АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600 г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А23-5358/2023

14 июня 2024 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена10 июня 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 14 июня 2024 года.

          Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сидорычевой Л.П.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пустоваловой К.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Калуга", 248025, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 248000, 

<

...>,

о взыскании 28386 руб.07 коп. ,

                                                           У С Т А Н О В И Л: 

           общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Калуга" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Калуга» в лице Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (далее - ответчик) о взыскании 28386 руб.07 коп. 

 Определением Арбитражного суда Калужской области от 15.05.2024 года на основании ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего- Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Калуги.

          Определением Арбитражного суда Калужской области от 23.05.2022 года на основании  на основании ст. 47Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена на надлежащего ответчика - Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги.

          Истец  в судебное заседание своего представителя не направил,  о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. При письме от 15.05.2024 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Исковые требования поддержал в полном объёме. Просил суд взыскать с  ответчика- Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги задолженность по оплате  в сумме 28386 руб. 07 коп.

          Ответчик  в судебное заседание своего представителя не направил,  о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном отзыве по делу против заявленных исковых требований возражал. При письме от 14.05.2024 представил в материалы дела  выписку из реестра муниципального имущества в отношении квартиры №11, расположенной по адресу: 

<

...>, площадью 22,8 кв.м.

             Оценив представленные в материалы дела доказательства,  суд установил следующее.

В отсутствие подписанного между сторонами договора в период с 01.02.2021 по 31.10.2022 газоснабжающая организация общество "Газпром межрегионгаз Калуга" фактически поставило в принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию "Город Калуга "жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, площадью 22,8 кв.м. газ.

Ссылаясь на неудовлетворение в добровольном порядке требования о погашении задолженности (претензия от 12.12.2022 № 10-16-393,  истец обратился в арбитражный суд с указанным иском.

Предметом иска является требование газоснабжающей организации к собственнику помещенияв лице главного распорядителя бюджетных средств о взыскании задолженности за полностью неоплаченный фактически поставленный газ в период с 01.02.2021 по 31.10.2022.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал на недоказанность поставки газа. 

Рассмотрев иск, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с абз. первым ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на основании договоров поставки газа потребители обязаны оплатить поставки газа.

Как разъяснено в п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", отсутствие договорных отношений с организацией, от которой лицо получает энергию, не освобождает его от обязанности возместить данной организации стоимость отпущенной энергии.

В п. 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" указано, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В силуст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма с момента его заключения договора, собственника помещения с момента возникновения права собственности.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Как разъяснено в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наниматели (собственники) могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги, в том числе коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, вносится нанимателями (собственниками) напрямую ресурсоснабжающим организациям при осуществлении собственниками помещений в многоквартирном доме непосредственного управления таким домом, а также если собственниками не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован (часть 5 статьи 154 и часть 8 статьи 155 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в гом числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Правительства Российской Федерации № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях:

а)приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованногогорячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц;

б)отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах -в расчете на 1 кв. метр общей площади указанных помещений в месяц;

в)отопление нежилых помещений в многоквартирных домах,вспомогательных   помещений   в  жилых  домах  и   помещений   в   надворных

постройках домовладения - в расчете на 1 куб. метр объема отапливаемого помещения в месяц;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410).

г) приготовление кормов и нагрев воды, необходимых для содержания в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы, - в расчете на 1 животное или птицу определенного вида соответственно.

Также в указанном жилом помещении, расположенном по адресу: расположенное по адресу: 

<

...>,установлено газовое оборудование: плита с ЦГВС, АОГВ. Расчеты за потребление природного газа производятся по нормативам потребления коммунальной услуги по газоснабжению в Калужской области с применением расчетного метода, согласно приказу Министерства конкурентной политики Калужской области от 20.07.2020 № 24-РК.

Так для приготовления пищи в многоквартирных и жилых домах, оборудованных газовой плитой, при газоснабжении природным газом установлен норматив 11,7 куб.м. на человека в месяц, для  отопления  жилых помещений в МКЖД при газоснабжении природным газом -8,2 куб.м. на кв.м.  в месяц.

Розничная цена на природный газ подлежит государственному регулированию и установлена с 1 августа 2020 года приказом Министерства конкурентной политики Калужской области от 20.07.2020 № 24-РК.

Согласно выписке из финансового лицевого счета в помещении имеется технологическое присоединение к газораспределительной системе.

Поскольку в спорный период собственником помещения являлось муниципальное образование "Город Калуга"  ответчик не представил в материалы дела надлежащие доказательства его передачи в наем или аренду в спорный период, то он обязан оплатить фактически поставленный газ.

ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» обязанность по обеспечению круглосуточной подачи газа надлежащего качества в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, площадью 22,8 кв.м. исполняет в полном объеме, а ответчик уклоняется от исполнения возложенной на него обязанности по оплате природного газа; природный газ является потенциальным источником опасности для человека. 

Следовательно, услуга газоснабжения напрямую связана с безопасностью жителей многоквартирных домов. В соответствии с Правилами пользования газом в быту, п. 5.5.13 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", при выезде лиц, отсутствии более одного месяца лиц, проживающих в квартире, все внутренние устройства газоснабжения должны быть отключены специализированной организацией. 

