3, 5-11: тракторы на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска: 1985-1987 гг., м.д. от 16 до 25 л.с., код ТН ВЭД 8701815000; товар № 4 - трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, момент выпуска 1985, б/у, м.д. 32 л.с., код ТН ВЭД – 8701925000, дата выпуска товара – 02.07.2018;

По ДТ №  10702020/120718/0003444 – товар № 1: трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ с кузовком; б/у, момент выпуска:1987, м.д. 18 л.с., код ТН ВЭД 8701915000, дата выпуска товара – 12.07.2018;

По ДТ №  10702020/120718/0003445 – товары №№ 1-12,14: трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска: 1984-1987, м.д. от 12 до 22 л.с., код ТН ВЭД 8701815000, дата выпуска товара – 12.07.2018;

По ДТ №  10702020/120718/0003449 – товары №№ 1- 26: трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска:1982-1987гг., м.д. от 11,5 до 24 л.с., код ТН ВЭД 8701915000, дата выпуска товара – 12.07.2018;

По ДТ № 10702020/160718/0003535 – товары №№ 1-2,4: трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска: 1985-1986 гг., м.д. от 14 до 18,5 л.с.; код ТН ВЭД 8701915000; товар №  3: трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска: 1984г., м.д. 21 л.с., код ТН ВЭД 8701925000; дата выпуска товаров – 16.07.2021;

По ДТ № 10702020/170718/0003545 - товар № 1; трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска: 1985 г., м.д. 19 л.с., код ТН ВЭД 8701915000; дата выпуска товаров – 18.07.2021;

По ДТ № 10702070/170718/0003550 - товар № 1: трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска: 1985г., м.д. 24 л.с., код ТН ВЭД 8701915000; дата выпуска товаров – 17.07.2018;

По ДТ № 10702020/190718/0003599 – товары №№ 1-2: трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска: момент выпуска: 1986-1987 гг., м.д. от 15-18,5 л.с., код ТН ВЭД 8701915000; дата выпуска товаров – 19.07.2018;

По ДТ № 10702020/240718/0003634 - товары №№ 1-6, 8-15, 17: трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска: 1983-1987гг.; м.д. от 9 до 22 л.с., код ТН ВЭД 8701915000; товар № 16: трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска: 1987г., м.д. 25 л.с.; код ТН ВЭД 8701925000; дата выпуска товаров – 24.07.2018;

По ДТ № 10702030/090718/0010925 - товары №№ 1-7: трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска: 1983-1987гг., м.д.15-22 л.с.; код ТН ВЭД 8701915000; товар № 8: трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска: 1984г., м.д. 33 л.с.; дата выпуска товаров – 12.07.2018;

По ДТ № 10702030/120718/0011058 - товары №№ 1-6: трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска: 1983-1987 гг.; м.д.13,5-23 л.с.; код ТН ВЭД 8701915000; дата выпуска товаров – 13.07.2018;

По ДТ № 10702030/130718/0011123 – товар № 1: трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска: 1985г.; м.д. 24 л.с.; код ТН ВЭД 8701915000; дата выпуска товаров – 19.07.2018;

По ДТ № 10702030/170718/0011222 - товары №№ 1-3: трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска: 1983-1985гг.; м.д. 16-24 л.с.; код ТН ВЭД 8701915000; дата выпуска товаров – 19.07.2018;

По ДТ № 10702030/190718/0011269 - товары №№ 1, 3, 4,8: трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска: 1976-1985гг.; м.д. 16,5-23 л.с.; код ТН ВЭД 8701915000; дата выпуска товаров – 23.07.2018;

По ДТ № 10702030/190718/0011281 - товары №№ 1, 3-5, 7: трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска: 1984-1985гг.; м.д.16,5-24 л.с.; код ТН ВЭД 8701915000; товары №№ 2, 6: трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска: 1984-1985 гг.; м.д. 26, 32 л.с.; код ТН ВЭД 8701925000; дата выпуска товаров – 23.07.2018;

