АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-4892/2022

24 августа 2022 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2022 года. 

Решение в полном объёме изготовлено 24 августа 2022 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия  в составе судьи С.М. Тропиной, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новотроицкая основная общеобразовательная школа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик» «Тасхыл» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об истребовании исполнительной документации в рамках исполнения муниципального контракта от 15.07.2020 № 0380300011720000001-03-01,

в отсутствие в заседании лиц, участвующих в деле. 

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новотроицкая основная общеобразовательная школа» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик» «Тасхыл» (далее - ответчик) об истребовании исполнительной документации в рамках исполнения муниципального контракта от 15.07.2020 № 0380300011720000001-03-01.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении иска, просили обязать ответчика передать следующую исполнительную документацию:

Первичную исполнительную документацию:

1.Электротехнические устройства:

Акт приемки оборудования в монтаж.

Акт готовности строительной части под монтаж электротехнических устройств.

Акт проверки осветительной сети на правильность зажигания внутреннего освещения.

Акт проверки осветительной сети на функционирование и правильность монтажа установленных автоматов.

Протокол измерений сопротивления изоляции.

Протокол проверки полного сопротивления петля фаза-ноль.

Протокол проверки обеспечения условий срабатывания УЗО.

Акт технической готовности электромонтажных работ.

Акт допуска электроустановки в эксплуатацию.

Акт приемки дополнительных специальных устройств по слабым токам (сигнализация, местная телефонная связь, видеонаблюдение и др.).

Акт ввода в эксплуатацию пожарной сигнализации.

Акты, свидетельствующие о соответствии объекта проектной документации и подтверждающие его безопасность.

Паспорта и сертификаты на оборудование, строительные материалы, изделия и конструкции.

Журналы:

общий журнал работ,

журнал бетонных работ,

журнал сварочных работ, 

журнал авторского надзора за строительством, 

журнал входного учета и контроля качества материалов, конструкций и оборудования;

общий и специальные журналы работ,

журнал  входного   учета  и   контроля  качества  получаемых  деталей, материалов,   конструкций   и оборудования,

акты освидетельствования скрытых работ (далее АОСР),

акты освидетельствования ответственных конструкций,

акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения,

исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно- технического обеспечения,

результаты   экспертиз,   обследований,   лабораторных   и   иных   испытаний   выполненных   работ; проведенных в процессе строительного контроля (при наличии).

сертификаты, технические паспорта, протоколы испытаний и другие документы, удостоверяющие качество, безопасность и свойства материалов, конструкций и изделий, примененных при производстве работ,

иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений,

разрешительная  документация   (приказы,  удостоверения,  документы  на  лабораторию   и   средства измерения);

акты освидетельствования скрытых работ:

засыпка подвала.

ремонт стен в подвале

перекрытие (1 этажа, 2 этажа):

монтаж металлических конструкций перекрытия

антикоррозионная защита сварных соединений

окраска металлических конструкций эмалью ПФ-115 по ранее огрунтованной поверхности

окраска металлических конструкций пожарозащитной краской ВУП.

монтаж ограждения лестничных маршей

кровля:

устройство кровли шатровой с несущими деревянными конструкциями, (стропил, контробрешетки)

огнезащита деревянных конструкций кровли

монтаж антиконденсатной пленки кровельной

устройство обрешетки

пароизоляция чердачного перекрытия

утепление чердачного перекрытия

гидро-ветрозащитное покрытие чердачного перекрытия

устройство ходовых досок

а также АОСР необходимых для следующих видов работ:

пандус

козырек №1 по оси Б

козырек №2

отмостка

монтаж окон.

Судом принято уточнение предмета иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец неоднократно направлял в адрес ответчика претензии о возврате проектной и исполнительной документации, однако ответчик возвратил не все документы.

Информация о судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия: http://khakasia.arbitr.ru, а также на общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Стороны, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явились. Ответчик отзыв на исковое заявление не направил.

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 – 123, частей 1, 3, статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признал сторон, надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ООО «Тасхыл» и МБОУ «Новотроицкая основная общеобразовательная школа» заключен муниципальный контракт от 15.07.2020 № 0380300011720000001-03-01, в соответствии с которым подрядчик обязуется собственными и привлеченными силами своевременно по заданию заказчика выполнить работы по капитальному ремонту здания, благоустройству и озеленению прилегающей территории МБОУ «Новотроицкая основная общеобразовательная школа», расположенной по адресу: 

<

...>, в соответствии с технической документацией и проектной документацией в сроки, указанные в контракте, графике выполнения строительно-монтажных работ и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1.1. контракта).

