139/2023-46943(1) 

 

 ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А52-1392/2023

г. Вологда

03 октября 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2023 года. В полном объёме постановление изготовлено 03 октября 2023 года. 

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего Мурахиной Н.В., судей Докшиной А.Ю. и  Осокиной Н.Н.  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,   при участии от общества с ограниченной ответственностью «Фирма  ОГНЕБОРЕЦ» ФИО2 по доверенности от 20.01.2023 № 03,  ФИО3 по доверенности от 20.01.2023 № 4, от Псковской таможни  ФИО4 по доверенности от 30.12.2022 № 07-38/70, ФИО5 по  доверенности от 10.01.2023 № 08-31/003, ФИО6 по доверенности  

от 29.12.2022 № 07-38/49, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы  видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Псковской области  апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фирма  ОГНЕБОРЕЦ» на решение Арбитражного суда Псковской области от 19 июня  2023 года по делу № А52-1392/2023,  

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Фирма ОГНЕБОРЕЦ»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 141701, 

<

...>; далее – общество,  ООО «Фирма ОГНЕБОРЕЦ») обратилось в Арбитражный суд Псковской  области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к  Псковской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 180000,  

<

...>; далее – таможня,  таможенный орган) о признании незаконными решений от 22.12.2022  

 № РКТ-10209000-22/000480 - РКТ-10209000-22/000511, от 23.12.2022   № РКТ-10209000-22/000514 - РКТ-10209000- 22/000541, от 26.12.2022  

 № РКТ-10209000-22/000550 - РКТ-10209000-22/000564,  

РКТ 10209000-22/000567 - РКТ-10209000-22/000570, РКТ-10209000-22/000572,  а также о возложении на ответчика обязанности возвратить 32 529 298 руб.  87 коп. излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и пеней.  

Решением Арбитражного суда Псковской области от 19 июня 2023 года  по делу № А52-1392/2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.  

ООО «Фирма ОГНЕБОРЕЦ» с судебным актом не согласилось и  обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда  отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение  судом первой инстанции норм материального права, а также на несоответствие  выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела  

Таможня в отзыве считает решение суда законным, а жалобу общества –  не подлежащей удовлетворению.  

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства  по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы  жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее  удовлетворения.  

Как следует из материалов дела, общество во исполнение  внешнеторговых контрактов от 12.03.2020 № MFO1-20, MFO2-20, MFO3-20,  заключенным с фирмой MERCATURA-GS KFT (Венгрия), а также  от 03.02.2020 № FFO1-12, FFO3-12, заключенным с фирмой FIRESAFETY LLC  (США) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и задекларировало для  помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего  потребления» на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни  декларации на товары (далее – ДТ) следующие товары:  

- «приборы, для измерения или контроля расхода или уровня жидкостей,  для пожаротушения и технического водоснабжения: сигнализатор потока  жидкости ТМ POTTER, модели VSR 2"-8", VSR-S, VSG 2"-4"», изготовитель  POTTER ELECTRIC SIGNAL COMPANY  

по ДТ № 10013160/170220/0077399 (товар № 6), 10013160/160320/0134522  (товар № 7), 10013160/070420/0182650 (товар № 3), 10013160/110520/0235106  (товар № 6), 10013160/290620/0325400 (товар № 6),  10013160/070720/0341845(товар № 4), 10013160/160820/0427859 (товар № 5),  10013160/160820/0427944 (товар № 4), 10013160/030920/0472024 (товар № 9),  10013160/150920/0498169 (товар № 6), 10013160/181020/0579390 (товар № 8),  10013160/021120/0615781 (товар № 7), 10013160/221120/0664609 (товар № 4),  10013160/221120/0664615 (товар № 5), 10013160/071220/0702393 (товар № 7),  10013160/211220/0738852 (товар № 3), 10013160/190121/0018023 (товар № 4),  10013160/310121/0042585 (товар № 5), 10013160/070221/0057667 (товар № 3),  10013160/070221/0057692 (товар № 5), 10013160/150221/0073674 (товар № 5),  10013160/140321/0138461 (товар № 7), 10013160/020521/0257814 (товар № 8),  10013160/300521/0321029 (товар № 7), 10013160/210621/0373640 (товар № 15),  10013160/290821/0528879 (товар № 21), 10013160/241021/0660777 (товар № 9),  10013160/211121/0730979 (товар № 2), 10013160/160122/3017756 (товар № 3),  10013160/160122/3017794 (товар № 3), 10013160/240122/3034682 (товар № 5),  

