1116/2017-395538(3) 

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 

http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-12743/2017

25 сентября 2017 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2017 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2017 года.  

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего Савиной Е.В., судей Семиглазова В.А., Фуркало О.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Тутаевым В.В.,  

при участии: - от истца: Кравцов С.Ю. (доверенность от 04.09.2017) - от ответчика: не явился (извещен) - от 3-го лица: не явился (извещен) 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-19292/2017) администрации Волховского  муниципального района Ленинградской области  

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 26.06.2017 по делу № А56-12743/2017 (судья Галкина Т.В.),  

принятое по иску администрации Волховского муниципального района  Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Лесальянс»  

3-е лицо: Михайлов Алексей Леонидович о взыскании 

установил:

Администрация Волховского муниципального района Ленинградской области  (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга  и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью  «ЛЕСАЛЬЯНС» (далее – Общество) о взыскании 300 000 руб. субсидий.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечен Михайлов Алексей  Леонидович.  

Решением суда от 26.06.2017 в иске отказано. 

В апелляционной жалобе представитель Администрации просит решение  отменить и удовлетворить исковые требования.  

Податель жалобы указывает, что Обществом нарушены условия при  предоставлении субсидии установленные пунктом 3.2 Порядка, и в соответствии с  пунктом 6.2 договора о предоставлении субсидий и пункту 3.8 Порядка у  Администрации имеются все основания ко взысканию с Общества предоставленных  средств в бюджет Волховского муниципального района.  

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы  своей апелляционной жалобы.  

Представители ответчика и третьего лица, извещенные надлежащим образом  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не  явились, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения  апелляционной жалобы в настоящем судебном заседании.  

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном  порядке.  

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,  апелляционный суд полагает ее обоснованной и подлежащей удовлетворению, а  судебный акт отмене.  

Как следует из материалов дела, 15.12.2014 Администрация и 

ООО «ЛЕСАЛЬЯНС» заключили договор № 211 о предоставлении ответчику  средств субсидии в размере 300 000 руб. за счет средств федерального бюджета в  порядке компенсации 80 процентов затрат, произведенных ответчиком на  организацию и/или осуществление предпринимательской деятельности.  

Платежным поручение от 30.12.2014 № 137455 субсидия в размере  300 000 руб. перечислена ООО «ЛЕСАЛЬЯНС».  

В обоснование исковых требований Администрация указала, что при подаче  заявления на получение субсидии на организацию предпринимательской  деятельности генеральным директором Общества Михайловым А.Л. указано, что он  ранее (в предшествующие годы) в качестве индивидуального предпринимателя или  учредителя коммерческой организации деятельности не осуществлял.  

Однако, как установлено Администрацией, в нарушение требований пункта  3.2 Порядка Михайлов А.Л. с 23.07.2008 осуществлял предпринимательскую  деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН  308352820500087, ИНН 782600403647), что подтверждается общедоступными  сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных  предпринимателей.  

После выявления недостоверных сведений Администрацией в адрес  Общества направлено письмо от 20.10.2016 № 5215 о выявленных нарушениях с  требованием о возврате в добровольном порядке средств субсидии в размере  

300 000 руб. 

Ответчик в добровольном порядке средства субсидии не возвратил.  

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении предъявленных требований,  указав, что рассматриваемый в настоящем деле договор от 15.12.2014 № 211  заключен между ООО «ЛЕСАЛЬЯНС» и Администрацией. Ссылка истца на  несоблюдение Михайловым А.Л. условий Порядка не состоятельна, поскольку  Михайлов А.Л., как физическое лицо, не является стороной договора, а выступает  как представитель общества, с которым заключен оспариваемый договор.  

Апелляционная коллегия не может согласиться с выводами суда первой  инстанции.  

В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской  Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий  государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным  предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг  предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения  затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией)  товаров, выполнением работ, оказанием услуг.  

Субсидии предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и  бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и  порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете  субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о  бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего  исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации  или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта  Российской Федерации (часть 2 статьи 78 БК РФ).  

Решением Совета депутатов Волховского муниципального района  Ленинградской области от 17.12.2013 № 48 о районном бюджете Волховского  муниципального района Ленинградской области на 2014 год утвержден Порядок  предоставления субсидии субъектам малого предпринимательства, действующим  менее одного года, организованным представителям социально незащищенных  слоев населения и молодежи, а также гражданами трудоспособного возраста,  зарегистрированными по месту жительства на территориях депрессивных  муниципальных образований Ленинградской области, для организаций  предпринимательской деятельности, всего, в том числе субъектам малого  предпринимательства, действующим менее одного года, организованным  инвалидам в рамках реализации мероприятий по муниципальной программе  Волховского муниципального района «Стимулирование экономической активности в  Волховском муниципальном районе на 2014-2020 годы» по подпрограмме  «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка  Волховского муниципального района» (далее - Порядок).  

Согласно пункту 3.2 Порядка в конкурсном отборе участвуют соискатели, не  осуществлявшие ранее (в предшествующие годы) предпринимательскую  деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или учредителя  коммерческой организации.  

Пунктом 3.8 Порядка предусмотрено, что в случае нарушения условий,  установленных при предоставлении субсидии, возврат субсидии производится  получателем субсидии в добровольном порядке в месячный срок с момента  выявления нарушений. Если по истечении указанного срока получатель субсидии  отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств  осуществляется в судебном порядке.  

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 6.2 договора от 15.12.2014   № 211.  

При этом пунктом 6.1 договора предусмотрено, что получатель несет  ответственность за недостоверность представленных сведений и документов.  

Из приобщенной к материалам дела выписки из ЕГРЮЛ от 01.03.2017,  следует, что Михайлов А.Л. является единственным участником (учредителем)  Общества и владеет 100% доли.  

При этом, Михайлов А.Л. с 23.07.2008 осуществлял предпринимательскую  деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН  308352820500087, ИНН 782600403647), что также подтверждается выпиской из  ЕГРЮЛ.  

Поскольку материалами дела подтверждается и не оспорен факт нарушения  условий договора, требования Администрации подлежали удовлетворению.  

Государственная пошлина по иску и по апелляционной жалобе относится на  стороны пропорционально удовлетворенным требованиям иска и жалобы  соответственно применительно к положениям статьи 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 26.06.2017 по делу № А56-12743/2017 отменить.  

 Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесальянс» в пользу  администрации Волховского муниципального района 300 000 руб.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесальянс» в доход  федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины по иску и  апелляционной жалобе.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий Е.В. Савина  Судьи В.А. Семиглазов  

 О.В. Фуркало