По ДТ № 10702030/250718/0011465 - товары №№ 1,2: трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, момент выпуска: 1983,1986гг.; м.д. 25, 27 л.с.; код ТН ВЭД 8701925000; дата выпуска товаров – 26.07.2018;

По ДТ № 10702020/200718/0003610 – товар № 1: снегоход на гусеничном ходу, б/у, момент выпуска: 1984г.; м.д. 18 л.с.; код ТН ВЭД 8703101100; дата выпуска товаров – 20.07.2018;

По ДТ № 10702020/250718/0003657 - товары №№ 1,2: снегоход на гусеничном ходу, б/у, момент выпуска: 1984, 1987гг.; м.д. 18, 50 л.с. код ТН ВЭД 8703101100; дата выпуска товаров – 25.07.2018;

По ДТ № 10702020/260718/0003689 -  товары №№ 1,2: снегоход на гусеничном ходу, б/у, момент выпуска: 1987г., м.д. 34 л.с.; код ТН ВЭД 8703101100; дата выпуска товаров – 27.07.2018;

По ДТ № 10702030/100718/0010958 – товар № 1: квадроцикл, б/у, момент выпуска: 1984г., м.д. 15 л.с.; код ТН ВЭД 8703219093; дата выпуска товара – 16.07.2018;

По ДТ № 10702070/160718/0097725 – товар № 1: детский квадроцикл, б/у, момент выпуска: 1985г., м.д. 2,7 л.с.; код ТН ВЭД 8703219093; дата выпуска товара – 16.07.2018;

По ДТ № 10702020/120718/0003452 – товар № 1: асфальтоукладчик на гусеничном ходу, б/у, момент выпуска: 1987г., м.д. 63 л.с., код ТН ВЭД 8479100000; дата выпуска товара – 12.07.2018;

По ДТ № 10702020/180718/0003575 – товар № 1: кран самоходный на колесном ходу с установленной крановой установкой, б/у, момент выпуска: 1987г., м.д. 220 л.с., код ТН ВЭД 8426410007; дата выпуска товара – 19.07.2018;

По ДТ № 10702020/160718/0003526 - товары №№ 1-8: погрузчик вилочный на колесном ходу, б/у, момент выпуска: 1985-1987гг., м.д. 28-51 л.с.; код ТН ВЭД 8427201909; дата выпуска товара – 17.07.2018;

По ДТ № №10702020/160718/0003529 - товары №№ 2,4: погрузчик вилочный на колесном ходу, б/у, момент выпуска: 1986г.; м.д. 30,37 л.с.; код ТН ВЭД 8427101000; дата выпуска товара – 17.07.2018;

По ДТ №10702020/170718/0003557 - товары №№ 1,2: погрузчик вилочный на колесном ходу, б/у, момент выпуска: 1986-1987гг.; м.д. 35,51 л.с., код ТН ВЭД 8427201909; дата выпуска товара – 17.07.2018; 

По ДТ № 10702020/200718/0003615 - товар № 1: погрузчик вилочный на колесном ходу, б/у, момент выпуска: 1986г.; м.д. 66 л.с.; код ТН ВЭД 8427201909; дата выпуска товара – 21.07.2018;

По ДТ № 10702020/260718/0003683 - товар № 1: погрузчик вилочный на колесном ходу, б/у, момент выпуска: 1986г.; м.д. 36 л.с.; код ТН ВЭД 8427201909; дата выпуска товара – 27.07.2018;

По ДТ №10702020/260718/0003690 - товар № 1: погрузчик вилочный на колесном ходу, б/у, момент выпуска: 1986г.; м.д. 38 л.с.; код ТН ВЭД 8427201909; дата выпуска товара – 26.07.2018;

По ДТ № 10702020/160718/0003515 - товар № 1: каток дорожный вибрационный на колесном ходу, б/у, момент выпуска: 1986г.; м.д. 28 л.с.; код ТН ВЭД 8429403000; дата выпуска товара – 17.07.2018;

По ДТ № 10702020/160718/0003524 - товар № 1: бульдозер на гусеничном ходу, б/у, момент выпуска: 1983г.; м.д. 38 л.с.; код ТН ВЭД 8429110090; дата выпуска товара – 17.07.2018.

