АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11228/2021

г. Чебоксары

17 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.05.2022.

Арбитражный суд в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску 

Администрации Вурнарского района Чувашской Республики, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 429220, Чувашская Республика, Вурнарский район, пгт. Вурнары, ул. Советская, д. 20

к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике - Чувашии,  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,  428000, 

<

...>,

об обязании исключить объект из журнала учета защитных сооружений, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Алгазинская средняя общеобразовательная школа им. В.П. Петрова (Праски Витти)" Вурнарского района Чувашской Республики, 

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, 

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,

при участии:

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 29.12.2021 №ДВ-173-649, ФИО3 по доверенности от 26.01.2022 №ДВ-173-58,

№ ДВ-173-59,

от третьего лица (МЧС России) – ФИО2 по доверенности от 30.12.2021 № ДВ-173-657,

установил:

Администрация Вурнарского района Чувашской Республики (далее – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике – Чувашии (далее – ответчик)  об обязании ГУ МЧС России по Чувашской Республике в срок, не превышающий одного месяца с момента вступления решения в законную силу, исключить из журнала учета защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) подвальное помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, обозначенное как убежище (противорадиационное укрытие) под инвентарным № 326-21.

Исковые требования мотивированы тем, что спорный объект гражданской обороны: убежище  - противорадиационное укрытие (далее - ПРУ) числится в реестре объектов гражданской обороны необоснованно, внесен в него в отсутствие законных оснований, его невозможно использовать по назначению; наличие его в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны накладывает на истца необходимость в соблюдении ряда требований.

Определениями суда от 17.12.2021, 21.02.2022 к  участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Алгазинская средняя общеобразовательная школа им. В.П. Петрова (Праски Витти)" Вурнарского района Чувашской Республики (далее -МБОУ "Алгазинская СОШ"), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В настоящем судебном заседании представители ответчика исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве от 15.03.2022. Суду пояснили, что отсутствие у истца проектной, технической, строительной или иной документации на здание не является основанием полагать, что в подвале отсутствует или не проектировалось (дооборудовалось) ЗС ГО; нарушение гидроизоляции также не является основанием полагать, спорный объект не относится к ЗС ГО, при осмотре объекта установлено наличие неработающего отопления в двух помещениях ПРУ и следы демонтажа отопления в помещении для укрываемых (помещение тира); при осмотре ПРУ установлено наличие санитарных узлов с нефункционирующей системой водоснабжения и канализацией (фотоматериалы прилагаются), при этом обязательное наличие системы водоснабжения действующими нормами и правилами не определено, т.к. допускается размещение переносных баков; при осмотре ПРУ установлено наличие фильтровентиляционного оборудования и системы вентиляции, установлен частичный демонтаж системы воздухоснабжения: тоннель в стене, соединяющий воздухозаборный оголовок и защитный экран перед вентиляционной установкой, заделан кирпичной кладкой, воздухозаборный оголовок снесён, а отверстие в стене на месте его установки закрыто бетонной плитой. Кроме   того,   среди   документации   школы   был   найден   Типовой   проект 224-1-430.84 "Неполная средняя школа на 9 классов (345-360 учащихся) здании стенами из кирпича" Альбом-Ш, в котором указана строительная организация, возводившая школу по указанному адресу: колхоз "Ленинец" Вурнарского paйона. В   содержании   альбома   предусмотрена   вентиляционная   система.   В   перечне документации указано на наличие альбома VII - проектная документация на перевод хозяйственно-бытовых  помещений  в  подвале для  использования  под ПРУ. Таким образом, спорный объект имеет все признаки ЗС ГО, которые истец пытается скрыть для необоснованного снятия с учёта ЗС ГО. Объект имеет 3 входа. Во входах в помещение установлены обычные деревянное двери, обитые листовым железом. Обязательность наличия аварийного выхода в ПРУ не предусмотрена. По итогам инвентаризаций рассматриваемый объект был идентифицирован как ЗС ГО, поэтому при отсутствии паспорта ЗС ГО или его несоответствии требованиям Правил, истцу необходимо было принять меры по его разработке (переработке/корректировке). Не выполнение истцом мер по составлению Паспорта ЗС ГО по установленной форме не является основанием полагать, что ЗС ГО числится в журналах учёта ЗС ГО необоснованно. Отсутствие потребности в ЗС ГО не является основанием полагать, что ПРУ поставлено на учёт необоснованно. Вывод инвентаризационной комиссии 2018 года носит рекомендательный характер и не является основанием для снятия с учёта ЗС ГО. Истец не принял никаких мер, предусмотренных Правилами, для снятия с учёта ЗС ГО, а именно: не инициирована работа по созданию комиссии органа власти Чувашской Республики с включением в её состав по согласованию представителя Главного управления. Верховный суд Чувашской Республики 06.09.2021 оставил решение Вурнарского районного суда без изменений (дело № 33-3442/2021). 

