Арбитражный суд Московской области

 

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107053, www.asmo.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва 

 

А41-43085/21

22      ноября             21

«__» ___________ 20__ г.                                                              Дело № _____________________

Резолютивная часть решения оглашена 15 ноября 2021г.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2021г.

 

судьи Бобковой С.Ю.

 

секретарь судебного заседания Цечоева Л.М.

 

председательствующего ____________________________________________________________ судей (заседателей) _________________________________________________________________ протокол судебного заседания вел ____________________________________________________

Администрация  Орехово-Зуевского городского округа

 

ООО «Инвест-Новелти»

 

к _________________________________________________________________________________

  обязании совершить определенные действия

от истца: ФИО1

от ответчика: ФИО2

 

__________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

установил:

Администрация Орехово-Зуевского городского округа  обратилась в  Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «Инвест-Новелти» об обязании ответчика привести объект по адресу: 

<

...>, нежилое здание - швейный цех, площадью 655,4 кв.м. с кадастровым номером 50:24:0000000:75012, в надлежащее состояние в соответствии с требованиями действующего законодательства путем проведения ремонтно-восстановительных работ.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям ст.210 ГК РФ.

Ответчик по иску возражал по основаниям, изложенным в отзыве и выступлении представителя в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как указал истец, Комиссией по вопросам выявления самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области на территории Орехово-Зуевского городского округа выявлен объект незавершенного строительства по адресу: 

<

...>, а именно:

- нежилое здание - швейный цех, площадью 655,4 кв.м. с кадастровым номером 50:24:0000000:75012.

Собственником данного объекта является ООО «Инвест-Новелти».

Как указал истец, указанное здание в настоящее время находится в полуразрушенном и заброшенном состоянии, оконные проемы второго этажа отсутствуют, на фасаде здания имеются повреждения и трещины. Здание долгое время никем не используется, доступ на его территорию открыт, что может повлечь за собой возникновение пожара и несчастных случаев. Площадка при входе в здание не образована, на фасаде здания в большом объеме присутствуют местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, мокрые и ржавые пятна, общее загрязнение поверхности, осыпания, трещины, коррозия, выпадение облицовки; загрязнения, сорная растительность, вандальные изображения.

Земельный участок под зданием не стоит на кадастровом учете, границы в соответствии с действующим законодательством не установлены, так как земельный участок расположен на территории земель лесного фонда и попадает в зону с особыми условиями использования территории - район падения отделяющихся частей ракет.

По результатам осмотра Комиссией составлены акт осмотра от 27.05.2020г., протокол по результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) от 28.05.2020г.

В соответствии с п. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Согласно п. 5 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В силу п. 6 ст. 55.24 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Собственник здания или сооружения является лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения (п. 1 ст. 55.24 ГрК РФ).

Пунктом 9 ст. 55.25 Грк РФ установлено, что лицо, ответственное за эксплуатацию здания, утроения, сооружения, обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

В силу п. 2 ст. 6 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства, а также размещаемых на них конструкций и оборудования осуществляются собственниками или владельцами названных объектов капитального строительства (помещений в них).

Подпунктами «б», «д», «е» пункта 1  ст. 50 Закона Московской области от 30.12.2014 №   191/2014-03   «О   регулировании  дополнительных  вопросов   в  сфере  благоустройства  в Московской   области»   установлено,   что   входы,   цоколи,   витрины   объекта   капитального строительства должны содержаться в чистоте и исправном состоянии. При входах в здания предусматривается организация площадок с твердыми видами покрытия, скамьями и различными приемами  озеленения.   Все  закрепленные  к  стене  стальные  элементы  и  детали   крепления необходимо защищать от коррозии и окрашивать по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Правил благоустройства Орехово-Зуевского городского округа Московской области, утвержденных решением Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 27.02.2020 № 119/9 (далее - Правила благоустройства), местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и иные подобные разрушения должны устраняться, не допуская их дальнейшего развития. Входы, цоколи, витрины должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.

