АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001  

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru  

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск  

21.02.2025 Дело № А62-7880/2024  

 Резолютивная часть решения оглашена 20.02.2025  

 Полный текст решения изготовлен 21.02.2025  

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Акционерного общества "Эксперт банк" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  

к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  

третье лицо: ФИО1 о признании незаконными решений, при участии: от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом; 

от ответчика: ФИО2- представитель по доверенности, паспорт, диплом;  

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;  

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "Эксперт банк" (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению" (далее – ответчик), в котором просило отменить решения о введении и завершении в отношении ФИО1 процедуры внесудебного банкротства от 15 ноября 2023 г. и от 16 мая 2024 г. соответственно (с учетом уточнения требований – протокол судебного заседания от 20.02.2025).  

В обоснование заявленных требований Общество указало следующее. 

Приказом Банка России от 1 ноября 2019 г. № ОД-2519 у АО «Эксперт Банк» с 1 ноября 2019 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций.  

Решением Арбитражного суда Омской области от 7 апреля 2021 г. по делу № А46-21631/2020 АО «Эксперт Банк» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.  

15 ноября 2023 г. на Едином федеральном ресурсе сведений о банкротстве Смоленским областным государственным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» (далее - СОГБУ МФЦ) опубликовано сообщение № 12951974 о гражданине ФИО1 (далее - Должник) как о лице, который обратился с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, а также о возбуждении в отношении него процедуры внесудебного банкротства.  

Кредиторами Должника в сообщении указаны: 

- ООО «Займ-Экспресс», кредит, основание возникновения задолженности - судебный приказ № 2-697/2020-20 от 29 апреля 2020 г. мирового судьи судебного участка № 20 в МО «Рославльский район», исполнительное производство № 73349/22/67037-ИП от 16 декабря 2022 г., размер задолженности 24 297,60 руб.;  

- ООО «Столичное АВД», кредит, основание возникновения задолженности - судебный приказ № 2-148/2021-20 от 1 февраля 2021 г., выданный мировым судьей судебного участка № 20 в МО «Рославльский район», исполнительное производство № 27014/21/67037-ИП от 21 мая 2021г., размер задолженности 11 148 руб.;  

- ПАО Сбербанк, кредит, основание возникновения задолженности - судебный приказ № 2-1004/18-257 от 20 ноября 2018 г., выданный мировым судьей судебного участка № 257 района Марьино, исполнительное производство № 554/22/67037-ИП от 14 января 2022г., размер задолженности 124 102,47 руб.;  

- государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» - ликвидатор АО «Эксперт Банк» (г. Москва, ГСП-4) кредит, основание возникновения задолженности - исполнительный лист от 6 апреля 2022 г. серия ФС № 041037487, выданный Рославльским городским судом Смоленской области, исполнительное производство № 35832/22/67037-ИП от 12 июля 2022 г., размер задолженности - 823 419,74 руб.;  

- Межрайонная ИФНС России № 1 по Смоленской области, основание возникновения задолженности - исполнительный лист от 24 июня 2022 г. серии ФС № 092299586, выданный мировым судьей судебного участка № 20 в МО, размер задолженности 200 руб.;  

- обязательные платежи: исполнительский сбор - 1 000 руб., 8 687,17 руб., налоги и сборы, включая пени - 4 093,77 руб.  

Итого размер задолженности составил 996 948,75 руб. 

АО «Эксперт Банк» считает, что в данном случае усматриваются незаконные действия СОГБУ МФЦ по введению в отношении ФИО1  

Егора Евгеньевича процедуры внесудебного банкротства, что подтверждается следующим.  

30 сентября 2017 г. между АО «Эксперт Банк» (Банк/Кредитор/Залогодержатель) и ФИО1 (Заемщик/Залогодатель) заключен кредитный договор (индивидуальные условия потребительского кредита) № АК/МСК/2017-02047, содержащий элементы Договора залога транспортного средства (далее - Кредитный договор), по условиям которого, Банк предоставил Заемщику/Залогодателю кредит в сумме 573 100 руб., сроком возврата 30 сентября 2023 г. (включительно) с уплатой процентов за пользование кредитом 23,5 % годовых (п.п. 1 - 4 Кредитного договора).  