Представитель третьего лица (МЧС России) также возражал относительно удовлетворения иска. В отзыве от 17.03.2022 указал, что до утверждения акта о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО) он с прилагаемой документацией направляются на согласование в МЧС России. Материалы о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО) подвального) помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район, д Алгазино, ул. Центральная, д. 1 на согласование в МЧС России не направлялись, поскольку у данного объекта имеются признаки ЗС ГО. Главным  управлением  проводились  мероприятия  на  предмет  исключение указанного ЗС ГО из журнала учета ЗС ГО, в ходе которой оснований для его снятия не установлены.

Истец, иные третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие их представителей. 

Истец направил в суд ходатайство от 11.04.2022 о назначении по делу судебной экспертизы на предмет определения статуса подвального помещения двухэтажного нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> (паспорт ЗС ГО №326-21), используемого МБОУ "Алгазинская средняя общеобразовательная школа" Вурнарского района ЧР (429219, ЧР, 

<

...>).

Рассмотрев заявленное ходатайство истца в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказал в его удовлетворении в связи с наличием в материалах дела письменных документов, указывающих назначение спорного объекта. Судебное заседание, назначенное на 11.05.2022, истец просил отложить в связи с невозможностью обеспечения явки представителя. Суд в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство оставил без удовлетворения ввиду отсутствия документального обоснования и, кроме того, неоднократного отложения заседания по заявлению истца.  

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил.

Вступившим в законную силу решением Вурнарского районного суда Чувашской Республики  от 19.05.2021  по делу №2-77/2021, рассмотренному по иску заместителя  прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц  к Администрации Вурнарского района Чувашской Республики, с участием третьих лиц: МБОУ "Алгазинская СОШ", ГУ МЧС России по ЧР-Чувашии,  об обязании принять соответствующие меры,   на администрацию Вурнарского района Чувашской Республики возложена обязанность   в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по ремонту помещения защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: 

<

...>, и внутреннего инженерно - технического оборудования систем жизнеобеспечения помещения, в соответствии с требованиями Правил содержания защитных сооружений гражданской обороны, установленных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 (с  изменениями и дополнениями).

При рассмотрении дела №2-77/2021 суд установил следующее.

Администрацией Вурнарского района переданы в оперативное управление МБОУ "Алгазинская СОШ" нежилые помещения  с №1-29, №40-53, с №55 -№86, расположенные по адресу: 

<

...>, являющиеся собственностью муниципального образования "Вурнарский район Чувашской Республики".

14.06.2017 муниципальным унитарным предприятием "Вурнарское БТИ" изготовлен технический паспорт на нежилые помещения №87-103, находящиеся подвальном помещении двухэтажного нежилого кирпичного здания (литера А), расположенного по адресу: 

<

...>.

