АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А57-6452/2023

16 ноября 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 9 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Болобан Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304344303600090, ИНН 

<

***>), город Волгоград,

к обществу с ограниченной ответственностью «Синхро» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, 

индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 320784700025010, ИНН 

<

***>), город Санкт-Петербург,

третьи лица: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, 

управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов,  

общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Энерготэл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Москва, 

общество с ограниченной ответственностью «ЭТМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Пермь,

о взыскании в солидарном порядке убытков в виде упущенной выгоды в размере 410 281 рубль 15 копеек, расходов на оплату услуг представителя в размере 45 000 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 11 206 рублей,

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Синхро» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, - ФИО4, действующего на основании устава,

иные лица, участвующие в деле, и их представители не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 304344303600090, ИНН 

<

***>), город Волгоград, обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, о взыскании убытков в виде упущенной выгоды в размере 410 281 рубль 15 копеек, расходов на оплату услуг представителя в размере 45 000 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 11 206 рублей.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27 июня 2023 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, надлежащими ответчиками - обществом с ограниченной ответственностью «Синхро» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, индивидуальным предпринимателем ФИО3 (ОГРНИП 320784700025010, ИНН 

<

***>), город Санкт-Петербург.

Кроме того, определением Арбитражного суда Саратовской области от 27 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов,  управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Энерготэл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Москва, общество с ограниченной ответственностью «ЭТМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Пермь.

Истец, ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО3 и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1).

Судебное извещение адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 6).

На основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе (часть 1).

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (пункт 2 части 4).

В силу части 2 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебных заседаний, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru. 

При таких обстоятельствах арбитражный суд в соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие истца, ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3 и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, так как представленных документов достаточно для рассмотрения спора.

Представитель истца в судебное заседание не явился, согласно исковому заявлению просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке убытки в виде упущенной выгоды в размере 410 281 рубль 15 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 45 000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 206 рублей.

Представитель ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3 в судебное заседание не явился, возражает против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Синхро» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица в судебное заседание не явились, иск не оспорили, отзывов не представили.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 1 ноября 2023 года до 14 часов 20 минут 9 ноября 2023 года.

После перерыва лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 22 марта 2022 года на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов и электронной площадке http://www.rts-tender.ru было опубликовано извещение № 0360100030522000204 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку электроматериалов № 2, размещенное Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - заказчик, учреждение).

Начальная максимальная цена контракта составила 3 746 860 рублей 13 копеек.

На участие в электронном аукционе были поданы заявки 5 участников с идентификационными номерами: 111609819, 111607524, 111609983, 111608727, 111607163

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец, поставщик) принял участие в электронном аукционе, предложив к поставке товар иностранного происхождения по цене, ниже чем у других участников электронной конкурентной процедуры, в связи с чем, был признан победителем торгов по критерию наименьшей цены.

Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0360100030522000204 установлено, что по результатам подведения итогов победителем аукциона признан участник закупки с порядковым номером заявки, присвоенным оператором, 1 (идентификационный номер № 111609819), заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта наиболее низкую цену контракта 2 735 207 рублей 69 копеек.

Участники закупки с порядковыми номерами заявок, присвоенными оператором №№ 2,3 (идентификационными номерами 111607524, 111609983), задекларировали к поставке товар, страной происхождения которого является Российская Федерация.

Данное обстоятельство привело к применению в отношении победителя аукциона в электронной форме положения Приказа № 126н и механизма снижения цены контракта на 15 % от цены, предложенной победителем, в связи с чем, по итогам аукциона в электронной форме (извещение № 0360100030522000204) государственный контракт заключен не по цене, предложенной победителем - истцом в размере 2 735 207 рублей 69 копеек, а по цене, сниженной на 15 %, - 2 324 926 рублей 54 копейки.

В соответствии с аукционной документацией, а также заключенным контрактом от 20 апреля 2022 года № 207-22 (далее - контракт) к поставке требовалось 129 наименований позиций электротоваров.