Уведомлением об изменении графика платежей и полной стоимости кредитом, с 4 мая 2019 г. процентная ставка за пользование кредитом установлена в размере 24,5 % годовых.  

В обеспечение исполнения всех обязательств по Кредитному договору, Заемщик/Залогодатель предоставил в залог транспортное средство - автомобиль марки VOLKSWAGEN PASSAT, год выпуска 2007, цвет: серо- синий, модель № двигателя: BVY 101797, шасси: отсутствует; кузов: № 

<

***>, идентификационный номер (VIN): 

<

***> (далее - предмет залога) (п. 10 Кредитного договора).  

Факт права собственности Залогодателя на предмет залога подтверждается Договором купли-продажи от 30 сентября 2017 г. № 2036/09- АН, заключенным между ООО «ФОРУМ- АВТО» (Продавец) и ФИО1 (Покупатель), актом приема-передачи автомобиля от 30 сентября 2017 г.  

Банк во исполнение положения ст. 339.1 ГК РФ произвел учет залога автомобиля путем регистрации уведомления о его залоге в реестре уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата (уведомление о возникновении залога движимого имущества от 2 октября 2017 г. номер 2017-001-720076-575).  

Определением Рославльского городского суда Смоленской области от 4 марта 2022 г. в обеспечение искового заявления Банка к ФИО1 о взыскании задолженности по Кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество органам ГИБДД запрещено совершать регистрационные действия с автомобилем марки VOLKSWAGEN PASSAT, год выпуска 2007, цвет: серо-синий, модель № двигателя: BVY 101797, шасси: отсутствует; кузов: № 

<

***>, идентификационный номер (VIN): 

<

***>.  

На основании выданного судом исполнительного листа серии ФС № 033891463 от 4 марта 2022 г. Рославльским РОСП УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № 15185/22/67037-ИП от 5 апреля 2022 г. (27014/21/67037-СД) и до настоящего времени находится на исполнении.  

На сайте https://fssp.gov.ru данная информация имелась на дату 15 ноября 2023 г. (дата публикации сообщения № 12951974 о принятии  

заявления Должника и возбуждении в отношении него процедуры внесудебного банкротства).  

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 6 апреля 2022 г. по делу № 2-328/2022 с ФИО1 в пользу Банка взыскана задолженность по Кредитному договору по состоянию на 14 февраля 2021 г. в размере 806 157,74 руб., из которых: основной долг 521 742, 68 руб., проценты за пользование кредитом 208 216,82 руб., неустойка 76 198,24 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины 17 262 руб. и обращено взыскание на заложенное имущество.  

На основании выданного судом исполнительного листа серии ФС № 041037487 от 17 мая 2022 г. Рославльским РОСП УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № 35832/22/67037-ИП от 12 июля 2022 г.  

На сайте https://fssp.gov.ru информация о данном исполнительном производстве отсутствует, постановление об окончании исполнительного производства в Банк не поступало.  

Решение Рославльского городского суда Смоленской области от 6 апреля 2022 г. по делу № 2-328/2022 Должником не исполнено, пени и проценты по кредиту после 14 февраля 2021 г. (дата, на которую взыскана задолженность) продолжали начисляться и на 15 ноября 2023 г. задолженность составила 1 670 300 руб., то есть более 1 000 000 руб.  

Таким образом, Должником в СОГБУ МФЦ была предоставлена недостоверная информация о размере задолженности перед АО «Эксперт Банк», а также не представлены документы, подтверждающие наличие задолженности и основание ее возникновения - Кредитный договор, что не было проверено сотрудниками Ответчика.  

Как указано выше, в банке данных исполнительных производств на 15 ноября 2023 г. имелась и до настоящего времени имеется информации о наличии возбужденного и находящегося на исполнении на основании исполнительного листа серии ФС № 033891463 в отношении Должника исполнительного производства № 15185/22/67037-ИП от 5 апреля 2022 г. (27014/21/67037-СД). Таким образом, на дату подачи заявления о банкротстве должник не подпадал под условия, предусмотренные абзацем первым пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве, что согласно абз. 3 п. 5 ст. 223.2 Закона о банкротстве является основанием для возврата гражданину поданного им заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке.  