12.08.2019 на данное подвальное помещение (нежилые помещения с №87-103) изготовлен паспорт защитного сооружения гражданской обороны №326-21, назначение - противорадиоционные укрытия (далее - ПРУ), отнесено классу А-3, эксплуатируется МБОУ "Алгазинская СОШ". Названные нежилые помещения в оперативное управление МБОУ "Алгазинская СОШ" не переданы.

Прокуратурой Вурнарского района во исполнение поручения прокуратуры Чувашской Республики и плана работы прокуратуры Вурнарского района на 1 полугодие 2020 года проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне при создании, содержании и использовании защитных сооружений гражданской обороны. В ходе проверки установлено, что ЗС ГО,  расположенное по адресу: д. Алгазино Вурнарского района Чувашской Республики, ул. Центральная, д.1, определено как не готовое к использованию и приему укрываемых.

Учитывая, что данное подвальное помещение МБОУ "Алгазинская СОШ" не передавалось и ответчиком - администрацией Вурнарского района Чувашской Республики не представлены доказательства о том, что это подвальное помещение (ЗС ГО) передано кому - либо в оперативное управление, либо в частную собственность, а факт несоблюдения требований законодательства в области гражданской обороны в отношении спорного ПРУ достоверно подтвержден результатами проверки, и доказательств обратного суду не представлено, администрация Вурнарского района, как собственник спорного ПРУ, должна содержать в надлежащем состоянии указанное ЗС ГО.

По итогам инвентаризаций ЗС ГО 2014 и 2018 г.г. на учёте Главного управления, ГК ЧС Чувашии и истца по журналам учёта защитных сооружений гражданской обороны числится ЗС ГО типа противорадиационное укрытие (инв. № 326-21) по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район Алгазино, ул. Центральная, д. 1. Указанный объект  как ЗС ГО к настоящему времени в установленном законом порядке  с учета не снят.

В силу части 3  статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Истец обратился с исковым заявлением, рассматриваемым в рамках настоящего дела,  полагая, что спорный объект необоснованно включен в журнал учета защитных сооружений (не возводился как ЗС, не реконструировался,  не приспосабливался), следовательно, процедура снятия его с учета,  установленная Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583, к спорным правоотношениям не применима. 

Статьей 6 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" предусмотрено, что порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

В соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 (далее - Порядок), создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов.

Согласно пункту 3 Порядка убежища создаются: для максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, за исключением наибольшей работающей смены метрополитена, обеспечивающего прием и укрытие населения в сооружениях метрополитена, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, и медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных.

Согласно пункту 14 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению (пункт 13 Порядка).

В соответствии с Порядком все существующие и создаваемые объекты гражданской обороны состоят на учете в органах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (далее - Правила) предусмотрено, что учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО (пункт 2.1 данных Правил).

Паспорт ЗС ГО оформляется в следующих случаях: после ввода ЗС ГО в эксплуатацию; при изменении типа ЗС ГО; при отсутствии паспорта ЗС ГО по итогам инвентаризации ЗС ГО после его закрепления за эксплуатирующей организацией.

Судом установлено, что объект, об исключении которого из журнала учета защитных сооружений просила администрация, учтен в качестве объекта ЗС ГО,   на него оформлен паспорт противорадиационного укрытия 08.12.1989 (л.д. 57- 58), то есть  после  ввода ЗС ГО в эксплуатацию,  и 12.08.2019 паспорт ЗС ГО N 326-21 (л.д. 14-15), подписанный представителями организации, эксплуатирующей ЗС и представителем органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Статус ЗС ГО в соответствии с Правилами определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений защитных сооружений гражданской обороны, заверенных органами технической инвентаризации.

На основании  пункта 2.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, ЗС ГО с учета снимаются в следующих случаях:

- при утрате расчетных защитных свойств ограждающих и несущих строительных конструкций, если восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно;

- в связи с новым строительством, реконструкцией, техническим переоснащением зданий и сооружений, осуществляемыми по решению федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. При этом в планах технического переоснащения и реконструкции организаций предусматривается восполнение снимаемого с учета фонда ЗС ГО;

- при отсутствии организаций, которым возможна передача ЗС ГО в оперативное управление, хозяйственное ведение, и потребности в ЗС ГО на данной территории для защиты категорий населения, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (пункт 2.5 Правил).