10013160/080222/3072278 (товар № 4), 10013160/080222/3072377 (товар № 5),  10013160/170222/3096074 (товар № 6), 10013160/090322/3142828 (товар № 17),  10013160/130322/3151231 (товар № 6), 10013160/110422/3199842 (товар № 5),  10013160/010522/3229015 (товар № 5), 10013160/040522/3232061 (товар № 4),  10013160/310522/3274124 (товар № 8);  

- «приборы, для измерения или контроля расхода или уровня жидкостей:  сигнализатор потока жидкости ТМ DINARM», изготовитель WEFLO VALVE  CO., LTD. по ДТ №№ 10702070/011020/0238657 (товар № 3),  10702070/071120/0274876 (товар № 1), 10702070/181120/0286351 (товар № 1),  10013160/030621/0332436 (товар № 1), 10013160/170322/3160197 (товар № 3),  10013160/260522/3266721 (товар № 3), 10013160/280722/3373001 (товар № 3),  10702070/310822/3282196 (товар № 4),  

в графе 33 вышеперечисленных ДТ заявлен код товара 9026 10 890 0  Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН  ВЭД) «Приборы и аппаратура для измерения или контроля расхода, уровня,  давления или других переменных характеристик жидкостей или газов  (например, расходомеры, указатели уровня, манометры, тепломеры), кроме  приборов и аппаратуры товарной позиции 9014, 9015, 9028 или 9032: 9026 10  890 0 - для измерения или контроля расхода или уровня жидкостей:-- прочие:---  прочие», ставка ввозной пошлины 0 процентов;  

- «приборы и аппаратура для измерения или контроля давления, для  пожаротушения и технического водоснабжения: сигнализатор давления ТМ  POTTER, модели PS10-2, PS40-2, PS100-2, PS120-2», изготовитель POTTER  ELECTRIC SIGNAL COMPANY по ДТ № 10013160/170220/0077399 (товар   № 5), 10013160/220220/0088526 (товар № 4), 10013160/220220/0088567 (товар   № 4), 10013160/160320/0134517 (товар № 2), 10013160/110520/0235106 (товар   № 5), 10013160/290620/0325400 (товар № ), 10013160/160820/0427859 (товар   № 4), 10013160/160820/0427944 (товар № 3), 10013160/030920/0472024 (товар   № 8), 10013160/150920/0498169 (товар № 5), 10013160/181020/0579390 (товар   № 7), 10013160/021120/0615781 (товар № 6), 10013160/221120/0664609 (товар   № 3), 10013160/071220/0702393 (товар № 6), 10013160/211220/0738852 (товар   № 2), 10013160/211220/0740011 (товар № 5), 10013160/190121/0018023 (товар   № 5), 10013160/070221/0057692 (товар № 4), 10013160/020521/0257800 (товар   № 2), 10013160/020521 /0257814 (товар № 7), 10013160/300521/0321029 (товар   № 6), 10013160/210621/0373640 (товар № 14), 10013160/290821/0528879 (товар   № 20), 10013160/241021/0660777 (товар № 10 10013160/211121/0730979 (товар   № 1), 10013160/191221/3047447 (товар № 5), 10013160/080122/3004345 (товар   № 6), 10013160/160122/3017756 (товар № 4), 10013160/160122/3017794 (товар   № 2), 10013160/080222/3072278 (товар № 3), 10013160/080222/3072377 (товар   № 4), 10013160/170222/3096074 (товар № 7), 10013160/010522/3229015 (товар   № 4), 10013160/040522/3232061 (товар № 3),  

в графе 33 заявлен код 9026 20 800 0 ТН ВЭД «Приборы и аппаратура для  измерения или контроля расхода, уровня, давления или других переменных  характеристик жидкостей или газов (например, расходомеры, указатели уровня,  манометры, тепломеры), кроме приборов и аппаратуры товарной позиции 9014,  

9015, 9028 или 9032: 9026 20 800 0 - для измерения или контроля давления:-- прочие:---прочие»), ставка ввозной таможенной пошлины – 0 процентов.  

