АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-4725/2024

26 марта 2025 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2025 года

 Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Ремезовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В.Чегус, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-4725/2024 

 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "БИЗНЕС ИНВЕСТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Уральской электронной таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконными решений,

  при участии в судебном заседании:

           от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2025, паспорт, диплом.

           от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2025, удостоверение, диплом.

          Лицам, участвующим в деле процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

      Общество с ограниченной ответственностью "БИЗНЕС ИНВЕСТ" обратилось в суд с заявлением к Уральской электронной таможне  и просит:

      1.      Признать решения УЭТ от 02.11.2023г о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ 10511010/170523/3058578, незаконным и отменить его. Обязать Уральскую электронную таможню вернуть ООО «БИЗНЕС ИНВЕСТ» излишне уплаченные таможенные платежи и сборы на сумму 1205980,12 рублей, а также пени в сумме 58573,78 рублей.

     2.       Признать решение УЭТ от 02.11.2023г о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ 10511010/220523/3061141, незаконным и отменить его. Обязать Уральскую электронную таможню вернуть ООО «БИЗНЕС ИНВЕСТ» излишне уплаченные таможенные платежи и сборы на сумму 2152484,43 рублей, а также пени в сумме 104096,55 рублей.

     3.       Признать решение УЭТ от 02.11.2023г о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ 10511010/230523/3061356, незаконным и отменить его. Обязать Уральскую электронную таможню вернуть ООО «БИЗНЕС ИНВЕСТ» излишне уплаченные таможенные платежи и сборы на сумму 1647733,73 рублей, а также пени в сумме 76596,73 рублей.

     4.       Признать решение УЭТ от 02.11.2023г о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ 10511010/050623/3067057, незаконным и отменить его. Обязать Уральскую электронную таможню вернуть ООО «БИЗНЕС ИНВЕСТ» излишне уплаченные таможенные платежи и сборы на сумму 1397995,96 рублей, а также пени в сумме 64113,63 рублей.

      5.      Признать решение УЭТ от 02.11.2023г о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ 10511010/060623/3067991, незаконным и отменить его. Обязать Уральскую электронную таможню вернуть ООО «БИЗНЕС ИНВЕСТ» излишне уплаченные таможенные платежи и сборы на сумму 1397891,07 рублей, а также пени в сумме 63526,36 рублей.

      6.      Возместить ООО «БИЗНЕС ИНВЕСТ» за счет Уральской электронной таможни, расходы по уплате государственной пошлины за обращение в Арбитражный суд Свердловской области в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

      От заинтересованного лица поступил отзыв на заявление.

       В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение  всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству. 

       Определением от 23.04.2024 производство по делу №А60-4725/2024 было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области по делу  № А60-1987/2024.

Общество с ограниченной ответственностью "БИЗНЕС ИНВЕСТ" обратилось в суд с заявлением о возобновлении производства по делу.

В связи с тем, что решение Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-1987/2024 вступило в законную силу, арбитражный суд счёл необходимым назначить судебное заседание для разрешения вопроса о возобновлении производства по делу.  

26.08.2024 от Общества с ограниченной ответственностью "БИЗНЕС ИНВЕСТ" поступило заявление об отказе от заявления о возобновлении производства по делу, так как по делу № А60-1987/2024 подана кассационная жалоба, рассмотрение которой назначено на 23.10.2024.

Так как обстоятельства, вызвавшие приостановление производство по делу, на дату рассмотрения заявления о возобновлении производства по делу не устранены, оснований для возобновления  производства по делу не имеется. 

      В связи с тем, что решение Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-1987/2024 вступило в законную силу, арбитражный суд счёл необходимым назначить судебное заседание для разрешения вопроса о возобновлении производства по делу на 27.11.2024.

      От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов.

      Поскольку, что в настоящее время устранены обстоятельства, вызвавшие приостановление производство по делу, производство по делу возобновлено. 

          От заявителя поступило ходатайство об отложении судебного заседания. Заинтересованное лицо не возражает. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.         

         Заявитель приобщил к материалам дела дополнительные документы, возражения на дополнения к отзыву (по экспортным декларациям).

От заявителя поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства  в связи с рассмотрением судом апелляционной инстанции дел №А60-13666/2024, А60-12432/2024, А60-12461/2024, назначенных к рассмотрению на 04.02.2025 и 05.02.2024. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Заявитель заявил ходатайство о приобщении документов. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Уральской электронной таможней в отношении товаров, продекларированных ООО «Бизнес Инвест» во второй полугодии (чулочно-носочные изделия, заготовки для обуви), проведен таможенный контроль, по результатам которого установлены значительные расхождения между заявленными сведениями о величине таможенной стоимости ввозимого товара со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа.

