АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-1921/2021

г. Краснодар

04 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения от 18.03.2022

Полный текст решения изготовлен 04.04.2022

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                                                 ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявитель: крестьянское (фермерское) хозяйство "Федорово" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 352155, Краснодарский край, 

<

...> (далее – заявитель, КФХ "Федорово", хозяйство)

заинтересованное лицо: администрация муниципального образования Гулькевичский район (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 352190, Краснодарский край, 

<

...> (далее – заинтересованное лицо, администрация района)

о признании незаконным отказа

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. министерство природных ресурсов Краснодарского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 350000, 

<

...>;

2. управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 350063, 

<

...>;

3. администрация сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 352177, Краснодарский край, Гулькевичский район, Венцы поселок, улица Советская, 6;

4. ФИО2, х. Стринский,

5. общество с ограниченной ответственностью "Промстройматериалы" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 352387, 

<

...>;

6. открытое акционерное общество "Карьероуправление Венцы-Заря" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 352177, Краснодарский край, Гулькевичский район, поселок Венцы.

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд заявлением, согласно которого просит:

1. признать незаконными действия администрации, выразившиеся в отказе № 4055/06 от 16.12.2020 – в предоставлении хозяйству на основании п.п.31 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации на праве аренды земельные участки сельскохозяйственного назначения, на срок 49 лет, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Гулькевичский район, предназначенные для сельскохозяйственного производства, без проведения торгов:

1) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, площадью 295 730 кв. м, с кадастровым номером 23:06:1701000:234, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; Ориентир: административное здание ОАО "Карьероуправление "Венцы-Заря". Участок находится примерно в 1 600 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Гулькевичский, с/п Венцы-Заря;

2) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, площадью 792 329 кв. м, с кадастровым номером 23:06:1701000:235, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; Ориентир: административное здание ОАО "Карьероуправление "Венцы-Заря". Участок находится примерно в 1 000 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Гулькевичский, с/п Венцы-Заря.

2. обязать администрацию муниципального образования Гулькевичский район Краснодарского края принять решение о предоставлении хозяйству муниципальной услуги по заключению на новый срок договора аренды на 49 лет для целей: ведения сельскохозяйственного производства в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения:

1) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, площадью 295 730 кв. м, с кадастровым номером 23:06:1701000:234, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; Ориентир: административное здание ОАО "Карьероуправление "Венцы-Заря". Участок находится примерно в 1 600 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Гулькевичский, с/п Венцы-Заря;

2) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, площадью 792 329 кв. м, с кадастровым номером 23:06:1701000:235, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; Ориентир: административное здание ОАО "Карьероуправление "Венцы-Заря". Участок находится примерно в 1 000 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Гулькевичский, с/п Венцы-Заря

и направить в адрес КФХ "Федорово" проект договора аренды в отношении указанных земельных участков в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 18.03.2022 объявлен перерыв до 14-50 часов 18.03.2022. После перерыва судебное заседание продолжено.

Рассмотрев материалы дела суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, КФХ "Федотова" является арендатором следующих земельных участков:

из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, площадью 295 730 кв. м, с кадастровым номером 23:06:1701000:234, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; Ориентир: административное здание ОАО "Карьероуправление "Венцы-Заря". Участок находится примерно в 1 600 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Гулькевичский, с/п Венцы-Заря (на основании договора аренды от 09.04.2012 № 0600001716 и соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора от 09.04.2019);

из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, площадью 792 329 кв. м, с кадастровым номером 23:06:1701000:235, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка: Ориентир: административное здание ОАО "Карьероуправление "Венцы-Заря". Участок находится примерно в 1 000 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Гулькевичский, с/п Венцы-Заря (на основании договора аренды от 09.04.2012 № 0600001715 и соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора от 09.04.2019).

Договоры аренды земельного участка от 09.04.2012 № 0600001716, № 0600001715 заключены на срок до 23.03.2022.

15 декабря 2020 года хозяйство направило в администрацию заявление о предоставлении земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:06:1701000:234, 23:06:1701000:235 в аренду на 49 лет на основании подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов.

В письме от 16.12.2020 № 4055/06 управление имущественных отношений администрации отказало хозяйству в предоставлении испрашиваемых земельных участков в аренду со ссылкой на пункт 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (участки расположены в двух территориальных зонах – земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда).