С учетом п. 1 ст. 348 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.  

На момент публикации сообщения о введении процедуры внесудебного банкротства, при наличии задолженности, Должник имел и имеет имущество, на которое может быть обращено взыскание, а именно автомобиль марки VOLKSWAGEN PASSAT, год выпуска 2007, цвет: серо-синий, модель №  

двигателя: BVY 101797, шасси: отсутствует; кузов: № 

<

***>, идентификационный номер (VIN): 

<

***>.  

Из выписки из государственного реестра транспортных средств, содержащей сокращенный перечень информации о транспортном средстве, следует, что на автомобиль поставлен Должником на регистрационный учет последний раз 11 ноября 2017 г. и не снимался с него.  

Приведенные выше доводы, по мнению Банка, указывают на отсутствие оснований для принятия заявления от Должника ФИО1 о введении в отношении него процедуры внесудебного банкротства.  

16 мая 2024 г. на Федеральном ресурсе сведений о банкротстве опубликовано сообщение № 14392566 о завершении в отношении Должника процедуры внесудебного банкротства. При этом освобождение Должника от исполнения обязательств перед АО «Эксперт Банк» нарушает права Банка.  

Поскольку Должником не были соблюдены условия для обращения с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке в отношении кредитора АО «Эксперт Банк», решения в СОГБУ МФЦ о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО1 и завершении процедуры банкротства, по мнению Банка, подлежат отмене.  

Также Обществом заявлено ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о признании решений незаконными.  

Ответчик требования не признал; в отзыве указал, что принял обоснованные решения о включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в отношении заявителя ФИО1 и решение о его внесудебном банкротстве. Должник соответствовал требованиям части 1 статьи 223.2 Федерального закона № 127-ФЗ. В соответствии с данными, содержащимися на сайте ФССП по состоянию на 14.11.2023 и 15.11.2023 (дату обращения заявителя в МФЦ и дату публикации сообщения о возбуждении процедуры банкротства соответственно): в отношении ФИО1 прекращено исполнительное производство по пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ); совокупный размер задолженности по всем исполнительным производствам, представленным на сайте ФССП на 14.11.2023 и 15.11.2023 составил 992 854,98 руб.; после прекращения возбужденного в отношении ФИО1 исполнительного производства по пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ другие исполнительные производства не возбуждались. Наличие указанных данных исключало возврат заявления гражданину, основания для которого установлены абзацем 3 части 5 статьи 223.2 Федерального закона № 127-ФЗ. Кроме того, полномочия МФЦ по проверке предоставляемых заявителем сведений при рассмотрении заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке ограничиваются правилами, закрепленными в пунктах  

1.1 и 1.2 части 1, абзацем 1 части 5 статьи 223.2 Федерального закона № 127- ФЗ.  

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1, который отзыв на заявление не представил; в судебное заседание явку не обеспечил.  

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, суд приходит к следующему выводу.  

Согласно пунктам 1-5 статьи 223.2. Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке в случае, если в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю.  

Гражданин в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке подтверждает соблюдение условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, при этом соблюдение таких условий предполагается и не требует дополнительного подтверждения гражданином и проверки, в том числе многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных настоящим параграфом.  

Наряду с предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи условиями для признания гражданина банкротом во внесудебном порядке не требуются соблюдение и (или) подтверждение соблюдения иных условий, в том числе предусмотренных настоящим Федеральным законом.  

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.  

Форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждаются регулирующим органом.  

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 настоящего Федерального закона.  

При подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".  

Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, которое не подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, многофункциональный  

центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.  

В случае включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг проекта сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта и отсутствия указанных в пункте 5.7 настоящей статьи оснований для размещения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщения о возврате заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке оператор Единого федерального реестра сведений о банкротстве с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве в течение одного рабочего дня обеспечивает размещение в указанном реестре сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина.  

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Отсутствие причин к восстановлению срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.  

В силу части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.  