Вместе с тем, как указывает истец, согласно Реестру российской промышленной продукции Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Реестр), в таком Реестре не содержится ни одной записи с продукцией (электротоваром), который числится в спецификации контракта.

Следовательно, если данный товар не происходит из Российской Федерации, то декларировать к поставке товары российского происхождения участники аукциона не имели права.

По мнению истца, декларирование участниками аукциона с порядковыми номерами заявок, присвоенными оператором №№ 2, 3 (идентификационными номерами № 111607524, 111609983), к поставке товар российского происхождения в отсутствие такого товара на отечественном рынке, привело к применению понижающего коэффициента цены контракта, исполненного впоследствии истцом. 

По итогам исполнения контракта истец понес убытки в виде упущенной выгоды в размере 410 281 рубль 15 копеек.

При этом, истец не мог отказаться от заключения контракта, поскольку данное действие влекло внесение его в реестр недобросовестных поставщиков и последующее прекращение предпринимательской деятельности.

Как указывает истец, наличие у него убытков напрямую связано с незаконными действиями участников аукциона с порядковыми номерами заявок, присвоенными оператором №№ 2, 3 (идентификационными номерами № 111607524, 111609983).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование своих требований истец представил арбитражному суду копии контракта от 26 апреля 2022 года № 207-22, аукционной документации, писем, платежных поручений, претензии.

Ответчики, возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, указали, что истец, подавая заявку на участие в конкурентной закупке, добровольно предложил к рассмотрению указанную в своей заявке продукцию импортного происхождения - Китайской Народной Республики, в достаточно большом количестве от общего объема товаров, тем самым, заведомо зная, что продукция происхождения Китайской Народной Республики отличается более низкой ценой от продукции, производимой на территории Российской Федерации, что позволило ему победить в данной процедуре, предложив самую низкую цену, где критерием оценки победителя является только цена. Кроме того, истец, указывая в заявке на участие товары импортного происхождения, должен был знать, что в соответствии с действующим законодательством к нему может быть применено снижение цены контракта на 15 % от цены, предложенной победителем.

Часть 1 статьи 49 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) определяет, что электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами «м» - «п» пункта 1, подпунктами «а» - «в» пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Пункт 5 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ устанавливает, что информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14  настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запреты, ограничения, условия допуска). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

На основании статьи 14 Закона № 44-ФЗ при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации (часть 1).

В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок (часть 3).

Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами (часть 4).

В целях реализации положений части 4 статьи 14 Закона № 44-ФЗ утвержден Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 года № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Приказ № 126н), который определяет порядок предоставления преимуществ при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений.

В соответствии с пунктом 1.1. Приказа № 126н при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений преимущества в отношении цены контракта в размере 15 процентов в соответствии с подпунктами 1.2. и 1.3. пункта 1 настоящего Приказа предоставляются участникам закупки, заявки (окончательные предложения) которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок и содержат исключительно предложения о поставке товаров, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза.

Исходя из подпункта «а» пункта 1.3. Приказа № 126н, при проведении аукциона контракт заключается по цене: сниженной на 15 процентов от предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в Приложении, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза).

Согласно пункту 2 Приказа № 126н положения подпунктов 1.1. - 1.3. пункта 1  настоящего приказа не применяются при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок в электронной форме в случаях, если:

а) конкурс, аукцион, запрос котировок в электронной форме признается не состоявшимся в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

б) все заявки участников закупки, признанные в порядке, предусмотренном Федеральным законом, соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), содержат предложения о поставке товаров, указанных в Приложениях и происходящих исключительно из государств - членов Евразийского экономического союза;

в) все заявки участников закупки, признанные в порядке, предусмотренном Федеральным законом, соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), содержат предложение о поставке указанных в Приложениях товаров, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза);

г) в отношении товаров, указанных в Приложениях, Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона.

Подтверждением страны происхождения товаров, указанных в Приложениях, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Федеральным законом наименования страны происхождения товара (пункт 1.6. Приказа № 126н).

Как следует из материалов дела, 22 марта 2022 года в единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение о проведении аукциона, заказчиком аукциона является федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3 746 860 рублей 13 копеек.

