АРБИТРАЖНЫЙ СУД  CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

21 марта 2022 года

Дело №

А55-22511/2021

Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 21 марта 2022 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 15 марта 2022 года дело по иску 

Департамента управления имуществом городского округа Самара

к закрытому акционерному обществу "Модемтрансавто"

о взыскании 116 337руб. 36коп.

при участии в заседании

от истца – не участвовал; извещен;

от ответчика – не участвовал, извещен;

установил:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному  обществу "Модемтрансавто" о взыскании 116 337руб. 36коп., составляющие неосновательное обогащение за пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Самара, Кировский район, пр. Кирова, д. 255 со стороны ул. Мирной, площадью 102,59 кв.м. в сумме 22 081руб. 54коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами 3 157руб. 19коп. за период с 19.04.2017 по 30.04.2021; неосновательное обогащения за пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Самара, Кировский район, пр. Кирова, д. 255 со стороны ул. Мирной, площадью 45,02 кв.м. в сумме 79 254руб. 09коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 11 844руб. 54коп. за период с 19.04.2017 по 30.04.2021.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что задолженность отсутствует, расчет не корректен, также заявив о пропуске срока исковой давности. 

От истца поступило уточнение исковых требований, просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение за пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Самара, Кировский район, пр. Кирова, д. 255 со стороны ул. Мирной, площадью 102,59 кв.м. за период с 19.04.2017 по 30.04.2021 в сумме 18 400руб. 06коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами 3 157руб. 19коп.; неосновательное обогащения за пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Самара, Кировский район, пр. Кирова, д. 255 со стороны ул. Мирной, площадью 45,02 кв.м. за период с 19.04.2017 по 30.04.2021 в сумме 65 968руб. 86коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 11 844руб. 54коп. 

В соответствии со статями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом положений части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об изменении размера исковых требований следует принять судом. 

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа. 

Законом Самарской области от 26.02.2015 № 11-ГД, вступившим в силу 01.03.2015, внесены изменения в Закон Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД  «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», в Закон Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» в части исключения из компетенции органов государственной власти Самарской области полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

Законом Самарской области от 25.10.2016 № 108-ГД «О внесении изменений в закон Самарской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменений в статью 1 закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» и признании утратившим силу закона Самарской области «О наделении органов местного самоуправления городского округа Самара Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере рекламы» полномочие которые не разграничена было исключено из числа перераспределенных Законом № 134-ГД полномочий.

В соответствии со статьей 25 Устава городского округа Самара Самарской области Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым данным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области

Согласно п.п. 7, 8, 13 п. 2 Постановления Администрации городского округа Самара от 10.05.2016 N 563 "Об организации работы по реализации полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями контроля за соблюдением условий договоров аренды земельных участков; администрирования доходов от договоров аренды земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством; взыскания суммы задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством.

Постановлением администрации городского округа Самара № 1 от 11.01.2017 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, предоставленных для целей, не связанных со строительством, ведению претензионной работы с арендаторами, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней за использование указанных земельных участков.

Ранее аналогичные полномочия Департамента были предусмотрены п. 2 Постановления Администрации городского округа Самара от 19.08.2015 № 929 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара».

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в отношении ЗАО «Модемтрансавто» было возбуждено дело об административном правонарушении № 1219/2020 по статье 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Кировский район, пр.Кирова, д.255, ориентировочной площадью 148 кв.м.

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о назначении административного наказания от 22.01.2021 по делу № 1219/2020 ЗАО «Модемтрансавто» признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, нарушении требований статей 25 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно акту рейдового осмотра Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара №91р-2020 от 18.11.2020 установлено, что к нежилому зданию с кадастровым номером 63:01:0227001:552, расположенному по адресу: г. Самара, Кировский район, пр. Кирова, д. 255, со стороны ул.Мирной возведен пристрой с лестничным маршем (бар-бильярдная «БильярДом»). Возведенное сооружение размещено на земельном участке, площадью 147,61 кв.м, из которых 102,59 кв.м расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:23899, зарегистрированного на праве собственности за муниципальным образованием городским округом Самара и 45,02 кв.м расположено на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Ответчик использует земельный участок площадью 147,61 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, пр.Кирова, дом 255, со стороны ул.Мирной, без каких-либо правовых оснований, в связи с чем было начислено неосновательное обогащение за пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Самара, Кировский район, пр. Кирова, д. 255 со стороны ул. Мирной, площадью 102,59 кв.м. за период с 19.04.2017 по 30.04.2021 в сумме 18 400руб. 06коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами 3 157руб. 19коп.; неосновательное обогащения за пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Самара, Кировский район, пр. Кирова, д. 255 со стороны ул. Мирной, площадью 45,02 кв.м. за период с 19.04.2017 по 30.04.2021 в сумме 65 968руб. 86коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 11 844руб. 54коп.