В ходе контрольных мероприятий таможенным органом было установлено, что декларантом уплата утилизационного сбора за ввезенные самоходные машины по спорным ДТ не осуществлялась. Документов, позволяющих отнести ввезенное транспортное средство к транспортным средствам, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается, ООО «Примавтотрейд» не представлено.

Письмом от 24.05.2021 № 25-30/18911 таможенный орган проинформировал декларанта о необходимости уплаты утилизационного сбора за товар в размере 74 350 950 руб., задекларированный по названным декларациям на товары, и начисленной пени в размере 15 458 069,91 руб. 

В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора и пени в установленный срок таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных требований в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора – это лица, которые: 

- осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию; 

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

 - приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших данный сбор в нарушение установленного порядка его уплаты.

По смыслу статей 104, 105 ТК ЕАЭС юридический факт ввоза транспортных средств подтверждается при таможенном декларировании путем подачи декларации на товары.

Ответчик является лицом, осуществившим ввоз спорной самоходной машины на территорию ЕАЭС, следовательно, именно общество признается плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, при этом суд отмечает, что факт ввоза товаров и неуплаты утилизационного сбора им не оспаривается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной Постановлениях от 31.05.2016 № 14-П, от 05.03.2013 № 5-П, от 14.05.2009 № 8-П, от 28.02.2006 № 2-П, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка, коэффициент и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство или самоходной машины как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Также суд учитывает, что из системного толкования положений Закона № 89-ФЗ следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами, поскольку уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Виды и категорий самоходных машин, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в соответствующей редакции).

Этим же Постановлением утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, а также Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Правила № 81).

В соответствии с пунктом 5 Постановления № 81 утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В разделе II Правил № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты (пункты 11 - 14).

В силу  пункта 11 Правил № 81 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется) ряд документов, в том числе: расчет суммы утилизационного сбора по форме, приведенной в приложении № 1; копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенный орган в соответствии с пунктом 13 Правил № 81 после проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

В соответствии с пунктом 17 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 (далее – Правила № 81), в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. 

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 11(1) Правил № 81 документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 данных Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня: выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования); фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Разделом II Правил № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Согласно примечанию 

<

4> к Перечню № 81 размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. В спорный период базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним составляла 172 500 рублей.

В целях выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в перечне указаны наименования (виды) самоходной техники и их коды по ТН ВЭД ЕАЭС.

Определяя подлежащий применению коэффициент, суд следует приведенному декларантом в графе 31 спорных деклараций описанию товаров и определенному им в графе 33 этой декларации классификационному коду, учитывая, что спор относительно технических  характеристик указанных товаров, их классификации по кодам ТН ВЭД ЕАЭС и целевому предназначению между сторонами отсутствует. 

Так, согласно разделу XIX «самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья» Перечня в редакции, действующей на момент декларирования товара, классифицируемые по коду 8704 10 мощностью силовой установки менее 650 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 51, 12. 

Согласно разделу XV Перечня самоходных машин «Тракторы гусеничные», классифицируемые по коду 8701300009, мощностью силовой установки не более 100 л.с, для самоходных машин, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 7.

Согласно разделу XIV Перечня самоходных машин «Тракторы колесные», классифицируемые по кодам 870191, 870192 мощностью силовой установки более 5,5 л.с. и не более 30 л.с, для самоходных машин, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 1,8, а также для самоходных машин мощностью силовой установки более 30 л.с. и не более 60 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет - 2,2.

Согласно разделу XII Перечня самоходных машин «Мотовездеходы, снегоболотоходы», классифицируемые по коду 870310, 870321909 с объемом двигателя менее 300 куб. сантиметров, для самоходных машин, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 0,7, а также для самоходных машин с объемом двигателя не менее 300 куб. сантиметров, с даты выпуска которых прошло более 3 лет - 1,3.

Согласно разделу X Перечня самоходных машин «Машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств», классифицируемые по коду 8479100000, мощностью силовой установки менее 100 л.с., для самоходных машин, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 10,9.

