АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-18401/2024

29 января 2025  года

г. Барнаул

 

Резолютивная часть решения суда объявлена  15 января 2025  года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 29 января 2025  года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении  протокола судебного заседания секретарем Кузьминой И.Е., с использованием   средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном  дело по  исковому заявлению муниципального образования муниципальный район Хабарский район Алтайского края                   в лице Администрации Хабарского района Алтайского края, (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Бурлинский рыбхоз» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1                     о признании права собственности на гидротехническое сооружение (Кирилловская земляная плотина), кадастровый номер 22:21:010001:571 (ранее учтенный государственный учетный номер 22:00:000000:0000:01:256:600:000005490), адресный ориентир - 6,81 км. южнее с. Топольное Хабарского района Алтайского края, 2,24 км. севернее п.Кирилловка Бурлинского района Алтайского края,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом                         в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 31.07.2024 № 1681, диплом, паспорт (до перерыва), 

от ответчика и третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование муниципального района Хабарского района Алтайского края в лице Администрации Хабарского района Алтайского края,  (далее по тексту - истец)  обратилось  в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением                 к акционерному обществу «Бурлинский рыбхоз» в лице конкурсного управляющего ФИО1   (далее по тексту - ответчик) о признании права собственности на гидротехническое сооружение (Кирилловская земляная плотина), кадастровый номер 22:21:010001:571 (ранее учтенный государственный учетный номер 22:00:000000:0000:01:256:600:000005490), адресный ориентир - 6,81 км. южнее                                    с. Топольное Хабарского района Алтайского края, 2,24 км. севернее п.Кирилловка Бурлинского района Алтайского края.

В обоснование исковых требований истец указал, что спорный объект недвижимого имущества находится на балансе муниципального образования муниципальный район Хабарский район Алтайского края  в лице Администрации Хабарского района Алтайского края, который  осуществляет контроль за его техническим состоянием, обеспечивает надлежащее техническое состояние в процессе эксплуатации, однако в виду того, что документы, необходимые для осуществления государственной регистрации право собственности на данный объект отсутствуют, истец просит признать право собственности на указанный объект в судебном порядке. 

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к  участию в деле в качестве  третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом   в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул.

От ответчика в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступил отзыв на исковое заявление, в котором конкурсный управляющий пояснил, что гидротехническое сооружение (Кирилловская земляная плотина), кадастровый № 22:21:010001:571 (ранее учтенный государственный учетный номер 22:00:000000:0000:01:256: 600:000005490), адресный ориентир - 6,81 км. южнее с.Топольное Хабарского района Алтайского края, 2,24 км. севернее п.Кирилловка Бурлинского района Алтайского края в инвентаризационных описях предыдущего конкурсного управляющего ФИО3 не значится, также по данным бухгалтерской отчетности на балансе АО «Бурлинский рыбхоз» не состоит и ранее не состояло.  Учитывая вышеизложенные обстоятельства, ответчик не возражал относительно удовлетворения исковых требований.

В отзыве на исковое заявление МТУ  Федерального агентства по управлению государственным имуществом   в Алтайском крае и Республике Алтай пояснило, что плотина согласно статье  3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», является гидротехническим защитным сооружением, служащим для защиты территории от затопления и тем самым обеспечивает предотвращение негативных социальных и экологических последствий для жизнедеятельности населения. Поскольку вопросы по защите населения от чрезвычайных ситуаций в границах поселения относятся к вопросам местного значения муниципального района,  и их решение входит в полномочия муниципального образования, плотина – как гидротехническое сооружение, является объектом муниципальной собственности, предназначенным для решения вопросов местного значения. Территориальный орган полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Ответчик и третьи лица  в  судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Арбитражный суд считает возможным на основании частей 3, 5 статьи                                156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело                         в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования                         в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзывов  на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что в границах территории муниципального образования муниципальный район Хабарский район Алтайского края во владении муниципального образования Хабарский район Алтайского края лице Администрации Хабарского района Алтайского края находится гидротехническое сооружение - Кирилловская земляная плотина, расположенная на реке Бурла с адресным ориентиром - порядка 6,81 км. южнее с. Топольное Хабарского района и 2,24 км. севернее п. Кирилловка Бурлинского района Алтайского края, длиной 1056,51 м.,

В 1936-1938 годах по проекту Ленинградской государственной конторы по проектированию ирригационных систем и сооружений на Бурлинских озерах возведены земляные плотины, в том числе спорная Кирилловская земляная плотина, ниже, в пойме - рыбопитомники, которые затем перенесли в нижний бьеф озера Песчаного.

Земельный участок под земляной плотиной состоит из трех участков: площадью 9638 м2- на территории Новоильинского сельсовета, 3200 м2- на территории Тополинского сельсовета и 7584 м2- на территории Устьянского сельсовета.

В 1954 году по проекту Государственного института по проектированию гидротехнических, рыбоводно-мелиоративных и прудовых сооружений «Гидрорыбпроект» Министерства рыбного хозяйства СССР Кирилловская земляная плотина восстановлена в глухом варианте. Еще одной дамбой между озерами Кабаньем и Фрунзе первое полностью изолировали от Бурлинской системы.

Как сообщил истец, в 2000 году АО «Бурлинский рыбхоз» самовольно раскопал Кирилловскую земляную плотину, сотни кубометров грунта унесло в водную систему.

