АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая,32

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Краснодар                                                                                            Дело № А32-28471/2022

15.11.2022

Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2022. Полный текст решения изготовлен 15.11.2022.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 1237036100034) 

к администрации Протокского сельского поселения Славянского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

общество с ограниченной ответственностью агропромышленная фирма «Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третьи лица: федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным бездействий……

при участии в заседании представителей заявителя ФИО2, ФИО3, представителя заинтересованного лица ФИО4, представителя третьего лица ФИО5, установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратился индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 с заявлением к администрации Протокского сельского поселения Славянского района о признании незаконным действия (бездействия)…(дело № А32-58965/2021).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, общество с ограниченной ответственностью агропромышленная фирма «Кубань» и федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю.

16 июня 2022 года индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявление к администрации Протокского сельского поселения Славянского района и обществу с ограниченной ответственностью агропромышленная фирма «Кубань» о признании недействительными торгов (аукциона) по извещению № 011221/0197409/01 на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:27:0801000:11259, площадью 752 400 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Славянский район, ЗАО АПФ «Кубань», проведенные администрацией Протокского сельского поселения Славянского района Краснодарского края; о признании недействительным договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 07.02.2022 № 1, заключенного между администрацией Протокского сельского поселения Славянского района Краснодарского края и ООО АПФ «Кубань» и применении последствий недействительности сделки в виде двусторонней реституции, а именно: обязании ООО АПФ «Кубань» возвратить администрации Протокского сельского поселения Славянского района Краснодарского края земельный участок с кадастровым номером 23:27:0801000:11259, площадью 752 400 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Славянский район, ЗАО АПФ «Кубань», а Администрацию Протокского сельского поселения Славянского района Краснодарского края обязать возвратить ООО АПФ «Кубань» денежные средства, полученные по указанному договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 07.02.2022 № 1 (дело № А32-28471/2022).

По ходатайству предпринимателя дела № А32-58965/2021 и № А32-28471/2022 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен № А32-28471/2022.

Предпринимателем заявлено ходатайство об изменении предмета заявленных (исковых) требований. Ходатайство удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом определений о разъяснении судебного акта от 25.07.2022 и об исправлении описок от 19.10.2022 судом в рамках дела № А32-58965/2021 рассматривались требования предпринимателя о признании незаконным бездействия администрации Протокского сельского поселения Славянского района (далее – администрация), выразившегося в не предоставлении ответа на заявление предпринимателя от 28.10.2021 о намерении приобретения земельной доли в размере 75,24 га земельного участка с кадастровым номером 23:27:0801000:272 на условиях, предусмотренных пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2012 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признании незаконным и несоответствующим Федеральному закону от 24.07.2012 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выраженному в письме от 26.11.2021 года (исх. № 1153) решения администрации об отказе предпринимателю в предоставлении в долевую собственность за плату земельного участка площадью 75,24 Га, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:27:0801000:272, площадью 2 138 498 кв. м, по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Славянский район, ЗАО АПФ «Кубань», по цене, определяемой как произведение 15 % (15 процентов) кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой доли, без проведения торгов, обязании администрации устранить допущенные нарушения путем предоставления в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу ответа на заявление предпринимателя от 28.10.2021 о намерении приобретения земельной доли в размере 75,24 га земельного участка с кадастровым номером: 23:27:0801000:272 на условиях, предусмотренных пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2012 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в не опубликовании в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и не размещении на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информации о возможности приобретения земельной доли в размере 75,24 га земельного участка с кадастровым номером 23:27:0801000:272 на условиях, предусмотренных пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2012 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обязании администрации устранить допущенные нарушения путем подачи в течении 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю заявления об осуществлении государственной регистрации права собственности на земельную долю (размер доли 75,24 га) земельного участка с кадастровым номером 23:27:0801000:272.

Представители истца настаивали на удовлетворении исковых требований.

От представителя истца поступило ходатайство о приостановлении производства по делу. 

В судебном заседании объявлен перерыв до 17.15 часов 17.10.2022. После перерыва судебное заседание продолжено.

Ходатайство о приостановлении производства по делу отклонено.