Обозначенный порядок снятия с учета  в полной мере распространяется на спорный объект. Однако истец не представил доказательств инициирования   создания комиссии, составления соответствующего акта.  До утверждения акты о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО) с прилагаемой документацией направляются на согласование в МЧС России.

Доказательств невозможности соблюдения со стороны  администрации порядка снятия с учета ЗС ГО, обозначенного пунктами 2.5-2.14 Правил N 583, суду не представлено. Доводы администрации  об отсутствии необходимости  в соблюдении указанных Правил ввиду необоснованного включения в Журнал учета  защитных сооружений судом не принимаются за неправомерностью.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке  статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что спорный объект обоснованно учтен в качестве ЗС ГО, статус объекта гражданской обороны подтвержден  паспортами, а также инвентаризационными карточками. 

24.07.2018 комиссия в составе представителей  администрации Вурнарского района  и ГУ МЧС России по ЧР составила акт инвентаризации, в котором отразила, что  ЗС ГО, расположенное по адресу: 

<

...>, инв.№21-326 принято в эксплуатацию в 1989 году и находится на балансе Администрации Вурнарского района Чувашской Республики. Комиссия пришла к выводу об исключении ЗС ГО   из реестра объектов, используемых в качестве защитных сооружений ГО ввиду невозможности использовать  по назначению.  

 

Вместе с тем, суд учитывает, что отсутствие у истца проектной, технической, строительной или иной документации на здание не является основанием полагать, что в подвале отсутствует или не проектировалось (дооборудовалось) ЗС ГО. В последнем абзаце п. 2.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583  указано: "При отсутствии паспорта ЗС ГО основанием для учета ЗС ГО являются проектная и техническая документация, объемно-планировочные, конструктивные решения, наличие специального инженерно-технического оборудования, позволяющие  сделать  наличие специального инженерно-технического оборудования, позволяющие сделать вывод о принадлежности помещения к ЗС ГО". 

Истец указывает на отсутствие конструктивных решений оборудования, позволяющих сделать вывод о принадлежности помещений к ЗС (нарушение гидроизоляции, отсутствие дизельной электростанции, электрощитовой, тамбура, тамбура-шлюза и отопления). Дизельная электростанция, тамбур, тамбур-шлюз и электрощитовая не являются обязательными элементами противорадиационного укрытия, поэтому их отсутствие не является основанием полагать, что спорный объект не относится к ЗС ГО. При этом истец указывает, что система электроснабжения имеется. Нарушение гидроизоляции также не является основанием полагать, спорный объект не относится к ЗС ГО. 

 

Ссылка истца на нарушение п. 5.3.2 и п. 6.1.5 СП 88.13330.2014 ввиду отсутствия  санитарных узлов и системы водоснабжения не принимается, так как  при осмотре ПРУ установлено наличие санитарных узлов с нефункционирующей системой водоснабжения и канализацией. Кроме того, согласно п. 6.1.1. указанного свода правил в не канализованных укрытиях допускается предусматривать помещение для выносной тары, согласно п. 10.6.2. при отсутствии водопровода в ПРУ необходимо предусматривать места для размещения переносных баков с питьевой водой из расчета 2 литра в сутки на одного укрываемого, то есть обязательное наличие системы водоснабжения действующими нормами и правилами не определено,  т.к. допускается размещение переносных баков.