В 2001 году Бурлинский бассейновый совет принял решение восстановить Кирилловскую земляную плотину.

Положительное значение Кирилловской дамбы научно обосновано - Алтайский филиал СибрыбНИИпроекта дал положительное заключение роли Кирилловской дамбы (ФИО4, 1999 г.).

Осенью 2011 года за счет средств районного бюджета Хабарского района, доведенного в рамках межбюджетного трансферта администрации Тополинского сельского совета Кирилловская земляная плотина полностью восстановлена. Для укрепления берегов высажена древесная растительность (ива).

Администрацией Хабарского района проведены работы по изготовлению земельной и технической документации, изготовлен кадастровый паспорт. Указанное гидротехническое сооружение имеет кадастровый номер 22:21:010001:571 (ранее учтенный государственный учетный номер 22:00:000000: 0000:01:256: 600:000005490).

04.08.2010  Управлением  Росреестра по Алтайскому краю спорный объект  поставлен на учет в качестве бесхозяйного.

Ссылаясь на невозможность осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимости ввиду отсутствия необходимых документов, истец обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Согласно статье 3 Федерального закона 117-ФЗ от 21.07.1997 «О безопасности гидротехнических сооружений» собственником гидротехнического сооружения может быть муниципальное образование.

В связи с тем, что гидротехническое сооружение находится на территории трех поселений, то в данном случае собственником этого объекта может быть муниципальный район (часть 3 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, в силу пункта  2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании пункта 3 части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическому лицу, являющемуся его правопреемником.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте (пункт 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец лишен возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимого имущества. 

Статьей 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. В соответствии с абзацем 3 пункта 2 данной статьи в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Согласно пункту 11 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента государственной регистрации.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истец  более 20-ти  лет открыто и беспрепятственно владеет, спорным объектом, несет присущее собственнику бремя его содержания.

Гражданское законодательство исходит из принципа, что надлежащим владельцем имущества является лицо, у которого это имущество находится. 

Установленные судом обстоятельства по делу  свидетельствуют о том, что истец открыто и добросовестно владеет спорным объектом, несет присущее собственнику бремя его содержания,  в том числе осуществляет  техническое обслуживание,  что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Гражданское законодательство исходит из принципа, что надлежащим владельцем имущества является лицо, у которого это имущество находится. 

Таким образом, истец приобрел право собственности в отношении спорного имущества, однако по причине отсутствия первичных документов не может зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что объект недвижимого имущества с  момента постройки и до настоящего времени находится в фактическом владении и пользовании истца, который без регистрации право  собственности на указанное имущество в установленном законом порядке лишен возможности в полной мере осуществлять права собственности в отношении, принадлежащего ему имущества. 

Из материалов дела следует, что в 2011 году Администрация Хабарского района обращалась  в Хабарский районный суд Алтайского края с заявлением о признании права муниципальной собственности на спорный бесхозяйный объект недвижимости.

 Определением Хабарского районного суда Алтайского края от 11.10.2011 по делу № 2-148/2011 заявление Администрации Хабарского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости оставлено без рассмотрения на основании части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку о своих притязаниях на спорный объект заявило ОАО «Бурлинский рыбхоз», возник спор о праве, что исключает возможность рассмотрения дела в порядке особого производства.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 20.07.2015 открытое акционерное общества «Бурлинский рыбхоз», с.Бурла (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 29.08.2016 прекращена процедура конкурсного производства в отношении открытого акционерного общества «Бурлинский рыбхоз». Суд перешел в отношении открытого акционерного общества «Бурлинский рыбхоз», 658810, 

<

...>, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к процедуре внешнего управления сроком на 18 месяцев. Внешним управляющим утвержден ФИО3

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 11.04.2018 открытое акционерное общества «Бурлинский рыбхоз», с. Бурла (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 04.05.2018 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 15.11.2021 по делу                        № А03-18387/2014 новым конкурсным управляющим открытого акционерного общества «Бурлинский рыбхоз» назначен ФИО1.

Согласно пояснений конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Бурлинский рыбхоз» ФИО1 правопритязаний в отношении спорного объекта последний не имеет, возражения относительно удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Поскольку судом не установлены притязания со стороны ответчика и третьих лиц на находящийся  у истца  объект недвижимости, суд удовлетворяет требования истца   о признании за ним права  собственности на гидротехническое сооружение (Кирилловская земляная плотина), кадастровый номер 22:21:010001:571 (ранее учтенный государственный учетный номер 22:00:000000:0000:01:256:600:000005490), адресный ориентир - 6,81 км. южнее   с. Топольное Хабарского района Алтайского края, 2,24 км. севернее п.Кирилловка Бурлинского района Алтайского края.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110,  167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать  право  собственности муниципального образования Хабарский район Алтайского на гидротехническое сооружение (Кирилловская земляная плотина), кадастровый номер 22:21:010001:571 (ранее учтенный государственный учетный номер 22:00:000000:0000:01:256:600:000005490), адресный ориентир - 6,81 км. южнее                               с. Топольное Хабарского района Алтайского края, 2,24 км. севернее п.Кирилловка Бурлинского района Алтайского края.

Решение суда  может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края                        в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск                       в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                     А.Н. Винникова