Арбитражный суд Челябинской области

Воровского улица, дом 2, г. Челябинск, 454091, http://www.chelarbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-40189/2022

20 апреля 2023г.

г. Челябинск

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Кузнецова И.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: 

<

...>, каб. 224, дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса», ОГРН 

<

***>, г.Челябинск, к обществу с ограниченной ответственностью «Челябинск-Восток-Сервис», ОГРН 

<

***>, г.Челябинск, о взыскании задолженности за период с июля 2022г. по сентябрь 2022г. в размере 13 534 руб. 50 коп., неустойки за период с 11.02.2022г. по 01.12.2022г. в размере 1 898 руб. 41 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп., 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» (далее – истец, ООО «Центр коммунального сервиса»), ОГРН 

<

***>, г.Челябинск, обратилось 05.12.2022г. в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Челябинск-Восток-Серевис» (далее – ответчик ООО «Челябинск-Восток-Сервис»), ОГРН 

<

***>, г.Челябинск, о взыскании задолженности за период с июля 2022г. по сентябрь 2022г. в размере 13 534 руб. 50 коп., неустойки за период с 11.02.2022г. по 01.12.2022г. в размере 1 898 руб. 41 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

Определением арбитражного суда от 28.12.2023г. исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением 03.03.2023 для дополнительного исследования материалов дела арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Дело рассмотрено Арбитражным судом Челябинской области в соответствии со ст.35 АПК РФ по месту нахождения ответчика.

В обоснование своих требований истец указывает на следующие обстоятельства: за период с января 2022 по сентябрь 2022 должнику оказаны услуги по вывозу ТКО в размере 33 284 руб. 22 коп. Оказанные услуги ответчиком оплачены не были.

От ответчика в порядке ч.1 ст.131 АПК РФ отзыв на исковое заявление не поступил. 

Оценив, в порядке ст.71, 162 АПК РФ, представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующим выводам:

Между обществом с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» (далее - Региональный оператор, Взыскатель) и ООО «ЧЕЛЯБИНСК-ВОСТОК-СЕРВИС» (далее - потребитель, должник) заключен договор № МГН-117-05275-20 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 11.08.2020.

Общество с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствие с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Министерством экологии Челябинской области.

Порядок заключения договоров региональным оператором определен п. 5 ст. 24.7 Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ, согласно которому договор заключается по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. №1156.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Федеральным законом от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» наделено статусом регионального оператора в Челябинской области.

Публичный договор на обращение с ТКО был опубликован ООО «ЦКС» в газете «Аргументы и факты», выпуск № 52 (1989) от 26.12.2018 года, а также размещен на официальном сайте ООО «ЦКС» в сети Интернет.

Согласно п. 2.1 договора № МГН-117-05275-20 Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте сбора отходов, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Свои обязательства, закрепленные в п. 4.1. Региональный оператор осуществляет в полном объеме и надлежащим образом с 01.08.2020.

Однако, Потребитель, нарушает положения раздела 3 указанного договора, в части соблюдения сроков, порядка и размера оплаты.

Разделом 3 настоящего договора установлено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Стоимость услуг определена п. 3.2. договора.

Пунктом 3.3. установлено, что оплата услуг Регионального оператора по настоящему договору производится Потребителем до 10 числа месяца, следующего за расчетным, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

За период с января 2022 по сентябрь 2022 года Должнику оказаны услуги по вывозу ТКО в размере 33 284 (тридцать три тысячи двести восемьдесят четыре) рубля 22 коп, что подтверждается актами выполненных работ, актами сверки, Письмами ООО «ЦКС».

Ответчик произвел оплату 24.10.2022 основного долга в размере 19 749,72 руб. Данная оплата была распределена за период с января-. 2022 по июнь 2022 года. Таким образом остаток задолженности Ответчика за вывоз твердых коммунальных отходов составляет 13 534,50 руб., за период с июля 2022 по сентябрь 2022.

Истцом в Арбитражный суд Челябинской области было подано заявление о выдаче судебного приказа в отношении ООО «ЧЕЛЯБИНСК-ВОСТОК-СЕРВИС». 

26.10.2022 Арбитражным судом Челябинской области вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «ЧЕЛЯБИНСК-ВОСТОК-СЕРВИС» задолженности. От ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа от 15.11.2022, в связи с чем, определением по делу А76-34746/2022 от 18.11.2022 судебный приказ был отменен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, проверив доводы искового заявления, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.

Разрешая спор в отношении первоначальных исковых требований суд руководствуется следующим.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Частью 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 408 ГК РФ только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) по договору на оказание услуг по обращению с ТКО, являющемуся публичным для регионального оператора, региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Из положений пунктов 8(12), 8(15), 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), регулирующих порядок заключения договора, следует, что в случае если между потребителем и региональным оператором не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе в связи с необращением потребителя с заявкой на его заключение или в связи с его неподписанием потребителем или в связи с неурегулированием разногласий по его условиям, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора считается заключенным всегда, если иные условия не урегулированы сторонами, при этом само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пункта 5 Правил N 1156.

В настоящем случае, из материалов дела следует, что договор № МГН-117-05275-20 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 11.08.2020 заключен сторонами.

Вместе с тем, доказательств того, что ответчик принимал меры по получению актов и счетов за спорный период материалы дела не содержат.

