АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-20596/2021

26 декабря 2022 года

город Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 26 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-транспортный комплекс «Керчь» к Совету министров Республики Крым, 

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – временного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-транспортный комплекс «Керчь» ФИО2, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрации г. Керчи Республики Крым, Министерства экономического развития Республики Крым, ООО «Ген Инвест» о понуждении к совершению определенных действий,

при участии сторон:

от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности № 1/01-57/6443 от 02.10.2019г.;

от Министерства экономического развития Республики Крым – ФИО4, представитель №12/5500 от 29.12.2021г.;

от иных участников процесса – не явились;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Производственно-транспортный комплекс «Керчь» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Совету министров Республики Крым о признании прекращенным в силу исполнения обязательств Соглашения о реализации инвестиционного проекта на территории Крым № 5 от 31.03.2015г. в части исполненного обязательства Совета министров Республики Крым после заключения 20.02.2018г. между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и ООО «Ген Инвест» договора аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым от 23.05.2016г., договора аренды земельного участка от 28.04.2016г., договора аренды земельного участка от 12.11.2020г., договора аренды земельного участка от 12.11.2020г..

Определением АС РК от 18.10.2021г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – временного управляющего ООО «Производственно-транспортный комплекс «Керчь» ФИО2, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрацию г. Керчи Республики Крым.

Определением АС РК от 25.11.2021г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерство экономического развития Республики Крым.

Определением АС РК от 19.05.2022г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ООО «Ген Инвест».

В судебное заседание 20.12.2022г. явились представители ответчика и третьего лица, Министерства экономического развития Республики Крым; иные лица, участвующие в деле, явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, при этом судом установлено их надлежащее извещение о дате, времени и месте проведения судебного заседания, с учетом положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу.

Судом установлены следующие обстоятельства.

31.03.2015г. между Советом министров Республики Крым и ООО «Производственно-транспортный комплекс «Керчь» было заключено Соглашение о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым № 5.

Согласно пункта 1.1 соглашения его предметом является взаимодействие сторон при реализации инвестором инвестиционного проекта «Цементный завод, производство бетона» с использованием целостного имущественного комплекса находящегося в ведении ГУП РК «Камыш-Бурунская производственная компания», расположенное по адресам: Республика Крым, г. Керчь, ул. Героев Эльтигена, 4; Республика Крым, г. Керчь, ул. Танкистов, 2; 

<

...>; 

<

...> на земельных участках, расположенных по адресам: 1) Российская Федерация, 

<

...>, ориентировочной площадью 9,8816 га. (Приложение № 1 к соглашению); 2) Российская Федерация, 

<

...>, ориентировочной площадью 5,8381 га. (Приложение №2 к соглашению); 3) Российская Федерация, Республика Крым, г. Керчь, ул, Орджоникидзе, 1-в, ориентировочной площадью 33,6789 га. (Приложение № 3 к соглашению); 4) Российская Федерация, 

<

...> ориентировочной общей площадью 14,5876 га. (Приложение № 4 к соглашению).

Перечень имущества, передаваемого в аренду сроком на 49 лет, представлен в Приложении № 5 к настоящему Соглашению.

Пунктом 1.2 Соглашения определено, что инвестиционным проектом предусматривается объем инвестиций, осуществляемых инвестором за счет собственных и привлеченных средств, размере 939 195.00 руб., в том числе капитальных вложений 789 045.00 руб. в период с 01.04.2015г. по 31.12.2015г., включая этапы операционного плана (Приложение № 6 к соглашению).

В течение 15 дней со дня заключения договоров аренды на передаваемые земельные участки для реализации инвестиционного проекта. Стороны обязуются подписать Дополнительное соглашение об уточнении предмета Соглашения, объема инвестиций и календарного плана реализации инвестиционного проекта (Приложение № 6 к соглашению).

В соответствии с пунктом 1.3 Соглашения сумма налогов, предполагаемых к уплате в федеральный бюджет, бюджет Республики Крым и местные бюджеты, в течение 5 лет, начиная с даты реализации инвестиционного проекта, составит: 1 272 186.60 руб. (Приложение № 7 к соглашению).

Предполагаемый срок окупаемости инвестиционного проекта - 5 лет (пункт 1.4 соглашения). Предполагаемый срок реализации инвестиционного проекта - 9 месяцев (пункт 1.5 соглашения). Количество создаваемых рабочих мест - 450 (пункт 1.6 соглашения). 

Пунктами 2.2.1 и 2.2.2 пункта 2.2 Соглашения предусмотрено, что инвестор обязан исполнять условия Соглашения и обеспечивать достижение показателей реализации инвестиционного проекта, указанных в пунктах 1.1 - 1.6 Соглашения. 

В соответствии с подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 Соглашения инвестор обязан уведомлять Министерство экономического развития Республики Крым о следующих обстоятельствах в течение 10 календарных дней со дня их наступления: изменении местонахождения инвестора; реорганизации, ликвидации или начале процедуры несостоятельности (банкротства) инвестора; наложении ареста или обращении взыскания на имущество инвестора; прекращении или приостановлении в установленном порядке хозяйственной деятельности инвестора органами государственной власти; наличии недоимки по налогам и сборам, установленным законодательством Российской Федерации, в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды; наличии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам, в том числе бюджетным кредитам, перед Российской Федерацией, Республикой Крым и (или) муниципальными образованиями Республики Крым; изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица; наличии задолженности по заработной плате.

Согласно пункта 4.1 Соглашения оно вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует по 31.12.2064г..

При этом, в соответствии с пунктом 5.3.2 Соглашения оно может быть расторгнуто по инициативе Совета министров Республики Крым в случае невыполнения инвестором обязательств, установленных настоящим соглашением.