Товар выпущен в заявленной таможенной процедуре. 

В ходе проведенной после выпуска товара на основании статьи 332  Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)  камеральной таможенной проверки исходя из сведений о товаре содержащихся  в технических описаниях, представленных при декларировании, его  конструкция, принципа действия и характеристик, применив положения ТН  ВЭД ЕАЭС, правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее -  ОПИ ТН ВЭД) таможенный орган пришел к выводу о том, что товар  «сигнализаторы потока жидкости…» и «сигнализаторы давления…» подлежал  классификации в подсубпозиции 8536 49 000 0 ТН ВЭД «Аппаратура  электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для  подсоединений к электрическим цепи или в электрических цепях (например,  выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители,  гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для  электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение  не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических  жгутов или кабелей: - реле: -- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 11  процентов.  

По результатам проверки таможней составлен акт от 30.11.2022 

 № 10209000/210/30112022/А000742, а также приняты оспариваемые обществом  решения от 22.12.2022, от 23.12.2022 и от 26.12.2022 о классификации товаров  (далее – решения о классификации).  

Доначисленные в связи с изменением кода товара таможенные платежи  в общей сумме 32 529 298 руб. 87 коп., включая: 28 690 147 руб. 60 коп. -  таможенные платежи, 3 839 151 руб. 27 коп. - пени, уплачены обществом в  полном объеме.  

Однако, не согласившись с указанными выше решениями о  классификации товара, общество оспорило их в судебном порядке.  

При этом в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции (судебное  заседание 13.06.2023) представители общества заявили о своем согласии с тем,  что спорный товар не соответствует классификационным признакам для  отнесения его к товарной позиции 9026 ТН ВЭД ЕАЭС, но при этом полагали,  что товар подлежал классификации в подсубпозиции 8481 80 599 0 ТН ВЭД  ЕАЭС).  

При рассмотрении заявленных требований суд первой инстанции  правомерно исходил из следующего.  

В силу статей 198 и 201 АПК РФ для признания арбитражным судом  ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух  юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным  нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица  

осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной  номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном  декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными  договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу  заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.  

Проверка правильности классификации товаров осуществляется  таможенными органами.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный  орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным  органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при  таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает  решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров,  порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с  законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.  

Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что  осуществляемая в соответствии с ТН ВЭД классификация товаров, имеющая  значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет  носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер и не будет  зависеть от усмотрения таможенных органов (пункт 22 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых  вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу  Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).  

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 

 № 54 (с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской  экономической комиссии от 10.12.2014 № 112 «О внесении изменений в  Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54»)  утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный  тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные  правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.  

Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 № 522  утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры  внешнеэкономической деятельности при классификации товаров (далее –  Положение).  

Разделом III названного Положения определен порядок применения ОПИ  ТН ВЭД ЕАЭС.  

Согласно пунктам 5 и 6 Положения, ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС предназначены  для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной  классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и  применяются единообразно при классификации любых товаров и  последовательно.  

Пунктом 7 Положения определена последовательность действий до  достижения необходимого уровня классификации.  

Таким образом, для юридических целей классификация товаров в ТН  ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и  

соответствующих примечаний к разделам или группами, если такими текстами  не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4,  5, 6 ОПИ (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).  

В правиле 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей  классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна  осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и  примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis  mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь  субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего  Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и  группам, если в контексте не оговорено иное.  