Факт оказания истцом для ответчика услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтверждается актами  оказанных услуг (л.д. 14, 109-110), договором от 15.03.2018 № Ц080/1-18 (л.д.32-49), фотоотчетом об уборке ТКО (л.д.50-100), договором от 11.08.2020 № МГН-117-05275-20 (л.д.101-103), доказательств оплаты оказанных услуг не представлено.

По общему правилу, презюмируется, что у собственника помещения должен быть договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором и региональным оператором.

Поскольку наличие ТКО при осуществлении предпринимательской деятельности предполагается, то в спорной ситуации именно ответчик, выступающий в роли арендодателя и получающий плату за вывоз мусора,  должен доказать, каким образом им осуществляются установленные законом обязанности (статья 65 АПК РФ).

Учитывая изложенное, требования к ООО «Челябинск-Восток-Сервис» заявлены правомерно.

В качестве подтверждения факта оказания услуг истцом в материалы дела представлены акты  оказанных услуг (л.д. 14, 109-110), фотоотчет об уборке ТКО (л.д.50-100).

Размер платы определен исходя из нормативов, утвержденных Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 31.08.2017 №42/1 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Челябинской области», и тарифов, утвержденных Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 18.12.2019 №96/123.

Факт надлежащего исполнения истцом обязательств по оказанию услуг по вывозу ТКО ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ, не оспорен, доказательств направления претензий относительно качества оказания услуг, в материалы дела не представлено.

Ответчиком доказательства оплаты оказанных услуг в полном объеме не представлены, как не представлены и доказательства ненадлежащего оказания истцом услуг, что отходы не вывозились, вывозились другим лицом или самостоятельно ответчиком (статья 65 АПК РФ).

Суд отмечает, что расчет задолженности определен истцом исходя из установленных нормативов накопления ТКО.

В соответствии со статьей 24.10 Закона № 89-ФЗ, определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил, в частности, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

На основании пункта 19 Договора Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июля 2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017, количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО для нежилого помещения исходя из нормативов накопления определено формулой:

Pi = V х Т отх,

где: V - объем контейнеров, вывезенных с места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, рассчитанный в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», за расчетный период;

Т отх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, расчет объемов, вывозимых ТКО с объектов ответчика, производился согласно Приложению № 1 договора.

Судом учтено, что указание в статье 24.6 Закона об отходах о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ).

Такие доказательства подлежат оценке при рассмотрении спора, как проверяется судом и необходимость заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно.

Вместе с тем, что в материалы дела ответчиком не представлены доказательства ненадлежащего оказания услуги истцом по вывозу ТКО, что в результате не вывоза истцом ТКО ответчик был вынужден заключить договор на вывоз ТКО в спорный период с иным лицом (статья 65 АПК РФ).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании основного долга за период с  июля 2022 г. по сентябрь 2022 г. в размере 13 534 руб. 50 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.02.2022 по 01.12.2022 в размере 1 898 руб. 41 коп.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 7.2 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность согласно действующему законодательству РФ. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Заказчика уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной надень предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик не исполнил своевременно обязательство по оплате оказанных услуг, требование истца о взыскании неустойки за нарушение договорных обязательств судом признается обоснованным.

Расчет неустойки, произведенный истцом, судом проверен, признан верным. Арифметическая правильность расчета неустойки ответчиком не оспорена.

Суд также отмечает, что истцом при расчете неустойки учтен мораторий, введенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (л.д. 19), неустойка по обязательствам, возникшим до 01.04.2022, начислена по 31.03.2022.

Судом также учтено, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на начисление неустойки (штрафы, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Однако, в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В рамках реализации указанного права принято постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", предусматривающее введение моратория сроком на шесть месяцев в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу указанного постановления.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на период моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве.

Это означает, что на обязательства, возникшие до 1 апреля 2022 г., распространяются последствия моратория в виде отсутствия начислений неустойки (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Обязательства, образовавшиеся после 1 апреля 2022 г., являются текущими платежами и указанные последствия моратория на них не распространяются, а значит пени за период с 1 апреля 2022 г. по 1 октября 2022 г. по неуплаченным текущим обязательствам начисляются.

Поскольку обязательство по оплате оказанных услуг возникло также с 12.04.2022, то есть после 01.04.2022, то последствия моратория на взыскиваемую истцом неустойку не распространяются.

В соответствии с ч.2 ст.168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст.101 Кодекса).

Как следует из подп.1 п.1 ст.333.21 НК РФ, при цене иска, равной 15 432 руб. 91 коп. уплате подлежит государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Истцом государственная пошлина была уплачена в надлежащем размере, о чем свидетельствует имеющееся в деле платежное поручение № 16066 от 19.10.2022 (л.д.15), № 18152 от 01.12.2022 (л.д. 18).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 101, 110, 112, 167-171, 186 АПК РФ, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Челябинск-Восток-Серевис», ОГРН 

<

***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса», ОГРН 

<

***>, задолженность за период с июля 2022г. по сентябрь 2022г. в размере 13 534 руб. 50 коп., неустойку за период с 11.02.2022 по 01.12.2022 в размере 1 898 руб. 41 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru. 

 

Судья                                                                                                 И.А. Кузнецова