Истец указал, что в нарушение п. 5.3.1 СП 88.13330.2014 в помещении отсутствуют фильтровентиляционное оборудование, вентиляция и воздухозаборные оголовки. При осмотре ПРУ установлено наличие фильтровентиляционного оборудования и системы вентиляции. Установлен частичный демонтаж системы воздухоснабжения: тоннель в стене, соединяющий воздухозаборный оголовок и защитный экран перед вентиляционной установкой заделан кирпичной кладкой, воздухозаборный оголовок снесён, а отверстие в стене на месте его установки закрыто бетонной плитой.

,

Кроме   того,   среди   документации   школы   имеется Типовой   проект 224-1-430.84 "Неполная средняя школа на 9 классов (345-360 учащихся) (л.д. 59). В  содержании   альбома   предусмотрена   вентиляционная   система.   В   перечне документации указано на наличие альбома VII - проектная документация на перевод хозяйственно-бытовых  помещений  в  подвале для  использования  под ПРУ (л.д. 59).

Таким образом, при строительстве спорного объекта разрабатывалась   проектная документация на перевод помещений  подвала для использования под противорадиационное укрытие. 

Согласно паспортам на ЗС ГО объект имеет 2 входа, количество аварийных выходов-1, соответственно, требования  п. 6.1.8.СП 88.13330.2014 выполнены.

 

Истец указывает, что в техническом паспорте объекта в разделе - экспликация  к поэтажному плану помещений не указано на  наличие убежища. Суд соглашается с доводом ответчика об определении   статуса объекта как ЗС ГО паспортом ЗС ГО, а не техническим паспортом объекта недвижимости или иным документом (п. 2.2 Правил). 

Устройство вентиляционного помещения и установку в нем оборудования проводят заблаговременно. Вентиляционное оборудование  в спорном объектк имеется, что подтверждается приложенными в материалы дела фотографиями (л.д. 74). Необходимость ремонта  указанного оборудования  не является достаточным основанием для удовлетворения заявленных исковых требований при наличии судебного акта суда общей юрисдикции об обязании истца проводить ремонт  инженерно-технического оборудования.  

Истец указывает, что спорный объект расположен на территории, не отнесённой к группе по гражданской обороне, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" не имеется потребности для установленных категорий населения. Порядок снятия с учёта ЗС ГО, потребность в которых отсутствует, определён абзацем 4 п. 2.5 Правил. Истцом суду не представлено доказательств принятия мер по соблюдению этого Порядка, а также доказательств отсутствия потребности в защитном сооружении на  территории Вурнарского района для защиты категорий населения, установленных в постановлении Правительства Российской Федерации N 1309 от 29.11.1999 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны".

Ссылаясь на акт инвентаризации ЗС ГО 2018 года,  истец указывает на вывод инвентаризационной комиссии о невозможности использовать по назначению, исключении из реестра объектов, используемых в качестве защитных сооружений ГО. Однако вывод инвентаризационной комиссии носит рекомендательный характер и не является основанием для снятия с учёта ЗС ГО в судебном порядке в отсутствие доказательств принятия истцом мер по соблюдению порядка снятия с учета ЗС ГО, а именно: не инициирована работа по созданию комиссии органа власти Чувашской Республики с включением в её состав по согласованию представителя Главного управления МЧС России по ЧР-Чувашии.

J

ЗС

В связи с тем, что подвал (нежилые помещения) МБОУ "Алгазинская средняя общеобразовательная школа" Вурнарского района Чувашской Республики, расположенный по адресу: 

<

...>, построен на основании Типового проекта, предусматривающего перевод части помещений для использования под ПРУ  и 08.12.1989 на него оформлен паспорт  противорадиационного укрытия, данный объект не может быть отнесен к необоснованно включенным в журнал учета защитных сооружений.

Таким образом, доводы истца о необоснованной постановке объекта на учет как ЗС ГО противоречат установленным  судом фактическим обстоятельствам дела.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований  и исключения спорного объекта из журнала учета защитных сооружений гражданской обороны.

Государственная пошлина за рассмотрение искового заявления в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца, который в силу подпункта 1.1  пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее оплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

С.Ю. Яхатина