СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-1089/2018-ГК

г. Пермь

12 июля 2023 года

Дело № А60-37835/2017

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 июля 2023 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Поляковой М. А.,

судей          Гуляевой Е.И., Дружининой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

при участии:

от истца по первоначальному иску, ООО «Терра Груп», - ФИО2, удостоверение адвоката, доверенность от 28.02.2023; 

от истца по  встречному иску, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области,  -  ФИО3, паспорт, доверенность от 06.12.2022, диплом;

от прокуратуры Свердловской области - ФИО4, служебное удостоверение, доверенность от 02.06.2023;

от третьего лица, ООО «Бородулинское»,  - ФИО5, удостоверение адвоката, доверенность от 22.09.2022;

(лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы истца первоначальному иску, общества с ограниченной ответственностью «Терра Груп», третьего лица, общества с ограниченной ответственностью «К-24», третьего лица,  общества с ограниченной ответственностью «Бородулинское»

общества с ограниченной ответственностью «Уральский гольф-клуб», поданную в порядке ст.42 АПК РФ,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 декабря 2022 года 

по делу № А60-37835/2017

по первоначальному иску общества с ограниченной ответственностью «Терра Груп» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>), Федеральному Агентству Лесного Хозяйства (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>),

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «К-24» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Бородулинское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Правительство Свердловской области (ОГРН:1036602648444, ИНН:6658021579), Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,), Прокуратура Свердловской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,)

об исключении из государственного лесного реестра сведений о нахождении земельного участка,

по встречному иску Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Терра Груп» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Терра Груп» (далее – общество «Терра Груп») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Департаменту лесного хозяйства Свердловской области (далее - Департамент) об исключении из государственного лесного реестра сведений о нахождении земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27 в пределах лесного участка, имеющего номер государственного учета в лесном реестре 134-2008-10, условный номер в государственном лесном реестре 65:241:25:0134 и о наложении границ земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27 на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384, относящийся к землям лесного фонда, в части квартала 10, выделов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 урочища совхоз «Бородулинский» Центрального участкового лесничества.

Определением от 14.09.2017 принят встречный иск Департамента о признании отсутствующим права собственности общества «Терра Груп» на земельный участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27.

В уточненной редакции своих требований, принятых судом на основании ст. 49 АПК РФ, Департамент просил признать отсутствующим право собственности общества «Терра Груп» на земельный участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27, расположенный по адресу: Свердловская область, Сысертский район в части наложения указанного земельного участка на лесной участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384 на площади наложения 220 639 кв.м (22,0639 га) в части выделов 1-8 квартала 10 урочища совхоз «Бородулинский» Центрального участкового лесничества Сысертского лесничества в  координатах границ земель лесного фонда, конкретизированных  в уточнении требований. Истец по встречному иску просил также указать в решении, что настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части изменения земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27 по площади.

Решением Арбитражного суда Свердловской области  от 22.12.2017 в удовлетворении первоначального и встречного иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2018 решение от 22.12.2017 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 16.07.2018  решение от 22.12.2017 и постановление от 15.03.2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Судом  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Свердловской области,  Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) и Департамент лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу.

Определением суда от 24.01.2019  судом произведена замена стороны -  Департамента лесного хозяйства Свердловской области на Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – Министерство).

Решением Арбитражного суда Свердловской области суда от 21.05.2019 в удовлетворении первоначального иска общества «Терра Груп» отказано. Встречный иск Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области удовлетворен. 

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020 решение суда отменено. Первоначальный иск удовлетворен. В удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 13.07.2020 постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020 по делу №А60-37835/2017 отменено. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.05.2019 по делу № А60-37835/2017 оставлено в силе.

15.11.2021 от общества «Терра Груп» в суд поступило заявление о пересмотре решения от 21.05.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением  Арбитражного суда Свердловской области от 02.08.2022 решение от 21.05.2019 по настоящему делу отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

К участию в деле  привлечены в качестве соответчиков  Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области,  Федеральное Агентство Лесного хозяйства, в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  прокуратура Свердловской области.