Согласно извещению предметом закупки является поставка электроматериалов (в том числе позиции КТРУ 22.19.72.000, 27.33.11.140, 22.19.72.000, 27.33.14.000). 

Коды ОКПД2 22 «Изделия резиновые и пластмассовые», 27.3. «Кабели и арматура кабельная» включены в Приложение № 1 к Приказу № 126н.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 1 апреля 2022 года № ИЭА1 на участие в закупке было подано 5 заявок: заявка № 1 (111609819) от индивидуального предпринимателя ФИО2, заявка № 2 (111607524) от общества с ограниченной ответственностью «Синхро», заявка № 3 (111609983) от индивидуального предпринимателя ФИО3, заявка № 4 (111608727) от общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Энерготэл», заявка № 5 (111607163) от общества с ограниченной ответственностью «ЭТМ».

В составе заявки № 1 (истца) содержалось предложение о поставке товара, страной происхождения которого являются Китай, Российская Федерация, в составе заявок № 2 и № 3 (ответчики) содержалось предложение о поставке товара, страной происхождения которого является Российская Федерация, в составе заявки № 4 (общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Энерготэл») содержалось предложение о поставке товара, страной происхождения которого являются Китай, Российская Федерация, в составе заявки № 5 (общество с ограниченной ответственностью «ЭТМ») содержалось предложение о поставке товара, страной происхождения которого являются Китай, Российская Федерация.

Согласно информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, 16 апреля 2022 года заказчиком был заключен контракт с победителем закупки - истцом с ценой, сниженной на 15 % в соответствии с положениями подпункта «а» пункта 1.3. Приказа № 126н.

22 августа 2022 года в единой информационной системе в сфере закупок размещена информация об исполнении контракта в полном объеме и присвоении контракту статуса «Исполнение завершено». 

Основанием для предъявления истцом иска к ответчикам послужило требование о возмещении убытков, связанных с незаконными действиями ответчиков по декларированию в заявках к поставке товар российского происхождения в отсутствие такого товара на отечественном рынке. В подтверждение правомерности своей позиции истец ссылается на письма «Ассоциации электротехнического ритейла» от 13 сентября 2022 года, «Ассоциации русский свет» от 14 сентября 2022 года.

Правилами статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков относится к одному из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В предмет доказывания по делу входят: факт причинения убытков; размер убытков; противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями для истца. Данные обстоятельства подлежат доказыванию истцом.

При недоказанности одного из названных элементов требование о взыскании убытков не подлежит удовлетворению.

Возмещение убытков является универсальной мерой гражданско-правовой ответственности и применение такой меры возможно при доказанности совокупности нескольких условий: противоправности действий причинителя убытков; наличия убытков; причинной связи между противоправными действиями и убытками. При отсутствии (недоказанности) хотя бы одного из элементов отсутствуют основания удовлетворения иска о взыскании убытков. Поскольку ответственность распространяется лишь на причиненные конкретным лицом, а не вообще на наступившие убытки, то необходимо наличие причинной связи между неправомерным поведением и убытками.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик (ответчики) является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Представленные в материалы дела истцом письма «Ассоциации электротехнического ритейла» от 13 сентября 2022 года, «Ассоциации русский свет» от 14 сентября 2022 года не являются официальной информацией, соответственно не могут являться надлежащим доказательством отсутствия заявленного к поставке товара российского происхождения на отечественном рынке.  

Кроме того, Приказом № 126н не установлены требования о предоставлении определенного документа в качестве декларации о стране происхождения товара, указание участником закупки в заявке наименования страны происхождения товара является декларированием страны происхождения товара.

С учетом представленных сторонами документов, арбитражный суд приходит к выводу о том, что истец не доказал противоправность действий ответчиков и наличие причинной связи между действиями ответчиков и наступившими неблагоприятными последствиями для истца.

 При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

 В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по уплате государственной пошлины и расходы на оплату услуг представителя возложены на истца. 

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                                 Н.В. Болобан