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД  ЕАЭС подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций  номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного  применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров,  включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения  различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для  однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД  ЕАЭС, которые рекомендованы к применению Рекомендацией Коллегии  Евразийской экономической комиссии 07.11.2017 № 21.  

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке  признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания  связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора  сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).  Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение  (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в  соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.  

В подтверждение своей позиции общество последовательно ссылается на  то, что основной функцией спорного товара является контроль движения воды  и давления жидкости в трубах для формирования сигнала о достижении  определенного уровня ее расхода.  

Оценивая правомерность классификации товаров по позиции 9026 ТН  ВЭД ЕАЭС, суд первой инстанции, приняв по внимание текст этой товарной  позиции и Пояснения к ней, верно отметил, что для  классификации прибора  (аппарата) в этой товарной позиции необходимо, чтобы прибор (аппарат)  показывал скорость потока в физических величинах (в единицах объема или  массы в единицу времени), обеспечивая пропорциональную индикацию  значения величины путем движения стрелки, иглы и т.п.. либо вырабатывал  пропорционально изменяющийся электрический сигнал для обеспечения такой  индикации на иных, сторонних устройствах; содержал элемент чувствительный  к изменениям измеряемой величины; реагировал на изменение физической  величины постоянно во времени (двигал стрелку, вырабатывал электрический  сигнал) для измерения в каждый момент времени; измерял давление жидкости  (манометры) в замкнутом пространстве по принципу работы барометра и  контролировал расход, уровень, давление жидкости (осуществлял наблюдение  

за изменениями указанных параметров посредством их измерений -  нахождения численного значения).  

Вместе с тем, согласно техническим описаниям на сигнализаторы потока  жидкости моделей VSR-EU, VSR-S, VSG коммутация напряжения - сила тока  10А, напряжение 125/250В для переменного тока, сила тока 2А , напряжение  30В для постоянного тока, сигнализатор потока крыльчатого типа моделей  VSR-EU и VSR-S используется в качестве детектора потока в проходном  сечении крупных трубных установок. Содержат два однополюсных  быстродействующих переключателя на два направления и регулируемый  пневматический замедлитель. Контакты срабатывают при потоке жидкости  40л/мин и более (ниже прибора по потоку жидкости в системе). Данная  скорость потока должна сохраняться в течение периода времени,  определяемого установкой замедлителя. Модель VSR-EU имеет два  переключателя, один может быть использован для включения центральной  станции или прибора дистанционной сигнализации, а другой - для включения  звукового или визуального оповещателя. Прибор устанавливается только на  верхнюю часть трубы. Возможна внешняя и внутренняя установка при  использовании заводского кожуха и прокладки. Сигнализаторы модели VSG  используются как детектор потока в проходном сечении крупных трубных  установок. Особенностью данных сигнализаторов является высокая  чувствительность (срабатывает при низких скоростях пот ока). Имеет  электронный замедлитель Максимальная скорость потока 5,5м/с.  

Сигнализаторы торговой марки DINARM коммутация напряжения - сила  тока 8А, напряжение 125/250В для переменного тока, сила тока 2А,  напряжение 24В для постоянного тока, используются в водозаполненных  спринклерных системах для монтажа на стальных трубах от 50 до 200мм.  Лопасть сигнализатора отклоняется потоком воды, что приводит к  импульсному выключению (обычно с указанной задержкой). Имеет механизм  пневматически управляемой механической задержки для минимизации риска  ложного срабатывания. Установленное значение задержки сбрасывается, если  поток воды прекращается до момента истечения времени задержки.  Применяется в «мокрых» системах пожаротушения. Максимальная допустимая  скорость потока5,5м/с. Состоит из: седла, держателя, пластины, крышки,  лопасти, микровыключателя, замедляющего устройства, распределительной  коробки, уплотнителя.  