Полагая нарушенным свое право на приобретение в аренду без проведения торгов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренное подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, хозяйство обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

По смыслу статей 65, 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Согласно пункту 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 названного Закона гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом.

Согласно подпункту 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Вопросы предоставления в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентированы статьями 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов - статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Как указано выше, в письме от 16.12.2020 № 4055/06 управление имущественных отношений администрации отказало хозяйству в предоставлении испрашиваемых земельных участков в аренду со ссылкой на пункт 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (участки расположены в двух территориальных зонах – земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда).

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий (часть 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей; в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются, в том числе сельскохозяйственные угодья (пункт 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешенное использование земельных участков, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки.

В части 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.

В соответствии с частью 7 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно заключения архитектуры от 11.06.2020 № 659 земельный участок с кадастровым номером 23:06:1701000:234, площадью 295 730 кв. м согласно утвержденной градостроительной документации сельского поселения Венцы-Заря расположен в функциональной зоне: зона сельскохозяйственного использования; территория, покрытая лесом и кустарником, территориальной зоне: территории, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, а именно земли сельскохозяйственного назначения земли лесного фонда.

Согласно заключения архитектуры от 11.06.2020 № 661 земельный участок с кадастровым номером 23:06:1701000:235, площадью 792 329 кв. м согласно утвержденной градостроительной документации сельского поселения Венцы-Заря расположен в функциональной зоне: зона сельскохозяйственного использования; территория, покрытая лесом и кустарником, территориальной зоне: территории, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, а именно земли сельскохозяйственного назначения земли лесного фонда.

Вместе с тем, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 23:06:1701000:234, 23:06:1701000:235 предназначены для сельскохозяйственного производства. Доказательства какого-либо иного использования в материалы дела не представлены.

Доказательства изменения категории земельных участков в соответствии с требованиями действующего законодательства, в материалы дела не представлены.

В отзыве министерства природных ресурсов Краснодарского края указано, что государственный лесной реестр не содержит сведений о пересечении границ лесных участков с границами земельных участков с кадастровыми номерами 23:06:1701000:234, 23:06:1701000:235 с местоположением относительно лесных кварталов и (ил) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов участков лесничества, лесничества.

При этом в силу пункта 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые, в том числе внутрихозяйственными дорогами, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений.

Следовательно, расположение на испрашиваемых земельных участках лесополос также не препятствует предоставлению участков в аренду, поскольку целевое использование спорных участков допускает расположение в их границах лесных насаждений.

В соответствии с пунктом 12 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон.

В пункте 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации реализован один из основополагающих принципов земельного законодательства - деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка, в целях дальнейшего использования для сельскохозяйственного производства.

Невозможность осуществления сельскохозяйственного производства на участках заинтересованным лицом не доказана.

При этом изменения градостроительной документации, включая право на изменение территориального зонирования, не должны вступать в противоречие с требованиями статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации и нарушать права собственников и землепользователей земельного участка.

При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков, в также сложившейся планировки территории и существующего землепользования (пункты 1 и 4 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, используются без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Таким образом, данная норма права позволяет собственнику и иному законному владельцу продолжать использование земельного участка в соответствии с ранее установленным видом разрешенного использования без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, но с учетом установленных в ней исключений.

Спорные земельные участки сформированы и поставлены на кадастровый учет из земель сельскохозяйственного назначения, установлен вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства" и для указанных целей земельные участки предоставлены в аренду по договорам от 09.04.2012 № 0600001716, № 0600001715.

Судом также отклоняется довод заинтересованного лица о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:06:1701000:235 частично расположен в границах горноотводного акта ОАО Карьероуправление "Венцы-Заря" (лицензия – КРД 01820ТЭ от 22.01.2001).

Так, согласно информации представленной управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Гулькевичский район от 01.07.2021 № 2113/08 ранее данные территории действительно использовались ОАО Карьероуправление "Венцы-Заря" для добычи гравийно-песчаной смеси в соответствии с полученной лицензией и горноотводного акта. По завершении выработки гравийно-песчаной смеси, недропользователем произведена процедура рекультивации используемых земель в соответствии с проектом рекультивации. Решением 19 сессии II созыва Совета сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района от 28.10.2010 № 3 "Об утверждении генерального плана сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района" утвержден генеральный план сельского поселения Венцы-Заря, в соответствии с которым, рекультивированный земли были отнесены к зоне сельскохозяйственного использования.

