АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А18-1583/2022

г. Краснодар

25 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2024 года. 

Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Тамахина А.В. и Цатуряна Р.С., в отсутствие в судебном заседании истца – публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» – «Ингушэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ответчика – государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 с. п. Сурхахи» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третьих лиц: Министерства финансов Республики Ингушетия, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия, общества с ограниченной ответственностью «Инг-Трейд», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северный

Кавказ» – «Ингушэнерго» на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 27.12.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного судаот 06.05.2024 по делу № А18-1583/2022, установил следующее.

ПАО «Россети Северный Кавказ» – «Ингушэнерго» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с. п. Сурхахи» (далее – школа) о взыскании 4 448 600 рублей 18 копеек задолженности за безучетное потребление электроэнергии.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство финансов Республики Ингушетия (далее – министерство), ООО «Инг-Трейд» и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия (далее – министерство строительства).

Решением от 27.12.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.05.2024, в удовлетворении иска отказано. Суды пришлик выводу, что истец не доказал факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт, которым иск – удовлетворить. По мнению заявителя, суды неправильно применили нормы материального права.

В отзыве на кассационную жалобу министерство указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Из материалов дела видно, что ПАО «МРСК Северного Кавказа» (гарантирующий поставщик, правопредшественник общества) и школа (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 01.01.2019 № 0602012000654, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять в точках поставки продажи электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных договором, а также самостоятельно и/или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Для учета электрической энергии, в целях определения обязательства потребителя по оплате приобретенной по настоящему договору электрической энергии, должны использоваться расчетные средства учета, типы которых утверждены федерльным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности расчетных средств учета определяются в соответствии с техническими и иными обязательными требованиям, установленными для классификации средств измерений. Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов (пункт 3.1 договора).

В подпункте 2.3.1 договора определенио, что потребитель обязуется принимать и своевременно в полном объеме оплачивать гарантирующему поставщику приобретенную электроэнергию (мощность) и оказанные услуги в порядке, сроки и размерах, установленных договором. Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что фактический объем потребления электрической энергии в расчетном периоде определяется: по данным потребления электрической энергии за расчетный период, исходя из показаний расчетных средств учета электрической энергии, указанных в приложении № 3 к договору; расчетными способами, в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно акту технической проверки средств учета электроэнергии от 07.05.2019 прибор учета электроэнергии типа ЦЭ 6803В № 095337193 введен в эксплуатацию и опломбирован роторной пломбой клеммной крышки № 1066338. 

17 сентября 2019 года сотрудники сетевой организации провели внеплановую проверку прибора учета электроэнергии, установленного у потребителя на объекте, расположенном по адресу: Республика Ингушетия, Назрановский район, с. п. Сурхахи, ул. Т. Аушева, д. 65 (далее – объект). По результатам проведенной проверки выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившийся в подключении кабеля в обход прибора учета электроэнергии. В ходе проверки произведена фотосъемка, на которой зафиксированы выявленные нарушения. 

17 сентября 2019 года составлен акт № 000365 о безучетном потреблении электрической энергии. Объем безучетного потребления электроэнергии, согласно расчету к указанному акту, составил 643 200 кВт/ч на сумму 4 448 600 рублей 18 копеек. Стоимость выставлена на основании счета-фактуры от 30.09.2019 № 0601/Э002783.

Отсутствие оплаты долга послужило основанием для обращения общества в суд.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 10, 539, 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 170 – 172, 177, 178, 192 – 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) представленные в материалы дела доказательства, установили, что факт вмешательства ответчика в работу прибора учета, приведшего к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, не подтвержден материалами дела, наличие в действиях (бездействии) ответчика нарушений учета энергии, предусмотренных Основными положениями № 442, и безучетного потребления ответчиком электроэнергии не доказано, и признав акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.09.2019 ИнФ ю № 000365 недопустимым доказательством ввиду того, что он составлен в отсутствие уполномоченного представителя потребителя, не извещенного надлежащим образом о проведении проверки, отказали в удовлетворении исковых требований в связи с недоказанностью вмененного потребителю нарушения.

Суд округа считает, что выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Под безучетным потреблением электрической энергии в силу пункта 2 Основных положений № 442 понимается ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по ее передаче и Основными положениями порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии (мощности).

Пунктом 169 Основных положений № 442 предусмотрено право сетевых организаций и гарантирующих поставщиков проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии. По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также урегулирован порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункты 173 – 178 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к содержанию и к порядку составления указанного акта содержатся в пункте 193 Основных положений.

Согласно пункту 177 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 193 Основных положений № 442).

Суды обоснованно исходили из того, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений № 442. 

Как следует из государственного контракта от 08.05.2019 № 0114200000119000407-309089, заключенного министерством строительства (заказчик) с ООО «Инг-Трейд» (исполнитель; далее – государственный контракт), предметом контракта является выполнение работ по капитальному строительству «Реконструкция ГКОУ Средняя общеобразовательная школа № 1 с.п. Сурхахи» (пункт 1), начало работ со дня заключения контракта, окончание работ 20.12.2019.

Суды приняли во внимание, что на момент проверки объекта ответчик не находился на территории школы. Во исполнение государственного контракта актом от 13.05.2019 о передаче строительной площадки министерство строительства передало объект в целях реконструкции и проведения строительных работ ООО «Инг-Трейд», ответственность которого за снабжение строительной площадки электроэнергией с 13.05.2019 по 05.06.2020 (дата ввода объекта в эксплуатацию) предусмотрена государственным контрактом. Доказательств того, что директор школы ФИО1 либо исполнитель контракта ООО «Инг-Трейд» надлежащим образом извещены о проведении проверки 17.09.2019 в период проведения строительных работ на объекте, а также участия их представителей при проведении проверки, в материалы дела не представлено.

Доводы кассационной жалобы не принимаются во внимание, поскольку относимых и допустимых доказательств, позволяющих прийти к выводу о том, что школой допущено вменяемое ей нарушение учета электрической энергии, не представлено, поэтому суды правомерно отказали в удовлетворении иска. Приведенные доводы не опровергают сделанные судами выводы, а свидетельствуют о несогласии с исходом судебного разбирательства.

Нарушения процессуальных норм (часть 4 статьи 288 Кодекса) не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 27.12.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2024 по делу № А18-1583/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                  О.Л. Рассказов

Судьи                                                                                                                А.В. Тамахин

                                                                                                                           Р.С. Цатурян