На основании части 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Конституционный Суд Российской Федерации в абзаце 2 пункта 3 мотивировочной части определения от 18.11.2004 № 367-О указал, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений,  

действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.  

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

Поскольку АПК РФ не содержит перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ, то право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.12.2013 № 1908-О, по своему буквальному смыслу положение части 4 статьи 198 АПК РФ для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19.04.2007 № 271-О-О, положение части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направлено на защиту конституционных прав граждан и не предполагает произвольного ее применения судами при решении вопросов о порядке исчисления установленного в ней срока, а также восстановления пропущенного срока подачи заявления.  

Таким образом, заявитель должен доказать, что он обратился с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными действий (бездействия) в установленный законом срок с момента, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, а в случае пропуска такого срока ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока с обоснованием причин уважительности пропуска срока. При этом пропуск срока на обжалование ненормативного акта, действий (бездействия) является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.  

Обществом оспариваются решение (сообщение) о возбуждении процедуры внесудебного банкротства от 15.11.2023 (опубликовано в ЕФРСБ 15.11.2023 в 10.02 час. за № 12951974 (л.д. 39)) и решение (сообщение) о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина (опубликовано в ЕФРСБ 16.05.2024 в 00.01 час. за № 14392566 (л.д. 40)).  

С заявленными требованиями Общество обратилось в суд 16.08.2024. 

Таким образом, Обществом пропущен установленный трехмесячный срок на обращение в суд с требованием о признании незаконным решение  

(сообщение) о возбуждении процедуры внесудебного банкротства от 15.11.2023.  

В обоснование ходатайство о восстановлении пропущенного срока Общество указало, что поскольку в отношении ФИО1 возбуждено и находится на исполнении исполнительное производство, имеется имущество, на которое может быть обращено взыскание, оснований полагать возможное введение в отношении должника внесудебной процедуры банкротства у Банка не имелось и данный должник не был включен в список должников, подлежащих проверке на предмет введения процедуры банкротства.  

Между тем, с учетом положений пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", сведения, содержащиеся в ЕФРСБ, являются открытыми и общедоступными, в связи с этим размещенное 15.11.2023 в ЕФРСБ сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО1 было открыто и доступно для кредиторов, в том числе и для Общества. Следовательно, уже с этого момента Банк как кредитор ФИО1 мог и должен был знать о принятом решении, следствием которого явилось размещение указанного сообщения.  

При этом обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности подать заявление в арбитражный суд в установленный арбитражным процессуальным законодательством срок, судом не установлено.  

Пропуск срока на обжалование решений и действий (бездействия) является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2015 N 303-КГ15-14803, от 30.06.2016 N 308-КГ16-7469).  

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства Банка о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с требованием о признании незаконным решение (сообщение) о возбуждении процедуры внесудебного банкротства от 15.11.2023.  

С учетом изложенного указанное требование удовлетворению не подлежит.  

В отношении требования о признании незаконным решения (сообщение) о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина (опубликовано в ЕФРСБ 16.05.2024 в 00.01 час. за № 14392566 (л.д. 40)) срок обращения в суд Обществом соблюден, однако данное требование также не подлежит удовлетворению ввиду следующего.  

Многофункциональный центр проводит проверку соответствия гражданина требованиям статьи 223.2 Закона о банкротстве с использованием общедоступных сведений на сайте судебных приставов и осуществляет включение сведений о процедуре внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ.  

Многофункциональный центр обязан возбудить дело о банкротстве гражданина во внесудебном порядке при соблюдении двух условий:  

- размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей гражданина, обратившегося с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей;  

- в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю.  

В соответствии с данными, содержащимися на сайте ФССП по состоянию на 14.11.2023 и 15.11.2023 (дату обращения заявителя в МФЦ и дату публикации сообщения о возбуждении процедуры банкротства соответственно):  

- совокупный размер задолженности по всем исполнительным производствам, представленным на сайте ФССП на 14.11.2023 и 15.11.2023 составил 992 854,98 руб.;  

- в отношении ФИО1 прекращено исполнительное производство по пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ);  

- после прекращения возбужденного в отношении ФИО1 исполнительного производства по пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ другие исполнительные производства не возбуждались.  