Ответчик не оспаривая факт пользования спорными земельными участками, возражая против иска, указал, что расчет не корректен, неосновательное обогащение отсутствует в виду произведенных оплат за пользование землей, также заявив о пропуске срока исковой давности.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности в три года. Согласно ч. 2 ст.199 Гражданского кодекса  Российской Федерации  исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статьей 207 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

Как указанно в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" согласно пункту 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В силу разъяснений, изложенных в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», согласно п. 3 ст. 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

К моменту обращения истца с иском в суд 31.07.2021 (согласно оттиска печати органа почтовой связи о принятии почтового отправления), срок исковой давности в части взыскания неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.04.2017 по 30.06.2018 истек, доказательств наличия обстоятельств, являющихся основанием для перерыва срока исковой давности, в деле не имеется. Поэтому суд, в соответствии со ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяет срок исковой давности. 

Одним из принципов земельного законодательства, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, в частности статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Положения статьи 1102, части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность по возмещению неосновательного сбережения при пользовании чужим имуществом без наличия к тому предусмотренных законом или договором оснований.

Сумма неосновательного обогащения за земельный участок площадью 45,02 кв.м рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308, и равна размеру арендной платы за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставленным для целей, не связанных со строительством.

Сумма неосновательного обогащения за земельный участок площадью 102,59 кв.м рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, являющихся муниципальной собственностью в городском округе Самара, предоставленных в аренду без торгов для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Главы городского округа Самара от 13.07.2009 № 645.

Согласно статье 11.1 Земельного Кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, то есть земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" подтверждением существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, является государственный кадастровый учет недвижимого имущества.

Ответчик был привлечен к административной ответственности именно за пользование спорными земельными участками. 

Доказательств, подтверждающих наличие у ответчика законных оснований для занятия спорных земельных участков в заявленном истцом периоде не представлено, факт пользования земельным участком в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспаривается.

При этом в материалы дела представлены платежным поручения об оплате ответчиком денежных средств за пользование спорным имуществом, что также следует из технического расчета истца, в связи с чем, требования в части взыскания неосновательного обогащения удовлетворению не подлежат.  

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Данное положение сформулировано таким образом, что возлагает на суд обязанность по определению момента начала начисления процентов за пользование чужими средствами исходя из того, что приобретателю стало или должно было стать известно о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются мерой ответственности за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства и подлежат уплате независимо от наличия либо отсутствия между сторонами договорных отношений.

В силу норм статей 35, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ответчик должен был узнать об обязанности вносить плату за землю (и, соответственно, о неосновательном обогащении) с момента пользования объектом недвижимости, поскольку, используя данный объект недвижимости, не мог не знать о неправомерности использования спорного земельного участка, без осуществления платы.

В целях соблюдения баланса интересов сторон, с учетом размера неосновательного обогащения, продолжительности периода начисления процентов и возможных финансовых потерь для каждой из сторон, суд считает, что заявленные истцом проценты за пользование чужими денежными средствами соразмерны, в связи с этим оснований для их снижения не имеется.

Поскольку судом установлено пользование ответчиком земельным участком, требование о взыскании проценты за пользование чужими денежными средствами  подлежат удовлетворению в сумме 7 086руб. 38коп., соответственно за пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Самара, Кировский район, пр. Кирова, д. 255 со стороны ул. Мирной, площадью 102,59 кв.м. за период с 01.07.2018 по 30.04.2021 в сумме 5 633руб. 59коп. и за пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Самара, Кировский район, пр. Кирова, д. 255 со стороны ул. Мирной, площадью 45,02 кв.м. за период с 01.07.2018 по 30.04.2021 в сумме 1 452руб. 79коп., согласно технического расчета истца, а в остальной части истцу в иске следует отказать.  

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, и взыскать в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска, был освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 49, ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

Р Е Ш И Л:

Заявление истца об изменении размера исковых требований принять судом. 

Взыскать с закрытого акционерному обществу "Модемтрансавто", в пользу департамента управления имуществом городского округа Самара, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 7 086руб. 38коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с закрытого акционерному обществу "Модемтрансавто", в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 283руб. 00коп. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

А.Н. Шабанов