В заседании объявлен перерыв до 20.10.2022 в 17.50 часов. Судебное заседание продолжено после перерыв.

Представитель истца поддержали исковые требования.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Решением Славянского районного суда Краснодарского края от 23.04.2021 по делу № 2-165/2021 за Протокским сельским поселением Славянского района признано право муниципальной собственности на 18 земельных долей размером 4,18 га (всего 75,24 га) из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:27:0801000:272 площадью 2 138 498 кв. м, расположенных по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Славянский район, ЗАО АПФ «Кубань».

28 октября 2021 года предприниматель обратился с заявлением в администрацию на приобретение земельной доли в льготном порядке, в котором просит продать ему в долевую собственность долю в размере 75,24 га на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:27:0801000:272 площадью 2138498 кв. м, расположенной по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Славянский район, ЗАО АПФ «Кубань» по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли в соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как основание для предоставления ему земельной доли в льготном порядке и подтверждение права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:27:0801000:272 предприниматель приложил к заявлению документы, в том числе: договор купли-продажи от 07.05.2014 заключенный между покупателем ФИО6 и продавцами ФИО7, ФИО8, свидетельство о государственной регистрации права от 16.05.2014 (запись регистрации № 23-23-16/013/2014-483), договор аренды от 06.05.2021 и справку нотариуса, что предприниматель является наследником ФИО6

Земельный участок с кадастровым номером 23:27:0801000:272 (единое землепользование) является предметом  общей долевой собственности.

Согласно действующему законодательству единое землепользование – это земельный участок, которому присваивался единый кадастровый номер, и который состоял из двух и более обособленных земельных участков, у которых также были кадастровые номера.

7 мая 2014 года между ФИО8, ФИО7 (продавцы) и ФИО6 (покупатель) подписан договор купли-продажи доли 8,36 га в праве общей долевой собственности на участок в границе кадастрового плана площадью 97840000 кв. м с кадастровым номером 23:27:0801000:3, предназначенный для сельскохозяйственного производства, категории – земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу (местоположение): РФ. Краснодарский край, Славянский район, землепользование (землевладение) в границах ЗАО «Кубань».

ФИО6 выдано свидетельство от 16.05.2014 № 23-АМ 568815 о государственной регистрации права доли 8,36 га в праве общей долевой собственности на участок кадастровым номером 23:27:0801000:3, площадью 97840000 кв. м (№ рег. записи 23-23-16/013/2014-483. Дата записи 16.05.2014).

Согласно письму Межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 10.03.2022 № 32-37/177 земельный участок с кадастровым номером 23:27:0801000:3 снят с кадастрового учета 11.08.2005, участку присвоен статус «архивный». В связи с присвоением земельному участку с кадастровым номером 23:27:0801000:3 статуса «архивный» все актуальные права, ограничения (обременения) прав, зарегистрированные в отношении данного земельного участка, в период с 28.03.2018 по 10.07.2018 были перенесены в реестр прав ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 23:27:0801000:273, являющийся по сведениям, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» актуальным остатком коллективно-долевой собственности в границах землепользования ЗАО «Кубань» и содержащего сведения об исходном земельном участке с кадастровым номером 23:27:0801000:3. В результате переноса актуальных сведений о правах из земельного участка с кадастровым номером 23:27:0801000:3, запись о праве общей долевой собственности ФИО6 № 23-23-16/013/2014-483, была актуализирована в реестре прав земельного участка с кадастровым номером 23:27:0801000:273.

6 мая 2021 года между ФИО6 (арендодатель) и ИП главой КФХ ФИО6 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:27:0701000:243, площадью 43 278 кв. м в границах единого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:27:0801000:272.