Общество «Терра Груп» 08.11.2022 уточнило исковые требования,   просит признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:384, категория земли - земли лесного фонда, в части квартала 10, выделов 1,2,3,4,5,6,7,8 урочища совхоз «Бородулинский» Центрального участкового лесничества, принадлежащий на праве собственности ООО «Терра Груп», в границах наложения на земельный участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27 (конкретизированных в уточнении требований);  исключить из государственного лесного реестра сведения о нахождении земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27 в пределах лесного участка, имеющего номер государственного учета в лесном реестре 134-2008-10, условный номер в государственном лесном реестре 65:241:25:0134.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.12.2022 в удовлетворении  первоначального иска ООО «Терра Груп» отказано. Встречный иск Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области удовлетворен. 

Не согласившись с вынесенным решением, истец по первоначальному иску, ООО «Терра Груп», третьи лица, ООО «К-24», ООО «Бородулинское», обратились с апелляционными жалобами. 

Определением от 28.04.2023 к производству Семнадцатого арбитражного апелляционного суда принята апелляционная жалоба  общества с ограниченной ответственностью «Уральский гольф-клуб», поданная  в порядке ст.42 АПК РФ.

Определениями Семнадцатого арбитражного апелляционного суда судебное разбирательство по делу откладывалось по  ходатайству сторон.

До рассмотрения апелляционных  жалоб от общества с ограниченной ответственностью «Терра Груп» и Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в суд апелляционной инстанции поступило совместное заявление об отказе от заявленных исковых требований, подписанное генеральным директором ООО «Терра Груп» ФИО6 и министром  ФИО7

От истца по первоначальному иску, ООО «Терра Груп», также поступило ходатайство о повороте исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 21.05.2019 и решения Арбитражного суда Свердловской области от 28.12.2022.

От третьего лица, ООО «Бородулинское», поступили дополнительные письменные пояснения.

В судебном заседании представители ООО «Терра Груп» и Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области заявление об отказе от исков поддержали. Представитель третьего лицо ООО «Бородулинское» заявленные ходатайства поддержал.  Представитель прокуратуры  не возражает против принятия отказа от иска истца по  первоначальному иску, против принятия отказа от иска истца по  встречному иску возражает, полагает, что данный отказ нарушает интересы Российской Федерации.

Иные лица участвующие в деле,  надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии  с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. 

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (ч. 5 ст.  49 АПК РФ).

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что  по смыслу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд должен проверить ходатайство об отказе от иска на предмет наличия противоречий закону или нарушений прав других лиц, в том числе путем оценки доводов и возражений сторон. Отказ истца от иска противоречит закону в случае, если арбитражный суд установит, что отказ от иска, например, совершается истцом вследствие обмана, насилия, угрозы или под влиянием существенного заблуждения либо при отсутствии полномочий лиц, заявивших соответствующее ходатайство.

Отказ от иска является правом истца, процессуальным действием, влекущим прекращение производства по делу, возбужденному по инициативе самого истца (заявителя).

Как следует из  совместного заявления сторон об отказе от исковых требований отказ мотивирован  реализацией  процедуры внесудебного урегулирования исключения сведений из  ГЛР,  регламентированного  Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

Согласно  ч. 4 ст.  10 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", действующего  в редакции  от 13.06.2023,  защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Согласно  ст.  4.6 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ  информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (ч. 1). Частью  3 и  4 установлены основания для  исключения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, из государственного лесного реестра сведений о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр. 

В соответствии с ч. 3 ст.  14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Поскольку  положения Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ направлены на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений Единого государственного реестра недвижимости над сведениями государственного лесного реестра,  особенности регулирования возникших правоотношений изложены в частях 6 и 8 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ,  сторонами  спора  предприняты меры  к внесудебному урегулированию исключения сведений из ГРЛ,  заявление  подписано  уполномоченными  представителями  сторон,  доводы  Прокуратуры о  нарушении  принятием отказа  Министерства от иска интересов Российской Федерации не  могут  быть  признаны обоснованными.