В силу схем установки и подключения, характеристикам сигнализаторов,  данных в технических описания на сигнализаторы потока жидкости, принцип  действия сигнализаторов состоит в следующем: чувствительный элемент  прибора крыло (лопасть) размещается в трубопроводе поперечно его оси, в  зависимости от скорости потока под напором жидкости отклоняется и при  достижении порогового значения скорости потока приводит к срабатыванию  электрического переключателя. Регулируемый пневматический замедлитель  обеспечивает срабатывание переключателя при сохранении данной скорости  потока и выше в течении периода времени, определяемого настройкой  замедлителя. При падении скорости потока и напора жидкости крыло (лопасть)  

возвращается в исходное положение и происходит обратное срабатывание  переключателя.  

Сигнализаторы давления жидкости модели PS10-2, PS40-2, PS-100-2, 

PS-120-2: предназначены для использования в качестве детектора давления в  различных трубных системах, а также для включения/выключения  основного/дополнительного оборудования в составе данных систем. Модель  PS10-2 применяется для инициирования сигнала о срабатывании системы  включения/выключения основного оборудования при повышении/понижении  установленного давления. Модели PS40-2, PS-120-2 - для  включения/выключения дополнительного оборудования при  повышении/понижении установленного давления. Модель PS-100-2 - для  контроля снижения давления в трубопроводе, используется в установках с  высоким давлением. Принцип действия: изменение давления жидкости в  трубопроводе производит перемещение штока, замыкающего или  размыкающего контакты микровыключателя при достижении определенного  уровня давления. При обратном изменении давления шток возвращается в  исходное положение и происходит обратное срабатывание микровыключателя.  Пороговое значение давления для срабатывания устройства может быть  настроено. Электрические характеристики: сила тока 10А, напряжение  125/250В для переменного тока, сила тока 2А, напряжение 30В постоянного  тока.  

В связи с этим суд верно отметил, что ввезенные обществом  сигнализаторы срабатывают при достижении пороговых значений потока  жидкости и времени задержки или пороговых значений для сигнализатора  давления и соответствующих состояний их чувствительных элементов: крыла  (лопасти) или подвижного штока, то есть скачкообразно. При достижения  установленных величин эти чувствительные элементы воздействуют на  электрические контакты приборов, приводя к их замыканию/размыканию.  Следовательно, непосредственная функция сигнализаторов заключается в  замыкании/размыкании электрической цепи, к которой данные сигнализаторы  подключены с целью передачи электрического сигнала (сигнала тревоги) для  включения центральной станции или прибора дистанционной сигнализации,  включения или выключения связанных с ними сигнальных устройств. Приборы  не позволяют получить на выходе постоянный электрический сигнал,  изменяющейся пропорционально изменением величины потока или давления  жидкости, вследствие чего не являются измерительными или контрольными  приборами и не соответствуют тексту товарной позиции 9026 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Производитель товара позиционирует товар, как сигнализаторы потока  жидкости и давления, однако, согласно техническим описаниям они не  содержат в своем составе сигнальные устройства (звуковую сирену,  контрольные лампы ит.п.). Сигнализация осуществляется при помощи  функционирования электрической цепи, которая согласно схемам подключения  состоит из источника электропитания, электрических сигнальных устройств и  спорного товара, предназначенного для коммутации данной цепи посредством  замыкания/размыкания контактов (срабатыванию микровыключателя,  

переключателя) при достижении потоком и давлением жидкости в  трубопроводе определенных пороговых значений, то есть функция спорных  приборов - не собственно сигнализация, а включение и отключение такой  сигнализации.  

Доказательства, подтверждающие иной принцип работы спорного товара,  не представлено.  

В связи с вышеизложенным нельзя согласится с позицией общества  относительно обозначенной им основной функции спорного товара.  

В материалах дела усматривается, что таможенный орган  классифицировал данный товар в товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС,  исходя из заявленных производителями характеристик товаров, Пояснений к  товарной позиции 8536, на основании правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, так  как спорный товар не отвечает классификационным признакам товара,  подлежащего классификации в товарной позиции 9026 ТН ВЭД ЕАЭС.  