Из заявления предпринимателя от 28.10.2021 о приобретении в долевую собственность доли в размере 75,24 га на земельный участок кадастровым номером 23:27:0801000:272, следует, что ИП глава КФХ ФИО6 используя земельные участки с кадастровыми номерами: 23:27:0801000:10813 и 23:27:0801000:10809 на основании договоров аренды обнаружил, что соседний участок площадью 43 278 кв. м с кадастровым номером 23:27:0801000:243, входящий в состав единого землепользований с кадастровым номером 23:27:0801000:272 заброшен собственниками и начал загрязняться сорняками. В дальнейшем ФИО6 установил, что долевым собственником заброшенного участка является его отец ФИО6 В связи с чем, ФИО6 в лице арендодателя и ФИО6 в лице арендатора заключили вышеуказанный договор аренды от 06.05.2021 на земельный участок с кадастровым номером 23:27:0701000:243, площадью 43 278 кв. м, сроком на 11 месяцев.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предприниматель настаивает на признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в не предоставлении ответа на заявление предпринимателя от 28.10.2021 о намерении приобретения земельной доли в размере 75,24 га земельного участка с кадастровым номером 23:27:0801000:272 на условиях, предусмотренных пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2012 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,

Как следует из материалов дела, на заявление предпринимателя администрация письмом от 26.11.2021 года (исх. № 1153) сообщила заявителю об отсутствии оснований для приобретения земельной доли в льготном порядке.

Таким образом, бездействие администрацией не допущено.

Также предприниматель настаивает на признании незаконным и несоответствующим Федеральному закону от 24.07.2012 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выраженном в письме от 26.11.2021 года (исх. № 1153) решения администрации об отказе предпринимателю в предоставлении в долевую собственность за плату земельного участка площадью 75,24 Га, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:27:0801000:272, площадью 2 138 498 кв. м, по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Славянский район, ЗАО АПФ «Кубань», по цене, определяемой как произведение 15 % (15 процентов) кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой доли, без проведения торгов, обязании администрации устранить допущенные нарушения путем предоставления в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу ответа на заявление предпринимателя от 28.10.2021 о намерении приобретения земельной доли в размере 75,24 га земельного участка с кадастровым номером: 23:27:0801000:272 на условиях, предусмотренных пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2012 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из представленных в материалы дела документов следует, к заявлению от 28.10.2021 были приложены свидетельства о присвоении ИНН/ОГРНИП, выписка из ЕГРИП, выписки из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами 23:27:0801000:10813, 23:27:0801000:10809, 23:27:0801000:272, свидетельство о государственной регистрации права от 16.05.2014, договор купли-продажи земельной доли от 07.05.2014, ответ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 26.04.2021, справка от нотариуса, свидетельство о смерти, договор аренды от 06.05.2021, документы на сельскохозяйственную технику, доверенности на представителей, копии паспортов.

Согласно сведениям из ЕГРН ФИО9 и ФИО9 не являлись долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером 23:27:0801000:272.

Таким образом, указанный земельный участок занят предпринимателем самовольно.

Кроме того, как основание для предоставления ему земельной доли в льготном порядке и подтверждение права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:27:0801000:272 предприниматель приложил к заявлению документы, в том числе: договор купли-продажи от 07.05.2014 г. подписанный между покупателем ФИО6 и продавцами ФИО7, ФИО8, свидетельство о государственной регистрации права от 16.05.2014 г. (запись регистрации № 23-23-16/013/2014-483), договор аренды от 06.05.2021 г. и справку нотариуса, что ИП глава КФХ ФИО6 является наследником ФИО6

По мнению администрации приложенный к заявлению договор аренды от 06.05.2021, заключенный между арендодателем ФИО6 и арендатором ИП главой КФХ ФИО6 является ничтожным.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. 

Статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2). 

В пунктах 71, 73 и 84 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено следующее. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. Допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной. В случае удовлетворения иска в решении суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной. 

Таким образом, ФИО6 не являлся собственником указанного земельного участка, как на момент подписания договора аренды, так и на момент фактической передачи ответчику земельного участка в аренду.

Следовательно, ФИО6 не имел права на предоставление его в аренду ФИО6, а договор аренды земельного участка от 06.05.2021 подписанный между ФИО6 и индивидуальным предпринимателем главой КФХ ФИО6 площадью 43278 кв. м., с кадастровым номером 23:27:0801000:243 в границах единого землепользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:27:0801000:272 площадью 2 138 498 кв. м., расположенный по адресу: Российская федерация, Краснодарский край, Славянский район, ЗАО АПФ «Кубань», является недействительной (ничтожной) сделкой.