Согласно разделу VII Перечня самоходных машин «Краны самоходные, за исключением кранов на базе шасси колесных транспортных средств», классифицируемые по коду 842641000, мощностью силовой установки менее 170 л.с, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 44,3.

Согласно разделу VI Перечня самоходных машин «Погрузчики фронтальные и вилочные», классифицируемые по кодам 842710, 842720, мощностью силовой установки менее 50 л.с, для самоходных машин, с даты выпуска которых прошло более 3 лет применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 6, а также для самоходных машин мощностью силовой установки не менее 50 л.с и менее 100 л.с, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, подлежит применению коэффициент-10.

Согласно разделу V Перечня самоходных машин «Катки дорожные», классифицируемые по коду 8429403000, мощностью силовой установки менее 40 л.с, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 3,2.

Согласно разделу II Перечня самоходных машин «Бульдозеры», классифицируемые по коду 8429110090, мощностью силовой установки менее 100 л.с, для самоходных машин, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 12.

Так, в рассматриваемом случае:

Коэффициент 51,12 подлежит применению для товара № 1, ввезенного по ДТ № 10702030/200718/0011310;

Коэффициент 7 - для товара № 1, ввезенного по ДТ № 10702020/120718/0003446;

Коэффициент 1,8 подлежит применению для следующих товаров:

ДТ № 10702020/020718/0003333 - товар №1;

ДТ № 10702020/020718/0003337 - товары №№ 1-3, 5-11;

ДТ №  10702020/120718/0003444 - товар № 1;

ДТ №  10702020/120718/0003445 - товары №№ 1-12,14;

ДТ № 10702020/120718/0003449 - товары №№ 1- 26;

ДТ №  10702020/160718/0003535 - товары №№ 1-4;

ДТ № 10702020/170718/0003545 - товар № 1;

ДТ № 10702070/170718/0003550 - товар № 1:;

ДТ № 10702020/190718/0003599 - товары №№ 1-2;

ДТ № 10702020/240718/0003634 - товары №№ 1-6, 8-17;

ДТ № 10702030/090718/0010925 - товары №№ 1-7;

ДТ № 10702030/120718/0011058 - товары №№ 1-6;

ДТ № 10702030/130718/0011123 – товар № 1;

ДТ № 10702030/170718/0011222 - товары №№ 1-3;

ДТ № 10702030/190718/0011269 - товары №№ 1, 3, 4,8;

ДТ № 10702030/190718/0011281 - товары №№ 1, 3-5, 7;

ДТ № 10702030/250718/0011465 - товары №№ 1,2;

Коэффициент 2,2 подлежит применению для следующих товаров:

ДТ № 10702020/020718/0003337  - товар № 4;

ДТ № 10702030/090718/0010925 - товар № 8;

ДТ № 10702030/190718/0011281 – товар № 6;

Коэффициент - 0,7 подлежит применению для следующих товаров:

ДТ № 10702020/200718/0003610 – товар № 1;

ДТ № 10702020/250718/0003657 – товар № 2;

ДТ № 10702030/100718/0010958 – товар № 1;

ДТ № 10702070/160718/0097725 – товар № 1.

Коэффициент 1,3 подлежит применению для следующих товаров:

ДТ № 10702020/250718/0003657 – товар № 1;

ДТ № 10702020/260718/0003689 – товар №№ 1, 2;

Коэффициент 10,9 подлежит применению для товара № 1, ввезенного ДТ № 10702020/120718/0003452; 

Коэффициент 44,3 подлежит применению для товара № 1, ввезенного ДТ № 10702020/180718/0003575;

Коэффициент 6 подлежит применению для следующих товаров:

ДТ № 10702020/160718/0003526 – товары №№ 1-6,8;

ДТ № 10702020/160718/0003529 - товары №№ 2,4

ДТ № 10702020/170718/0003557 – товар № 2;

ДТ № 10702020/260718/0003683 – товар № 1;

ДТ № 10702020/260718/0003690 - товар № 2;

Коэффициент 10 подлежит применению для следующих товаров:

ДТ № 10702020/160718/0003526 – товар № 7;

ДТ № 10702020/170718/0003557 – товар № 1;

ДТ № 10702020/200718/0003615 – товар № 1;

Коэффициент 3,2 подлежит применению для товара № 1, ввезенного ДТ № 10702020/160718/0003515;

Коэффициент 12 подлежит применению для товара № 1, ввезенного ДТ № 10702020/160718/0003524.