Поводом для осуществления таможенного контроля и проведения проверочных мероприятий явилась поступившая от Федеральной таможенной службы информация о декларировании данным участником внешнеэкономической деятельности указанных товаров по максимально низкой стоимости, существенно отличающейся от среднего уровня таможенной стоимости таких товаров по ФТС России.

Документы, подтверждающие действительное приобретение товара по такой низкой цене и обоснование существенного отличия цен на аналогичные товары, декларируемые иными участниками внешнеэкономической деятельности, декларантом не представлены, как не представлены и документы о планируемой реализации товаров.

По результатам таможенного контроля таможенным органом  приняты решения от 02.11.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в декларациях на товары (далее - ДТ).

Не согласившись с вынесенными решениями, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

ООО «Бизнес Инвест» с целью таможенного декларирования товаров, происходящих и ввезенных на территорию ЕАЭС из Китая на основании контракта № BI01 от 18.10.2022 (далее - Контракт), заключенного с Компанией «JINHUA LIHONG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD» (Китай) на условиях поставки СРТ Екатеринбург, на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни поданы ДТ  №№

10511010/170523/3058578   

10511010/220523/3061141

10511010/230523/3061356 

10511010/050623/3067057 

10511010/060623/3067991 

с заявлением сведений о товарах: изделия трикотажные чулочно-носочные первого слоя из хлопчатобумажной ткани... (носки, колготки, лосины).

Общая таможенная стоимость определена декларантом в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), что подтверждается значением «1», указанным в графе 43 ДТ.

Согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в ДТ подлежат указанию сведения, в том числе, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения 1аможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной примости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях сделки.

При осуществлении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров таможенным постом выявлены признаки заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, продекларированных по вышеуказанной ДТ, заключающиеся в отличии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров от ценовой информации о стоимости однородных товаров, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

Таможенным постом в соответствии с п.4 ст. 325 ТК ЕАЭС у декларанта, запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения.

В ответ на запрос таможенного органа ООО «Бизнес Инвест» представлен комплект документов. По результатам проверки представленных документов и сведений таможенным органом приняты  спорные  решения о внесении изменений в сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров.

По итогам сравнительного анализа таможенным органом выявлены значительные расхождения между заявленными сведениями о величине таможенной стоимости ввозимого товара со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа.

Так, в результате анализа базы данных таможенных органов выявлено, что уровень заявленной таможенной стоимости по спорным ДТ значительно ниже средних показателей стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России.

Таким образом, таможенная стоимость товаров, заявленная ООО «Бизнес Инвест» в рассматриваемых ДТ, отличается от значений по ФТС России в меньшую сторону более,  чем на 60%.

Отличие цены сделки по однородным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию на сопоставимых условиях, может свидетельствовать о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

При этом декларантом не представлены документы либо сведения, позволяющие установить причины такого отклонения (факт и условия предоставления скидок, специфические характеристики товаров или иное).

Пунктом 12 Постановление Пленума ВС РФ № 49  предусмотрено, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара но такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

При этом согласно пункту 13 Постановления Пленума ВС РФ № 49 при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки  недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе учётом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

При сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных но результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Таким образом, при декларировании товара по цене, существенно отличающейся от цен на аналогичные товары, декларируемые иными участниками внешнеэкономической, деятельности,   декларант  должен документально   подтвердить   действительное з приобретение товара по такой цене и пояснить причины столь низкой цены.

Вместе с тем, представленными обществом документами и сведениями не обоснован объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам  с  однородными   товарами,  ввезенными  в  Российскую  Федерацию  при сопоставимых условиях.

Согласно пунктам 1.3 контрактов продавец может поставлять товар с дефектами, по согласованию с покупателем. При этом определяется скидка в размере стоимости ремонта в стране покупателя.

Однако декларантом пояснений относительно скидок не представлено.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума ВС РФ № 49, в порядке реализации положений п. 2 ст. 313, п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения по таможенной стоимости.

В ст. 39 ТК ЕАЭС закреплены обязательные условия применения первого метода.

Одно из таких условий продажа товаров или их цена не должны зависеть от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2012 г. № 283 (далее - Правила), метод 1 не применяется, если сделка купли-продажи предусматривает условие, которое влияет на продажу или цену ввозимых товаров, но при этом определить и документально подтвердить его количественное (то есть в стоимостном выражении) влияние на цену этих товаров не представляется возможным.

В частности, при осуществлении сделки купли-продажи может предусматриваться следующее:

продавец устанавливает цену на ввозимые товары при условии, что покупатель купит также и другие товары в определенных количествах;

цена на ввозимые товары устанавливается в зависимости от цены (цен), по которой покупатель ввозимых товаров продает другие товары продавцу ввозимых товаров;

цепа устанавливается на основе формы платежа, не связанной с ввозимыми товарами, например, когда ввозимые товары являются полуфабрикатами, которые предоставляются продавцом на условии, что покупатель передаст продавцу определенное количество готовой продукции;

цена на ввозимые товары устанавливается в зависимости от предоставления покупателем продавцу этих товаров определенных услуг.