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС в  нее включаются: - (I) аппаратура для коммутации электрических цепей. Эта  аппаратура состоит, по существу, из устройств для замыкания или размыкания  одной или более цепей, к которой они подсоединены, или для переключения от  одной цепи на другую; эта аппаратура может быть однополюсной,  двухполюсной, трехполюсной и т.д. в соответствии с числом коммутируемых  цепей. Эта аппаратура также включает переключатели и реле. (В) Реле  представляют собой электрические устройства, посредством которых  осуществляется автоматическое управление цепью изменением в ней или в  другой цепи. Они используются, например, в телекоммуникационной  аппаратуре, аппаратуре сигнализации на автомобильных и железных дорогах,  для управления и защиты станков и т.д. Могут быть различных типов,  например: (1) по электрическому средству управления: электромагнитные реле,  реле с постоянным магнитом, термоэлектрические реле, индукционные реле,  электростатические реле, фотореле, электронные реле и т.д. (2) по  предварительно заданным условиям, при которых реле работают: реле  максимального тока, реле максимального или минимального напряжения,  дифференциальные реле, быстродействующие размыкающие реле, реле  задержки времени и т.д. В данную товарную группу включается электрическая  аппаратура на напряжение не более 1000В. Область применения не является  классифицирующим признаком данной товарной позиции.  

Следовательно, в товарную позицию 8536 ТН ВЭД ЕАЭС включаются  все виды реле, являющиеся устройствами для автоматической коммутации в  электрической цепи и действующие при изменениях не только электрического  тока, но и других физических явлений (предварительно заданные условия, при  которых срабатывает устройство) напряжением не более 1000В, независимо от  области применения.  

Из технического описания спорного товара следует, что принцип работы  сигнализаторов заключается в воздействии жидкости на чувствительные  элементы устройства (лопасть, крыло, шток) и скачкообразно механически  «срабатывает» - замыкает/размыкает электрическую цепь при достижении  

заданных параметров определенного порогового значения и времени задержки,  тем самым осуществляется ее коммутация.  

Классификация на уровне подсубпозиций в товарной позиции 8536 ТН  ВЭД ЕАЭС осуществляется в зависимости от напряжения в вольтах (В) и силы  тока в амперах (А), на которые рассчитаны контакты реле.  

Из технических описаниях на спорный товар следует, что устройства  рассчитаны на максимальное напряжение 125/250В (при переменном токе), что  превышает 60В, и согласно ТН ВЭД ЕАЭС соотносятся с подсубпозицией  8536 49 000 0.  

Спор между сторонами по определению подсубпозиции отсутствует. 

Принимая во внимание технические и электрические характеристики,  принцип действия спорного товара принципу реле, следует вывод о том, что  данный товар на основании правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС правомерно  классифицирован таможней в товарной позиции 8536 ТН ВЭД «Аппаратура  электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для  подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях на  напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно- оптических жгутов или кабелей», подсубпозиции 8536 49 000 0 ТН ВЭД - реле:  --прочие.  

Кроме того, правомерность классификации спорного товара в товарной  позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждается Решением Коллегии Евразийской  Экономической Комиссии от 12.11.2018 № 183 «О классификации реле  давления в соответствии с Единой товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»  (далее – Решение № 183), из которого следует, что реле давления,  представляющее собой электромеханическое устройство, состоящее из корпуса,  внутри которого установлены мембрана, регулирующая пружина,  переключатель, соединительные клеммы для подключения к электрической  цепи с напряжением не более 1000 В, принцип работы которого основан на  замыкании и размыкании электрических контактов при достижении  максимального или минимального значения давления в жидкой или  газообразной среде, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС 1 классифицируется  в товарной позиции 8536 единой ТН ВЭД ЕАЭС.  

Поскольку описание принципа работы реле давления в Решении № 183  полностью соотносится с принципом работы спорного товара, следовательно,  товары являются аналогичными.  

Правомерность вывода таможни следует и из предварительное решение,  опубликованное на официальном сайте ФТС России на 07.02.2023, согласно  которому товар «Реле потока жидкости» классифицирован в подсубпозиции  8536 49 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Спорные сигнализаторы потока жидкости по  принципу действия, конструкции полностью аналогичны товару, описанному в  предварительном решении.  