В любом  случае, реализуя предусмотренные ст.  52 АПК РФ  полномочия, прокурор  не  лишен  права на  предъявление  иска в интересах  Российской Федерации о  признании недействительными сделок,  истребовании государственного имущества из чужого незаконного владения.  Отказ истца от иска по делам, предусмотренным абзацами вторым и третьим части 1 статьи 52 АПК РФ, не препятствует рассмотрению дела, производство по которому возбуждено по заявлению прокурора, что разъяснено  в п. 12 Постановление Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 15 (ред. от 25.01.2013) "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе".

Поскольку отказ  истцов по  первоначальному и  встречному  искам от требований не противоречит нормам действующего законодательства, не нарушает прав других лиц, последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст. 150, 151 АПК РФ истцам  известны,  арбитражным судом апелляционной инстанции не выявлено обстоятельств, препятствующих принятию отказа истцов от первоначальных и встречных исков. Отказ  от исков  принят  судом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене; производство по делу следует прекратить. 

В пункте  35 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что  прекращая производство по делу, арбитражный суд апелляционной инстанции со ссылкой на часть 1 статьи 151 АПК РФ и подпункт 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации решает вопрос о возврате суммы государственной пошлины, уплаченной как при подаче апелляционной жалобы, так и при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Согласно подп. 3 п. 1 ст.  333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.  При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

В соответствии со ст. 104 АПК РФ подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ при прекращении производства по делу арбитражным судом из федерального бюджета подлежит возврату 50 % уплаченной государственной пошлины. Уплаченная государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы подлежит возврату её заявителям в соответствии с порядком, установленным ст.  333.40 НК РФ. 

Заявление ООО «Терра Груп» о повороте исполнения судебного акта по настоящему делу подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 325 АПК РФ если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Из смысла приведенной нормы следует, что институт поворота исполнения представляет собой восстановление через суд прав лиц, нарушенных в результате исполнения судебного акта, впоследствии отмененного. Поворот исполнения производится при условии, что решение суда исполнено, впоследствии оно отменено, вынесено новое решение, которым в удовлетворении иска отказано полностью или частично, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено.

Вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается арбитражным судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт (ч. 1 ст. 326 АПК РФ)

Из комплексного толкования названных норм следует, что поворот исполнения судебного акта производится в случае исполнения сторонами судебного акта, впоследствии отмененного вышестоящим судом.

Решение Арбитражного суда Свердловской области по делу А60-37835/2017 исполнено. 

Поскольку документально подтверждено исполнение решения суда первой инстанции и заявлено соответствующее ходатайство, суд апелляционной инстанции полагает необходимым произвести поворот исполнения судебного акта по настоящему делу путем восстановления в  ЕГРН ранее существующих  сведений о  земельном  участке с кадастровым номером 66:25:1405002:27.

Руководствуясь статьями п. 4 ч. 1 ст. 150, 258, 268, 269, 270, 271, 325, 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ истца по первоначальному иску, общества с ограниченной ответственностью «Терра Груп», от исковых требований.

Принять отказ истца по встречному иску, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, от исковых требований.

Решение  Арбитражного суда Свердловской области от  28 декабря 2022 года по делу № А60-37835/2017  отменить.

Производство по делу № А60-37835/2017  прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Терра Груп» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению от 17.07.2017 № 413  в сумме 3000 руб.  и по чек–ордеру от 27.01.2023 (плательщик ФИО8, за ООО  «Терра Груп»)  в сумме 3000 рублей. 

Возвратить  обществу с ограниченной ответственностью «К-24» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению от 27.01.2023 № 1 в сумме 3000 руб.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Бородулинское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению от 27.01.2023 № 66  в сумме 3000 руб.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Уральский гольф-клуб» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению от 18.04.2023 № 3104 (плательщик ФИО9 за ООО «Уральский Гольф-клуб») в сумме 3000 руб.  

Произвести поворот исполнения отмененных судебных актов.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о площади  и координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27, существующих до исполнения  судебного акта по настоящему делу № А60-37835/2017.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

 

Председательствующий

 

М.А. Полякова 

 

Судьи

 

Е.И. Гуляева 

 

 

О.Г. Дружинина