В соответствии с актом приемки (передачи) рекультивированных земель от 16.11.2012 рабочая комиссия, назначенная постановлением главы администрации муниципального образования Гулькевичский район от 18.04.2006 № 799, осмотрела в натуре рекультивированный участок площадью 25 000 кв. м, в составе участка с кадастровым номером 23:06:1701000:235, после проведения выполаживания, планировки и нанесения слоя суглинков, а поверх почвенно-растительным грунтом, и биологического освоения угодий (посев трав). Рекультивированный участок площадью 25 000 кв. м принят комиссией с последующей передачей согласно предоставления земельных участков.

Таким образом, отказ заинтересованного лица в предоставлении спорных участков в аренду, выраженный в письме от 16.12.2020 № 4055/06, не соответствует действующему законодательству.

Заинтересованным лицом не представлена информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании испрашиваемых земельных участков. Заинтересованное лицо также не указывает на факт ненадлежащего использования земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно справкам от 01.07.2021 № 2095/08, № 2096/08, выданным управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Гулькевичский район, арендатором земельные участки с кадастровыми номерами 23:06:1701000:234, 23:06:1701000:235 использовались по целевому назначению, нарушения земельного законодательства не допускались; факты просрочки уплаты платежей за аренду земельного участка отсутствуют.

Таким образом, заявитель использует земельный участок надлежащим образом, в связи с чем имеет право на заключение договора аренды на новый срок без торгов.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержатся указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, арбитражный суд в рамках дела об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, помимо рассмотрения вопроса о признании действий (бездействия) уполномоченного органа незаконными, также рассматривает вопрос о возможности принятия каких-либо мер к устранению допущенных обжалуемыми действиями (бездействиями) нарушений прав и законных интересов заявителя. При выборе правовосстановительной меры арбитражный суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

В целях восстановления нарушенного права заявителя суд считает необходимым возложить на администрацию района обязанность по предоставлению хозяйству земельных участков с кадастровыми номерами 23:06:1701000:234, 23:06:1701000:235 в аренду на новый срок.

Согласно сложившейся судебной практики, например, постановление Арбитражного суда Северо – Кавказского округа от 18.12.2019 по делу №А32-49685/2018; постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.01.2018 по делу № А67-3624/2017 (Определением Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2018 № 304-КГ18-6477 по делу № А67-3624/2017 в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано), в рамках спора о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка возможно также разрешение вопроса об условиях договора.

Как установлено подпунктом 11 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 этого пункта.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

Как видно из материалов дела, спорные земельные участки к приведенным исключениям не относится. Администрация района документально не обосновала невозможность предоставления спорных участков на испрошенный заявителем срок.

Таким образом, спорные участки подлежат предоставлению на срок 49 лет.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2021 по делу №А32-3789/2021.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, расходы по государственной пошлине в размере 3 000,00 рублей необходимо взыскать с заинтересованного лица в пользу заявителя (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 167-176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования Гулькевичский район (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) от 16.12.2020 № 4055/06.

Обязать администрацию муниципального образования Гулькевичский район Краснодарского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) принять решение о предоставлении крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Федорово" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) муниципальной услуги по заключению на новый срок договора аренды на 49 лет для целей: ведения сельскохозяйственного производства в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения:

1) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, площадью 295 730 кв. м, с кадастровым номером 23:06:1701000:234, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; Ориентир: административное здание ОАО "Карьероуправление "Венцы-Заря". Участок находится примерно в 1 600 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Гулькевичский, с/п Венцы-Заря;

2) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, площадью 792 329 кв. м, с кадастровым номером 23:06:1701000:235, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; Ориентир: административное здание ОАО "Карьероуправление "Венцы-Заря". Участок находится примерно в 1 000 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Гулькевичский, с/п Венцы-Заря

и направить в адрес крестьянского (фермерского) хозяйства "Федорово"(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) проект договора аренды в отношении указанных земельных участков в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации муниципального образования Гулькевичский район Краснодарского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу крестьянского (фермерского) хозяйства "Федорово" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей. 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья

О.С. Левченко