Статьей 4 Правил благоустройства установлено, что под фасадом здания понимается наружная, внешняя поверхность объекта капитального строительства, элемента благоустройства (в том числе архитектурный декор, оконные и дверные проемы, витражи, витрины, навесы, балконы, входные группы, цоколи, террасы).

Содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства, в том числе крыш, фасадов, архитектурно-декоративных деталей (элементов) фасадов, оконных и дверных проемов, витражей, витрин, навесов, балконов, входных групп, цоколей, террас, а также размещаемых на них конструкций, в том числе средств размещения информации и оборудования, осуществляются в соответствии с установленными правилами и требованиями к содержанию внешних поверхностей зданий, строений, сооружений и размещаемых на них конструкций и оборудования (п. 14 ст. 6 Правил благоустройства).

Пунктом 11 ст. 6 Правил благоустройства установлено, что вандальные изображения подлежат удалению собственниками зданий, строений, сооружений, на внешних поверхностях которых вандальные изображения выявлены.

Согласно п. 13 ст. 6 Правил благоустройства, при содержании на внешних поверхностях зданий,   строений,   сооружений   не   допускаются   эксплуатационные   деформации   внешних поверхностей:   растрескивания   (канелюры),   осыпания,   трещины,   плесень   и   грибок,   пятна выгорания цветового пигмента, коробления, отслаивания, коррозия, высолы, потеки и пятна ржавчины,  пузыри,   свищи,   обрушения,  провалы,  крошения,   пучения,   расслаивания,  дыры, пробоины,    заплаты,    вмятины,    выпадение    облицовки    и    креплений,    иные    визуально воспринимаемые   разрушения   облицовки,   фактурного   и   красочного   (штукатурного)   слоев; разрушение архитектурного декора: деструкции гипсового материала, обнажения крепежных элементов,   утраты   материала   и   (или)   красочного   слоя,   потеря   пластики   декора   из-за многослойных окрашиваний и (или) окрашиваний без восполнения дефектов элементов декора; загрязнения, сорная растительность, вандальные изображения; короба, кожухи, провода, розетки на остеклении, на архитектурном декоре, незакрепленные, не соответствующие цвету фасада.

Согласно положениям п. 11 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления при наличии нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий по результатам их осмотра направляет лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

26 марта 2020 года Администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области направлено уведомление в адрес ООО «Инвест Новелти» о необходимости приведения в надлежащий вид фасада нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, в срок до 01.05.2020г..

25 декабря 2020 года Администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области направлено повторное уведомление № 124Исх-08-17051 в адрес ООО «Инвест-Новелти» о необходимости приведения здания в надлежащий вид.

Поскольку ответчик никаких мер по приведению объекта в соответствие с нормами действующего законодательства не предпринял, истец обратился в суд с настоящим иском по основаниям ст.210 ГК РФ, ст.1065 ГК РФ, а согласно уточнению требования – по основаниям ст.210 ГК РФ, поскольку принадлежащее ответчику, не соответствует действующим требованиям градостроительного законодательства, Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», Правилам благоустройства Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

При этом предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.  При этом избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Однако нормами действующего законодательства не установлена возможность предъявления к собственнику имущества иска об обязании его произвести ремонт принадлежащего ему  имущества, и ссылка на нормы действующего законодательства при заявлении таких требований  истцом не приведена.

О создании угрозы эксплуатацией/отсутствием эксплуатации  спорного здания и возможности причинения вреда неопределенному кругу лиц истец не заявляет, и доказательств тому не представляет.

С учетом изложенного заявленное истцом в настоящем деле требование суд полагает ненадлежащим способом защиты, поскольку такой способ защиты не предусмотрен нормами гражданского законодательства.

Кроме того, в случае удовлетворения требований в заявленный истцом формулировке принятое решение не будет отвечать принципу исполнимости судебного акта, в связи с чем по данным основаниям и требования также не могут быть удовлетворены судом.

Руководствуясь ст.ст.102,110,123,156,167-170,176 АПК РФ, суд 

 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                            Бобкова С.Ю.