Из материалов дела следует, что ответчик обязанность по отключению внутренних устройств газоснабжения не исполнил. 

Не проживание в квартире не исключает возможность потребления газа и в соответствии с пунктом 11 статьи 155 ЖК РФ не использование квартиры собственником для постоянного проживания не является основанием для освобождения от уплаты за газоснабжения при отсутствии индивидуального прибора учета. 

Таким образом, ответчик не был лишен возможности пользоваться услугой газоснабжения в жилом помещении по указанному выше адресу. 

Доказательств приостановления или отказа от потребления коммунальной услуги, а также доказательств, с достоверностью подтверждающих факт не потребления услуги газоснабжения, судам ответчиком не предоставлено. 

Ответчик с заявлением об отключении либо приостановлении поставки газа не обращалась.

Объем поставленного в спорный период газа в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, площадью 22,8 кв.м., газ стоимостью 28386 руб. 07 коп. определен по нормативу, стоимость – с применением действующего тарифа (приказ Министерства конкурентной политики Калужской области от 20.07.2020 № 24-РК).

Суд проверив расчет задолженности, представленный истцом, признал его  не соответствующим фактическим установленным из представленных в материалы дела доказательств обстоятельствам, поскольку был произведен истцом исходя из площади -24,0 кв.м.

           Вместе с тем, ответчиком представлена выписка из реестра муниципального имущества в отношении квартиры №11, расположенной по адресу: 

<

...>, согласно которой площадь квартиры составляет  22,8 кв.м.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь положениями статей 125, 215, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 153, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), разъяснениями, данными в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017  № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», пункте 34 постановления Правительства Российской Федерации № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части в сумме 27046 руб. 39 коп. исходя из площади спорного помещения 22, 8 кв.м. 

Спорное помещение находится в собственности муниципального образования, а главным распорядителем бюджетных средств является УЖКХ города Калуги. 

В силу п. 2 ст. 432, п. 1 ст. 435 ГК РФ, а также разъяснений, данных в п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», абзаце 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое потребление ресурса свидетельствует о наличии между сторонами договорных отношений. 

При этом фактическое пользование абонентом услугами газоснабжения, в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ следует рассматривать в качестве акцепта абонентом оферты, предложенной истцом. 

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что возникшие отношения должны рассматриваться как договорные, при этом отсутствие в спорный период письменного договора не освобождает потребителя от обязанности оплатить фактически поставленный ресурс. 

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. 

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования. 

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: 

<

...> является собственностью муниципального образования город Калуга. 

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма с момента заключения договора, у собственника помещения с момента возникновения права собственности. 

При этом доказательств заключения собственником помещений в спорный период договоров социального найма с проживающими в здании гражданами, либо наличия прямых договоров между этими гражданами и истцом в материалы дела не представлено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления, при этом, согласно ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

В соответствии с п. 3.19 Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, утвержденного решением Городской Думы г. Калуги от 27.12.2011 № 258, УЖКХ города Калуги в соответствии с его задачами участвует в содержании и капитальном ремонте муниципального жилищного фонда. Согласно п. 1.5 Положения о порядке оплаты расходов на содержание и ремонт общего имущества и коммунальные услуги муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме до их заселения, утвержденного постановлением Городской Управы г. Калуги от 26.07.2010 № 235-п, главным распорядителем бюджетных средств является уполномоченный орган - УЖКХ города Калуги. 

При таких обстоятельствах в силу положений подп. «б» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, обязанность оплатить поставленный истцом газ возникла у собственника жилого помещения за счёт казны муниципального образования. 

В соответствии с п. 34 Постановления Правительства Российской Федерации № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях: а) приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц; б) отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах - в расчете на 1 кв. метр общей площади указанных помещений в месяц; в) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений в надворных постройках домовладения - в расчете на 1 куб. метр объема отапливаемого помещения в месяц; г) приготовление кормов и нагрев воды, необходимых для содержания в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы, - в расчете на 1 животное или птицу определенного вида соответственно. 

В указанном жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...>, установлено газовое оборудование: плита с ЦГВС, АОГВ. 

Расчеты за потребление природного газа производятся по нормативам потребления коммунальной услуги по газоснабжению в Калужской области с применением расчетного метода, согласно приказу Министерства конкурентной политики Калужской области от 20.07.2020 № 24-РК. 

Доказательств приостановления или отказа от потребления коммунальной услуги, а также доказательств, с достоверностью подтверждающих факт отсутствия потребления газа, ответчиком не предоставлено. 

Факт технологического присоединения многоквартирного дома к сетям газораспределительной организации, а также факт поставки ответчику газа, его объем и стоимость подтверждены материалами дела, ответчиком не оспариваются и в соответствии со статьями 65, 70 (часть 3.1) АПК РФ являются доказанными. 

В нарушение положений статьи ст. 65 АПК РФ ответчиком в материалы дела не представлено доказательств оплаты потребленного газа. 

Риск наступления последствий непредставления указанных доказательств в силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лежит на ответчике. 

При изложенных обстоятельствах, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в части, в сумме 27046 руб. 39 коп. 

          На основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца и ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления  жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, г.Калуга в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Калуга", г.Калуга задолженность в сумме 27046 руб.39 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1905 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья                                                                                  Л.П. Сидорычева