Ссылка подателя жалобы на заключение специалиста автономной  некоммерческой организации ЦИСЭ «Эксперт Групп» от 09.01.2023  

 № 580-01/2023 также не может быть принята, поскольку исследовательская и  

заключительная часть этого заключения напротив, в части сигнализаторов  потока жидкости торговой марки POTTER, соответствует выводам ответчика. В  частности, специалист сделал вывод о том, что они относятся к реле  электромеханического действия; сигнализаторы потока жидкости определены  как «переключатели расхода воды», при этом исследовательская часть  заключения не содержит сведения и информацию позволяющую проверить  обоснованность такого вывода. Специалист при описании сигнализаторов  потока жидкости сразу описывает их как «переключатели расхода воды».  

Однако, как верно отметил суд первой инстанции, такое описание товара  противоречит техническим описаниям, приведенным выше.  

Обоснованно не принята и ссылка на письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС  России от 22.02.2023 № ИВ-117-752-12-1.  

Будучи допрошенных в судебном заседании 29.05.2023 в качестве  свидетеля исполнитель этого письма ФИО7 не смог дать пояснения о  том какими нормативными актами и критериями руководствовался при  отнесении спорного товара к контрольно-измерительным приборам. Указал,  что такой вывод сделал исходя из большего, по его мнению, сходства товара с  контрольно-измерительными приборами, нежели с реле.  

Довод заявителя о том, что товар подлежит классификации с его  основным свойством, которое определяется областью его применения в  системах сигнализации, правомерно не принят судом, поскольку для  классификации спорного товара в товарной позиции 9026 ТН ВЭД товар  должен иметь устройства, позволяющие измерять и контролировать  независимо от области применения.  

Позиция общества о классификации спорного товара в подсубпозиции  8481 80 599 0 ТН ВЭД ЕАЭС также правомерно отклонена.  

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС  «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов,  резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные  и терморегулируемые клапаны» в данную товарную позицию включаются  краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки  снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью  регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных  текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных  случаях твердых частиц (например, песка). В данную товарную позицию  включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования  давления или скорости потока жидкости или газа.  

Комбинации, состоящие из крана, клапана и т.д. с термостатом,  маностатом или каким-либо другим измерительным, контрольным или  автоматическим управляющим прибором или аппаратом товарной позиции  9026 или 9032, относятся к данной товарной позиции в том случае, если прибор  или аппарат смонтирован или рассчитан на то, чтобы быть смонтированным  непосредственно на кране, клапане и т.д., и при условии, что такое  комбинированное устройство имеет характеристики, позволяющие отнести его  к изделиям данной товарной позиции. Если эти условия не удовлетворяются, то  

тогда такие комбинированные аппараты относятся к товарной позиции 9026  (например, манометр жидкостного типа, оборудованный сливным краном) или  к товарной позиции 9032.  

Вместе с тем, обществом не представлены доказательства,  подтверждающие характеристики товара, предусмотренные товарной позиции  8481, в частности, технические описания не содержат информации о  комбинации спорных товаров с кранами и т.д. При этом в любом случае, факт  наличия крана с сигнализатором потока жидкости и давления само по себе не  является классифицирующим признаком для отнесения товара к товарной  позиции 8481, поскольку сигнализатор должен соответствовать  классифицирующим признакам товара товарной позиции 9026, то есть являться  измерительным или контрольным прибором, каковым спорный товар не  является.  

Все заявленные обществом доводы являлись предметом исследования  Арбитражного суда Псковской области и получили надлежащую правовую  оценку, с которой апелляционная коллегия согласна.  

Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были проверены  и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы  юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на  обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы  суда первой инстанции.  

Поскольку материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и  всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам,  нормы материального права применены правильно, нарушений норм  процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого  судебного акта не имеется.  

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный  суд  

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 19 июня 2023 года по  делу № А52-1392/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Фирма ОГНЕБОРЕЦ» – без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд 

Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  принятия.  

Председательствующий Н.В. Мурахина  

Судьи А.Ю. Докшина  

Н.Н. Осокина