Цена контракта составляет 30 687 150 руб. (пункт 3.1. контракта).

В соответствии с пунктом 3.4.3 контракта оплата выполненных работ производится заказчиком в течение 30 дней с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 на основании представленных подрядчиком счета, счета-фактуры (при наличии). Объем выполненной по контракту работы определяется в соответствии с пунктом 1.1 контракта.

В соответствии с пунктом 5.4 контракта срок окончания выполнения работы, до истечения которого должен быть передан результат работы по контракту 30.11.2020.

Дополнительным соглашением от 27.11.2020 №1 о внесении изменений в муниципальный контракт от 15.07.2020 № 0380300011720000001-03-01стороны установили, что срок окончания выполнения работ до истечения которого должен быть передан результат работ по контракту - 23.12.2020.

Согласно пункту 4.19 муниципального контракта подрядчик обязан  при расторжении контракта до завершения работы или при окончании срока действия контракта передать заказчику в течение 5 дней, с момента предъявления соответствующего требования, проектную документацию, исполнительную документацию и другие документы, полученные и (или) разработанные в ходе исполнения обязательств по контракту.

Согласно пункту 6.2 муниципального контракта подрядчик направляет в адрес заказчика извещение (уведомление) о готовности к сдаче работы, исполнительную документацию в соответствии с требованием РД-11-02-2006 (в случае, если на данные  работы требуется исполнительная документация), подписанные акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-З в двух экземплярах, счет и счет-фактуру (при наличии).

В случае непредставления подрядчиком документов, указанных в настоящем пункте, заказчик имеет право отказать в приемке до момента их представления в полном объеме.

Письмами от 27.04.2022 № 76, от 20.12.2021 № 223, от 27.12.2021 № 235 истец направил в адрес ответчика претензию о возврате проектной и исполнительной документации.  

В связи с неисполнением подрядчиком условий контракта в полном объеме, нарушением сроков выполнения работ и их окончания, заказчиком 13.01.2022 принято решение об одностороннем отказе от исполнения  муниципального контракта от 15.07.2020 № 0380300011720000001-03-01.

Поскольку подрядчик запрашиваемую документацию заказчику не представил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив доводы искового заявления, а также представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из муниципального контракта на выполнение работ по строительству от 15.07.2020 № 0380300011720000001-03-01, которые подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (подряд), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении дела № А74-2264/2022, имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела и согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат доказыванию. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно частям 1, 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Из пояснений истца следует, что ответчик выполнил работу по строительству школы не в полном объеме.

В силу положений статьи 726 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

Частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать ведение исполнительной документации.

Пунктами 1 и 2 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон, и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

Согласно пункту 4 Приказа Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» (вместе с «РД-11-02-2006...») при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, исполнительная документация подлежит хранению у застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, до проведения органом государственного строительного надзора проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются сторонами по своему усмотрению, на основании принципа свободы договора.

Как указано выше, обязанность по передаче заказчику исполнительной документации следует из пункта 4.19 контракта.

С учетом изложенного, исходя из изложенного, ответчик обязался выполнить работ в соответствии с требованиями контракта и строительными нормами и правилами, другими нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации.

В рассматриваемом случае перечень исполнительной документации, подлежащей передаче подрядчиком заказчику, содержится также непосредственно в тексте договора.

По смыслу статьи 726 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также из пояснений истца следует, что исполнительная документация необходима заказчику для эксплуатации предмета договора.

Пунктом 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, установлено, что исполнительная документация необходима как для безопасной эксплуатации объекта, так и для проведения ремонтных работ.

Из согласованных сторонами справок о стоимости выполненных работ и затрат следует, что подрядчиком выполнялись строительные работы. Указанные обстоятельства сторонами при рассмотрении спора не оспаривались.

Проанализировав нормы, содержащиеся в поименованных нормативно-правовых актах, а также условия заключенного сторонами контракта, суд пришел к выводу, что одной из обязанностей подрядчика является передача заказчику исполнительной документации.

Пунктом 4.4.17 муниципального контракта подрядчик обязан вести в установленном порядке журнал производства работ, в том числе исполнительную документацию в соответствии с нормами РД 11-05-2007 и РД 11-02-2006, устранять замечания надзорных органов по выполнению работ на объекте.

Доказательства передачи заказчику испрашиваемой исполнительной документации в отношении работ, выполненных по спорному муниципальному контракту, в материалы дела представлены не были.