Таким образом, сумма неуплаченного обществом утилизационного сбора по товарам, ввезенным по вышеуказанным ДТ, исходя из базовой ставки 172 500 руб., с учетом названных коэффициентов составила в общей сложности 74 350 950 руб.

Проверив представленный заявителем расчет утилизационного сбора, суд признал его арифметически и методологически верным.

Несоответствие задекларированных в спорных ДТ самоходной техники предусмотренным пунктом 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ  критериям суд при рассмотрении дела не установил.

В соответствии с пунктом 11 раздела II Постановления № 81 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), соответствующие документы.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Согласно пункту 11 (1) пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются в соответствии с правилами, установленными для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Факт неуплаты утилизационного сбора в отношении самоходных машин, задекларированных ООО «ПРИМАВТОТРЕЙД» в спорным ДТ № и выпущенных согласно заявленной декларантом таможенной процедуре, установлен судом и подтвержден материалами дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что при ввозе спорных самоходных машин в Российскую Федерацию у ООО «ПРИМАВТОТРЕЙД»  возникла обязанность по уплате утилизационного сбора, не исполненная последним в установленный законом срок.

Оценив представленный таможенным органом уточненный расчет пени по состоянию на 23.08.2021 в размере 16 879 583 руб. 06 коп. за неуплату утилизационного сбора суд признает арифметически и методологически верным. 

При этом суд отмечает, что заявитель правильно скорректировал периоды начисления пени с учетом положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, части 6 статьи 7.1 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрено, что в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Соответственно, последний день срока уплаты утилизационного сбора в случаях, если он выпадает на выходной или праздничный день, должен быть перенесен на ближайший за ним рабочий день. Соответственно пеня должна начисляться со дня, следующего ха этим последним днем срока уплаты утилизационного сбора.

Доказательств уплаты ответчиком на момент рассмотрения дела предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора и пени ответчик в материалы дела не представил.

При изложенных  обстоятельствах суд в силу части 2 статьи 216 АПК РФ удовлетворяет требование таможенного органа о взыскании утилизационного сбора по ДТ №№ 10702030/200718/0011310, 10702020/120718/0003446, 10702020/020718/0003333, 10702020/020718/0003337, 10702020/120718/0003444, 10702020/120718/0003445, 10702020/120718/0003449, 10702020/160718/0003535, 10702020/170718/0003545, 10702020/170718/0003550, 10702020/190718/0003599, 10702020/240718/0003634, 10702030/090718/0010925, 10702030/120718/0011058, 10702030/130718/0011123, 10702030/170718/0011222, 10702030/190718/0011269, 10702030/190718/0011281, 10702030/250718/0011465, 10702020/200718/0003610, 10702020/250718/0003657, 10702020/260718/0003689, 10702030/100718/0010958, 10702070/160718/0097725, 10702020/120718/0003452, 10702020/180718/0003575, 10702020/160718/0003526, 10702020/160718/0003529, 10702020/170718/0003557, 10702020/200718/0003615, 10702020/260718/0003683, 10702020/260718/0003690, 10702020/160718/0003515, 10702020/160718/0003524 в размере  74 350 950 руб. и пени в размере 16 879 583, 06 руб.

При изложенных  обстоятельствах суд в силу части 2 статьи 216 АПК РФ удовлетворяет требование таможенного органа в части взыскания 91 230 533 руб. 06 коп. утилизационного сбора и пени.

В связи с тем, что в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации таможня как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истца, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора  в силу статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПРИМАВТОТРЕЙД»  в доход бюджета Российской Федерации 91 230 533 руб. 06 коп. (Девяносто один миллион двести тридцать тысяч пятьсот тридцать три рубля 06 копеек), в том числе 74 350 950 руб. утилизационного сбора, 16 879 583 руб. 06 коп. пени.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРИМАВТОТРЕЙД» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 000 руб. (Двести тысяч рублей). 

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья    Нестеренко Л.П.