В таких случаях на цену ввозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю. Таким образом, имеет место некоторое отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров.

Декларант не представил информацию о том, от какого количества/объема сказанного товара формируется цена. 

С учетом изложенного, при наличии соответствующих обстоятельств при продаже товара на экспорт, влияние которых на формирование цены товара документально не подтверждено, первый метод определения таможенной стоимости не применим. При этом в указанном случае не имеет значение подтверждение факта оплаты товара, поскольку ввозя и оплачивая товар по ценам, существенно отличающимся от сопоставимых цеп на аналогичные товары и сформированным в условиях, явно отличающихся от формирования цены в обычных условиях международной торговли в отсутствии каких-либо особых взаимоотношений между контрагентами, декларант должен обосновать такое существенное отличие и представить документы, позволяющие количественно определить влияние наличия особых обстоятельств сделки на цену товара.

Для проверки условий формирования цены сделки, а также продажной цены продавца был запрошен Прайс-лист продавца ввозимых товаров, его коммерческие предложения или иная публичная оферта на весь ассортимент предлагаемого к реализации товара.

Согласно обычаям делового оборота прайс-лист представляет собой открытую оферту неограниченному кругу лиц, то есть является документом, исключающим влияние взаимосвязи продавца и покупателя на содержащиеся в нем сведения. Это документ, подтверждающий механизм выбора продавца товаров, а также формирования цепы единицы отдельных наименований товаров, их ассортимента и количества по каждой отдельной поставке. Следует отметить, что в целях определения формирования цепы единицы товара, цены в прайс-листе должны быть установлены без учета дополнительных затрат таких как тара, упаковка, поддон, маркировка, и прочие расходы, связанные с надлежащей транспортировкой товара.

В целях подтверждения цены на товары декларантом в ходе декларирования представлены Прайс-листы продавцов товаров, которые не являются изготовителями ввозимых товаров.

Представленный ООО «Бизнес Инвест» прайс-лист продавца товаров не является открытой (публичной) офертой, адресованной широкому кругу потенциальных покупателей,  поскольку  не  отражает  всей  возможной  номенклатуры  поставляемых продавцом товаров, а содержат только сведения о товаре, указанном в оцениваемой ДТ, и адресован непосредственно ООО «Бизнес Инвест», на согласованных условиях поставки, то есть данный документ является коммерческим предложением конкретному лицу по конкретной товарной партии (товарным позициям), что свидетельствует о наличии персональных условий и указывает на то, что представленный документ не является публичной офертой, отражающей уровень цен на товары, по которым они предлагаются к продаже при обычном течении торговли неограниченному кругу лиц.

Прайс-листы изготовителя декларантом не представлены. Причины невозможности представления прайс-листов производителей товаров декларантом не указаны.

При этом в соответствии с пунктом 10 Положения, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что:

а) запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;

б) лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

В нарушение данной нормы декларантом не представлено документального подтверждения совершения им действий, направленных на получение прайс-листа производителя товаров у продавца, либо напрямую у производителя.

 Прайс-лист производителя товаров, как лица, не связанного договорными обязательствами с декларантом, является одним: из важнейших документов, позволяющих выяснить механизм формирования контрактной цены товара.

В целях объяснения причин ввоза товаров по значительно меньшим ценам по сравнению с ценами на аналогичные товары, ввозимые иными декларантами, таможенным постом у ООО «Бизнес Инвест» запрошена информация о физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, а также об их влиянии на цену ввозимых товаров.

Обществом указанная информация не представлена, что также не позволило устранить обоснованные сомнения таможенного органа по поводу действительной стоимости товара.

Также декларантом не представлены документы, подтверждающие механизм осуществления внешнеторговой поставки: каким образом осуществлено согласование сторонами сделки ассортимента, количества и цены ввозимых товаров (отсутствуют заказ покупателя, коммерческое предложение продавца, спецификация, подписанная обеими сторонами и т.п.).

Не представлены коммерческие документы, подтверждающие стоимость ввозимых товаров при их приобретении продавцом у производителя (либо посредника), в связи с чем, таможенному органу не представляется возможным проанализировать порядок и формирование контрактной цены товара.

Предполагая добросовестность поставщика и разумность покупателя, намеренных продать/купить товары и совершающих все необходимые подготовительные действия и предварительные согласования, направленные на предстоящую поставку товаров, доведение поставщиком/ продавцом до сведения покупателя и запрос покупателя от поставщика/продавца информации об изготовителе, предполагаемых к продаже товаров, является обычаем делового оборота и соответствует принципам разумности и добросовестности участников внешнеэкономической деятельности. Этим же принципам соответствует получение покупателем от продавца/поставщика на стадии согласования в отношении интересующего товара информации о цене и физических, качественных характеристиках. 