Оснований для предоставления предпринимателю в долевую собственность спорного земельного участка не имелось.

Поскольку кроме предпринимателя в администрацию также было подано заявление обществом оснований для признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в не опубликовании в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и не размещении на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информации о возможности приобретения земельной доли в размере 75,24 га земельного участка с кадастровым номером 23:27:0801000:272 на условиях, предусмотренных пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2012 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не имеется.

Истцом также заявлено о признании недействительными торгов (аукциона) по извещению № 011221/0197409/01 на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:27:0801000:11259, площадью 752 400 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Славянский район, ЗАО АПФ «Кубань», проведенные администрацией Протокского сельского поселения Славянского района Краснодарского края; о признании недействительным договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 07.02.2022 № 1, заключенного между администрацией Протокского сельского поселения Славянского района Краснодарского края и ООО АПФ «Кубань» и применении последствий недействительности сделки в виде двусторонней реституции, а именно: обязании ООО АПФ «Кубань» возвратить администрации Протокского сельского поселения Славянского района Краснодарского края земельный участок с кадастровым номером 23:27:0801000:11259, площадью 752 400 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Славянский район, ЗАО АПФ «Кубань», а Администрацию Протокского сельского поселения Славянского района Краснодарского края обязать возвратить ООО АПФ «Кубань» денежные средства, полученные по указанному договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 07.02.2022 № 1.

Как следует из материалов дела, 24.11.2021 администрацией вынесено постановление № 280 о проведении торгов (аукциона) на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:27:0801000:11259, площадью 752 400 кв. м.

Администрация на своем официальном интернет-сайте: http://protok-adm.ru/ опубликовала извещение, согласно которому, в связи с изменением данных об организаторе торгов на официальном интернет-сайте: www.torgi.gov.ru администрация сообщила о внесении изменений в извещение о проведении аукциона, размещенное 02.12.2021 на официальном интернет-сайте Правительства Российской Федерации: www.torgi.gov.ru (Извещение № 011221/0197409/01), опубликованное в газете «Заря Кубани» 02.12.2021 № 48 (11424) по лоту № 1 были изменены сроки аукциона ранее назначенного на 13.01.2022 в 10 часов 00 минут: «Аукцион проводится 31.01.2022 в 10 часов 00 минут (время московское) по адресу: Славянский район, х. Бараниковский, ул. Советов, д. 13, СДК», дата окончания приёма заявок: «25.01.2022 до 12.00 (включительно)», дата и время рассмотрения заявок: «27.01.2022 в 15.00 час», дата поступления задатка: «27.01.2022 до 15.00 час». Остальное без изменений. Согласно Протоколу № 1 заседания единой комиссии по проведению торгов от 27.01.2022, в указанный день, то есть 27.01.2022 года в 15 часов 00 минут по адресу: Славянский район, х. Бараниковский, ул. Советов, № 18, каб. № 6, ООО АПФ «Кубань» было признано единственным участником аукциона (Лот № 1) на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:27:0801000:11259, площадью 752 400 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Славянский район, ЗАО АПФ «Кубань».

Предприниматель просит признать недействительными торги (аукцион), признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:27:0801000:11259, применить последствия недействительности сделки в виде двусторонней реституции.

Вопросы недействительности сделки урегулированы нормами параграфа 2 главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

По правилам статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Истцом не оспаривается, что информацией о проведении торгов в форме аукциона он обладал, заявку на участие в нем не подавал, правом предоставленным положениями Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации не воспользовался. Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется.

Что касается требования предпринимателя об обязании администрации устранить допущенные нарушения путем подачи в течении 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю заявления об осуществлении государственной регистрации права собственности на земельную долю (размер доли 75,24 га) земельного участка с кадастровым номером 23:27:0801000:272, названное требование не подлежит удовлетворению поскольку отказано в удовлетворении ранее перечисленных требований.

Иные доводы и возражения предпринимателя подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном понимании (толковании) норм материального права.

Таким образом, требования предпринимателя не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 123, 156, 163, 170 – 176, 198 – 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных (исковых) требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                                                          О.Б. Куликов