Как указывает истец в своем исковом заявлении, 02.06.2015г. недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

...> было передано ООО «Ген Инвест» в фактическое пользование по Акту приема-передачи имущества.

20.02.2018г. между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и ООО «Ген Инвест» был заключен договор аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, зарегистрированный в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.07.2018г. под № 90:19:010102:324-90/090-2018-2.

Согласно условиям данного договора, арендодатель на основании распоряжения Совета Министров Республики Крым от 28.04.2015г. № 375-р «О вопросах управления имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Крым», приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 25.05.2015г. № 377 «О передаче в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, входящего в состав казны Республики Крым, расположенного по адресу: 

<

...>, передает, а арендатор принимает во временное платное пользование имущество, входящее в состав казны Республики Крым.

Данный договор заключен сроком на 49 лет сроком с 02.06.2015г. по 01.06.2064г..

На основании Соглашения № 5 с ООО «И ГК «Керчь» Администрацией г. Керчи Республики Крым были заключены договора аренды земельных участков, на которых расположены вышеперечисленные объекты недвижимого имущества, а именно:

-от 23.05.2016г. (предмет аренды - земельный участок по адресу: Керчь, ул. Танкистов, 2 площадью 98816 кв.м, кадастровый номер 90:00:000000:406),

-от 28.04.2016г. (предмет аренды - Керчь, ул. Г ероев Эльтигена, д. 4 площадью 58381 кв.м., кадастровый номер 90:19:010102:229),

-от 12.11.2020г. (предмет аренды - земельный участок по адресу: туКерчь, ул. Маяка, 14, площадью 88 кв.м, кадастровый номер 90:19:000000:223),

-от 12.11.2020г. (предмет аренды земельный участок по адресу: 

<

...>. площадью 21092 кв.м, кадастровый номер 90:19:000000:222).

Пунктом 1.2 Инвестиционного Соглашения предусмотрено, что инвестиционный проект предусматривает объем инвестиций, осуществляемых инвестором за счет собственных или привлеченных средств, в размере 939 195.00 руб., в том числе капитальных вложений 789 045.00 руб. в период с 01.04.2015г. по 31.12.2015г., включая этапы операционного плана.

Таким образом, по мнению истца, стороны фактически реализовали условия инвестиционного соглашения в части принятых на себя обязательств, в связи с чем Соглашение о реализации инвестиционного проекта от 31.03.2015г. является прекращенным в силу исполнения обязательств сторон.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.02.1999г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» инвестиции – это денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; инвестиционная деятельность – вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

В соответствии с абзацем 3 статьи 1 Закона № 39-ФЗ предметом инвестиционной деятельности является вложение инвестиций и осуществление совместно субъектами инвестиционной деятельности действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. 

В пункте 1 статьи 8 Закона № 39-ФЗ указано, что отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с ГК РФ. 

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Так, решением АС РК от 13.12.2021г., оставленным без изменений постановлением 21 ААС от 05.04.2022г., постановлением АС ЦО от 30.08.2022г. по делу № А83-13997/2021, определением ВС РФ от 09.12.2022г. № 310-ЭС22-23863, установлено неисполнение инвестором обязательств по Соглашению, исходя из установленных фактических обстоятельств дела, в том числе, данные обстоятельства подтверждаются отчетом, представленным ООО «ПТК «Керчь» в Министерство экономического развития Республики Крым. 

Так, судами указано, что  заявителем не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих выполнение условий Соглашения, предусмотренные в пунктах 1.2, 1.3, 1.6 Соглашения, как и доказательств уведомления Министерства экономического развития Республики Крым о начале процедуры несостоятельности (банкротства) инвестора в течение 10 календарных дней со дня их наступления, что обусловило принятие Советом министров Республики Крым решения от 11.06.2021 № 1/01-54/3569 о расторжении Соглашения № 5 от 31.03.2015г..

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

По смыслу названной нормы закона преюдициальность имеет объективные и субъективные пределы. По общему правилу объективные пределы преюдициальности касаются обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу. Субъективные пределы - это наличие одних и тех же лиц, участвующих в деле, или их правопреемников в первоначальном и последующем процессах. 

Преюдиция распространяется на содержащуюся в судебном акте, вступившем в законную силу, констатацию тех или иных обстоятельств, которые входили в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу. 

Как разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.11.2014г. № 2528-О, в системе действующего правового регулирования предусмотренное частью 2 статьи 69 АПК РФ основание освобождения от доказывания во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 64 и части 4 статьи 170 того же Кодекса означает, что только фактические обстоятельства (факты), установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Вышеназванная норма, освобождая от доказывания фактических обстоятельств дела, не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора. Правовые же выводы не могут рассматриваться в качестве обстоятельств, не требующих доказывания (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2011г. № 3318/11). 

С учетом вышеизложенного, судебные акты, вступившие в законную силу по делу № А83-13997/2021, имеют преюдициальное значение для рассмотрения данного дела. 

Таким образом, учитывая, что решением АС РК от 13.12.2021г., оставленным без изменений постановлением 21 ААС от 05.04.2022г., постановлением АС ЦО от 30.08.2022г. по делу № А83-13997/2021 и определением ВС РФ от 09.12.2022г. № 310-ЭС22-23863, были установлены обстоятельства, подтверждающие отсутствие надлежащего исполнения со стороны инвестора, ООО «Производственно-транспортный комплекс «Керчь», своих обязательств по инвестиционному соглашению № 5 от 31.03.2015г., а также опровергающие доводы истца по данному делу, суд не может признать прекращенным в силу исполнения обязательств соглашения о реализации инвестиционного проекта на территории Крым.

В связи с вышеизложенным, суд считает требования истца по данному иску такими, что не подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 167 – 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд -   

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать. 

2. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                       Ю.А. Радвановская