В силу положений статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик исковые требования не оспорил, доказательства в опровержение доводов истца не представил.

Поскольку материалы дела не содержат доказательства передачи запрашиваемой исполнительной документации заказчику в установленном виде, а также принимая во внимание, что исполнительная документация необходима как для безопасной эксплуатации объекта (школы), так и для проведения ремонтных работ, суд пришел к выводу об удовлетворении искового заявления.

Государственная пошлина по делу составляет 6000 руб., уплачена истцом в большем размере 38 416 руб. платежным поручением от 23.05.2022 № 528120. Излишне уплаченная госпошлина в размере 32 416 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию с него в пользу истца.

Настоящее решение считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом или вручены под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

1. Иск удовлетворить: обязать общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик» «Тасхыл» в десятидневный срок после вступления в силу настоящего решения передать муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новотроицкая основная общеобразовательная школа» исполнительную документацию по муниципальному контракту от 15.07.2020 № 0380300011720000001-03-01, а именно:

Первичную исполнительную документацию:

1.Электротехнические устройства:

Акт приемки оборудования в монтаж.

Акт готовности строительной части под монтаж электротехнических устройств.

Акт проверки осветительной сети на правильность зажигания внутреннего освещения.

Акт проверки осветительной сети на функционирование и правильность монтажа установленных автоматов.

Протокол измерений сопротивления изоляции.

Протокол проверки полного сопротивления петля фаза-ноль.

Протокол проверки обеспечения условий срабатывания УЗО.

Акт технической готовности электромонтажных работ.

Акт допуска электроустановки в эксплуатацию.

Акт приемки дополнительных специальных устройств по слабым токам (сигнализация, местная телефонная связь, видеонаблюдение и др.).

Акт ввода в эксплуатацию пожарной сигнализации.

Акты, свидетельствующие о соответствии объекта проектной документации и подтверждающие его безопасность.

Паспорта и сертификаты на оборудование, строительные материалы, изделия и конструкции.

Журналы:

общий журнал работ,

журнал бетонных работ,

журнал сварочных работ, 

журнал авторского надзора за строительством, 

журнал входного учета и контроля качества материалов, конструкций и оборудования;

общий и специальные журналы работ,

журнал  входного   учета  и   контроля  качества  получаемых  деталей, материалов,   конструкций   и оборудования,

акты освидетельствования скрытых работ (далее АОСР),

акты освидетельствования ответственных конструкций,

акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения,

исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно- технического обеспечения,

результаты   экспертиз,   обследований,   лабораторных   и   иных   испытаний   выполненных   работ; проведенных в процессе строительного контроля (при наличии).

сертификаты, технические паспорта, протоколы испытаний и другие документы, удостоверяющие качество, безопасность и свойства материалов, конструкций и изделий, примененных при производстве работ,

иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений,

разрешительная  документация   (приказы,  удостоверения,  документы  на  лабораторию   и   средства измерения);

акты освидетельствования скрытых работ:

засыпка подвала.

ремонт стен в подвале

перекрытие (1 этажа, 2 этажа):

монтаж металлических конструкций перекрытия

антикоррозионная защита сварных соединений

окраска металлических конструкций эмалью ПФ-115 по ранее огрунтованной поверхности

окраска металлических конструкций пожарозащитной краской ВУП.

монтаж ограждения лестничных маршей

кровля:

устройство кровли шатровой с несущими деревянными конструкциями, (стропил, контробрешетки)

огнезащита деревянных конструкций кровли

монтаж антиконденсатной пленки кровельной

устройство обрешетки

пароизоляция чердачного перекрытия

утепление чердачного перекрытия

гидро-ветрозащитное покрытие чердачного перекрытия

устройство ходовых досок

а также АОСР необходимых для следующих видов работ:

пандус

козырек №1 по оси Б

козырек №2

отмостка

монтаж окон.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик» «Тасхыл» в пользу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новотроицкая основная общеобразовательная школа» 6000 (шесть тысяч) руб. расходов по государственной пошлине, уплаченной платежным поручением от 23.05.2022 № 528120.

3. Возвратить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новотроицкая основная общеобразовательная школа» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 32 416 (тридцать две тысячи четыреста шестнадцать) руб., уплаченную платежным поручением от 23.05.2022 № 528120.

Основанием для возврата государственной пошлины является настоящее решение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента его принятия. Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

Судья

        С.М. Тропина