Материалами дела подтверждено, что на момент включения сотрудником МФЦ в ЕФРСБ сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО1 в Банке данных исполнительных производств, размещенном на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети Интернет, после даты возвращения исполнительного документа взыскателю отсутствовали сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю (представлены скриншоты соответствующих сведений – л.д. 115). В частности, 30.12.2022 по основаниям, установленным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными), окончено исполнительное производство № 53136/22/67037-ИП. Остальные неоконченные исполнительные производства возбуждены до 30.12.2022.  

По смыслу пункта 5 статьи 223.2 Закона N 127-ФЗ Учреждение в рассматриваемом случае было обязано устанавливать соответствующие сведения об исполнительных производствах в отношении ФИО1 исключительно на основании информации, размещенной в Банке данных исполнительных производств. Каких-либо иных, отличных от размещенных  

на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети Интернет сведений, при обращении с заявлением сотруднику Учреждения представлено не было.  

Приведенные нормативные положения применительно к фактическим обстоятельствам спора свидетельствуют о законности действий МФЦ по принятию заявления о банкротстве и включению в Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве.  

Статья 223.4 Закона о банкротстве предусматривает последствия включения сведений о гражданине, подавшем заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке, в ЕФРСБ.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 223.4 Закона о банкротстве со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ также наступают следующие последствия:  

- срок исполнения возникших до дня включения таких сведений в ЕФРСБ денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей считается наступившим, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи;  

- прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи;  

- не подлежат применению правила статьи 8 Закона об исполнительном производстве в части возможности направления исполнительных документов в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем;  

- все исполнительные документы могут быть направлены только в Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы;  

- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи;  

- согласие гражданина-должника на предоставление органами, осуществляющими государственную регистрацию или иной учет (регистрацию), имеющихся у них сведений кредиторам в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи считается предоставленным.  

Основанием для обеспечения наступления предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи последствий является включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ (пункт 3 статьи 223.4 Закона о банкротстве).  

Из вышеуказанного следует, что после опубликования 15.11.2023 сообщения наступили правовые последствий, предусмотренные пунктом 2 статьи 223.4 Закона о банкротстве, в том числе по приостановлению исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям.  

Так, пункт 5.2 статьи 40 Закона N 229-ФЗ прямо предусматривает, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае включения  

сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона.  

Часть 7 статьи 45 Закона N 229-ФЗ устанавливает, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.  

По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 223.6 Закона о банкротстве).  

Таким образом, довод Банка о наличии неоконченного исполнительного производства по взысканию в его пользу долга со ссылкой на имеющееся залоговое имущество, в данном случае значения не имеет.  

Вопреки доводам Общества СОГБУ МФЦ не наделено правом и не обременено обязанностью по установлению наличия или отсутствия у заявителя имущества, за счет которого возможно удовлетворение требований кредиторов, а также по установлению добросовестности его действий.  

Установление наличия и существа спорных отношений гражданина с его кредиторами, а также степени ущерба интересам кредиторов находится вне компетенции МФЦ при проведении процедуры внесудебного банкротства гражданина.  

Обстоятельств нарушения прав и законных интересов Банка оспариваемым решением Учреждения от 16.05.2024 суд не усматривает, поскольку данное решение было принято в рамках установленной законодательством о банкротстве процедуры.  

Поскольку на дату обращения истца в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконными действий СОГБУ МФЦ по принятию заявления о признании банкротом во внесудебном порядке и включению в ЕФРСБ сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО1 процедура банкротства в отношении данного гражданина завершена, а действия МФЦ по возбуждению процедуры и ее завершению не противоречат закону, истец, при доказанности своих требований и в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 223.6 Федерального закона № 127-ФЗ, не лишен права требовать от гражданина ФИО1 погашения задолженности в размере суммы,  

составляющей разницу между суммой, указанной им в заявлении, и действительной суммой требований кредитора, превышающей указанную.  

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.  

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Акционерному обществу "Эксперт банк" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.  

Взыскать с Акционерного общества "Эксперт банк" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.  

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.  

Судья В.В. Красильникова