ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-14205/2022

09 октября 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена  26 сентября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 октября 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Денисюк М.И.

судей  Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: не явился, извещен 

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 11.01.2023

от третьих лиц:  не явились, извещены

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22488/2023) межрегиональной общественной организации помощи детям-сиротам «Словом и Делом» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.06.2023 по делу № А21-14205/2022 (судья Широченко Д.В.), принятое 

 

по иску межрегиональной общественной организации помощи детям-сиротам «Словом и Делом» 

к обществу с ограниченной ответственностью «Фудсервис» 

третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью «Мир образования»; 2) общество с ограниченной ответственностью «Номер один»; 3) Прокуратура Калининградской области 

о запрете осуществлять реализацию алкогольной продукции 

установил:

Межрегиональная общественная организация помощи детям-сиротам «Словом и Делом» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; далее  – истец, Организация, МОО «Словом и Делом») обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),              о запрете обществу с ограниченной ответственностью «Фудсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; далее – ответчик, Общество, ООО «Фудсервис») осуществлять реализацию алкогольной продукции в заведении общепита по адресу: 

<

...>, с 22 августа 2023 года. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены: частное учреждение дополнительного образования «Мир образования» (далее – ЧУДО «Мир образования»), общество с ограниченной ответственностью «Номер один»(далее – ООО «Номер один»), Прокуратура Калининградской области.

Решением суда от 01.06.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, МОО «Словом и Делом» направила апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда от 01.06.2023, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Организацией требований. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что истец является общественной организацией, соответственно, имеет право на предъявление настоящего иска в порядке части 2 статьи 53 АПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, с целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как указывает податель жалобы, в рассматриваемом случае нарушены права детей, поскольку деятельность Общества направлена на реализацию алкогольной продукции в непосредственной близости от образовательных учреждений. Также податель жалобы указал, что Организация с целью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обращалась в уполномоченные органы по рассматриваемому вопросу, однако данные обращения были оставлены без внимания.

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам письменного отзыва. 

Остальные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, МОО «Словом и делом» является общественной организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В исковом заявлении МОО «Словом и Делом» ссылается на то, что в июне 2022 года в адрес Организации стали поступать обращения граждан с целью оказания им содействия в защите прав несовершеннолетних и понуждении Общества в соблюдении действующего законодательства Российской Федерации, а именно Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

МОО «Словом и делом» пришло к выводу о том, что ООО «Фудсервис» незаконно осуществляет продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в здании по адресу: 

<

...> (ТЦ «Clover»), в котором также расположены организации, осуществляющие деятельность в области образования (ЧУДО «Мир образования» и ООО «Номер один»), что послужило основанием обращения Организации в арбитражный суд с исковым заявлением о запрете ООО «Фудсервис» осуществлять реализацию алкогольной продукции в заведении общественного питания по указанному адресу.

Решением суда от 01.06.2023 в удовлетворении заявленных Организацией требований отказано.

 Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца и отмены решения суда первой инстанции от 01.06.2023 в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

При этом под иными органами понимаются субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции.

МОО «Словом и Делом» не является органом государственной власти или местного самоуправления, так же как и не исполняет иные публично-правовые функции.

Таким образом, истец не обладает специальной правоспособностью на обращение в арбитражный суд за защитой публичных интересов в порядке части 1 статьи 53 АПК РФ.

Согласно части 2 статьи 53 АПК РФ В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане вправе обратиться в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц МОО «Словом и делом» является общественным объединением. 

В силу статьи 27 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право представлять или защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. 

Из приведенных нормативных положений следует, что истец наделен правом на обращение в суд с иском в том случае, если это связано с его уставными целями.

В пункте 2.1 Устава МОО «Словом и Делом» определены цели деятельности Организации: защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, равными с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества, приобщение к труду, культуре, спорту; интеграция детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общество; социальная реабилитация, развитие общественной активности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; разработка, реализация и поддержка  программ, направленных на социальную и спортивную адаптацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Как верно установил суд первой инстанции, обращение в суд с настоящим иском о запрете ООО «Фудсервис» осуществлять реализацию алкогольной продукции, не направлено на осуществление вышеуказанных уставных целей Организации.

Установив названное обстоятельство, принимая во внимание, что в иске не указано, права какого ребенка (детей) нарушает деятельность Общества и каким образом удовлетворение иска приведет к восстановлению их (его) прав, а также отсутствие нормативно закрепленного права для обращения истца в арбитражный суд в рассматриваемом случае, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у Организации права на обращение в суд с настоящим иском о запрете розничной продажи алкогольной продукции, в связи с чем признал МОО «Словом и Делом» ненадлежащим истцом.

При этом процессуальным последствием предъявления иска ненадлежащим истцом является отказ в его удовлетворении судом, так как субъективное право, в защиту которого предъявлен иск, истцу не принадлежит.

Кроме того, суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что  ООО «Фудсервис» осуществляет деятельность организации общественного питания по адресу 

<

...> (ТЦ «Clover») и имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в организации общественного питания с 2013 года, при этом, ЧУДО «Мир образования» зарегистрировано по адресу в офисе 506 ТЦ «Clover» с 22.04.2015, лицензия на осуществление образовательной деятельности получена 17.11.2016, а ООО «Номер один» зарегистрировано по адресу в ТЦ «Clover» в офисе 720А только с 12.04.2021 (то есть уже позднее начала осуществления ООО «Фудсервис» лицензируемой деятельности по реализации алкогольной продукции по указанному адресу).  Вход в офисную часть здания, где расположены ЧУДО «Мир образования» и ООО «Номер один», осуществляется отдельно с правой стороны здания (со стороны ул. Черняховского), тогда как принадлежащее ООО «Фудсервис» заведение общепита расположено непосредственно в центральной входной группе со стороны площади Победы г.Калининграда.

Учитывая изложенное, само по себе размещение в одном из офисных помещений ТЦ «Clover» на условиях аренды образовательное организации, не является безусловным доказательством нарушения ответчиком требований, предъявляемых к реализации алкогольной продукции и причинения вреда неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал МОО «Словом и Делом» в удовлетворении исковых требований.

Судом первой инстанции правильно установлены все значимые для дела обстоятельства, неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем правовых оснований для отмены решения суда от 01.06.2023 и удовлетворения апелляционной жалобы ответчика не имеется.

По результатам рассмотрения дела в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций относятся на истца. Учитывая, что МОО «Словом и Делом» не относится к лицам, освобожденным от уплаты государственной пошлины, поименованным в статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (как уже указано выше предъявление данного иска не связано с нарушением прав и законных интересов ребенка), то с МОО «Словом и Делом» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9000 за рассмотрение настоящего дела в судах первой и апелляционной инстанций (6000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции, 3000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции).

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 01 июня 2023 года по делу №  А21-14205/2022  оставить без изменения, апелляционную жалобу межрегиональной общественной организации помощи детям-сиротам «Словом и Делом» - без удовлетворения.

Взыскать с межрегиональной общественной организации помощи детям-сиротам «Словом и Делом» в доход федерального бюджета 9000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

М.И. Денисюк

 

Судьи

 

Л.В. Зотеева

 

Н.И. Протас