Отсутствие у покупателя такой информации о товаре и названных согласований противоречит устоявшимся в международной торговле деловым обычаям и нарушает баланс интересов потенциальных сторон будущей поставки, является обременительным для покупателя, не имеющего от продавца полной информации о товаре до фактической поставки и оплаты, так как покупатель, приобретая товар в целях его дальнейшего коммерческого использования (перепродажа оптом или в розницу потребителям) должен знать максимально возможную информацию о приобретаемом товаре, в том числе, о том, кто является производителем товара, какая цена на товар, какими физическими характеристиками обладает товар и иное.

Представленные обществом документы не позволяют соотнести стоимость, по которой товары реализуется на рынке Российской Федерации с заявленной таможенной стоимостью, проследить формирование цены реализации декларируемых товаров.

Суд считает необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 2.5 контракта цены на товар закреплены на условиях СРТ Екатеринбург и включают в себя стоимость товара, погрузки, крепежа на судне и других сборов, взимаемых в стране отправителя, а также расходов по транспортировке до места назначения. Условия СРТ - EKATERINBURG означают, что продавец осуществляет передачу товара названному им перевозчику, а также оплачивает стоимость перевозки, необходимой для доставки товара до согласованного пункта назначения. Это говорит о том, что покупатель несет все риски и дополнительные расходы, возникающие после передачи товара (Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс 2000»).

Таким образом, в стоимость товара помимо стоимости собственно самого товара включены расходы по его доставке до г. Екатеринбург.

Декларантом в качестве таможенной стоимости в ДТ заявлена именно стоимость товара на условиях поставки СРТ.

Между тем,  документы о стоимости транспортных расходов по территории  иностранных государстве и ЕАЭС, пояснения о способе разделения расходов по доставке до и после границ ЕАЭС декларантом не представлены. 

Поставка товара в рамках внешнеэкономической деятельности является единым непрерывным процессом, совершаемым сторонами сделки по обе стороны границы и оформляемым при этом соответствующими документами, таким образом, указанные документы должны соответствовать содержанию сделки и не противоречить документам, составленным с другой стороны. Сведения, заявленные при экспортном декларировании   в  таможенном   органе  страны   вывоза,  должны  соответствовать сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе РФ.

Экспортная декларация является одним из документов, способным подтвердить таможенную стоимость товара, так как в отличие от иных документов (инвойс, спецификация, коммерческое предложение) оформляется не Продавцом, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, а государственными органами страны отправления.

В соответствии с Официальным извещением ГТУ КНР от 2016 г. № 20 в графе «Условия поставки» экспортной декларации в соответствии с фактически применяемыми ценовыми условиями экспортно-импортной сделки указывается корреспондирующийся с данными условиями код из утвержденного таможней КНР «Справочника кодов условий поставки». Согласно разъяснениям, полученным ФТС России от уполномоченных сотрудников ГТУ КНР, классификатором предусмотрены торговые термины CIF, C&F, FOB, C&I, EXW, при этом из тех же разъяснений заявленные в проверяемой ДТ условия СРТ соответствуют термину C&F, указанные в экспортной декларации. Однако при заявленном типе сделки в графе «Транспортные расходы» указываются расходы, понесенные после погрузки экспортируемого товара в месте вывоза на территории КНР, однако данная графа не заполнена. Таким образом, представленная экспортная декларация содержит противоречивые сведения относительно условий поставки.

Судом учтено, что ООО «Бизнес Инвест» в таможенные органы представлены сведения о внешнеэкономических контрактах:

-        Контракт № BI01 от 18.10.2022 с компанией JINHUA LIHONG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD;

-        Контракт № BI02 от 18.10.2022 с компанией RUIAN СНАОЛА TRADE CO., LTD;

-        Контракт № ВЮЗ от 18.10.2022 с компанией YIWU ZHOUXIN IMPORT AND EXPORT CO., LTD;

-        Контракт № BI04 от 07.02.2023 с компанией WENZHOU ZHONGLONG TRADING CO., LTD.

По всем контрактам обществом закуплены чулочно-носочные изделия (носки, колготки, легинсы).

По спорным ДТ представлен Контракт № BI01 от 18.10.2022 с компанией JINHUA LIHONG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD.

По всем поданным на Уральский таможенный пост (ЦЭД) декларациям на товар, в целях подтверждения и уточнения сведений об условиях поставки, структуре таможенной стоимости, подтверждения сведений о достоверности количественно определяемых величинах (цена, вес, количество в натуральных единицах измерения), сведений о наименовании товара, его стоимости в стране отправления, у ООО «Бизнес Инвест» были запрошены экспортные декларации страны вывоза.

Экспортная декларация является одним из документов, способным подтвердить таможенную стоимость товара, так как в отличие от иных документов (инвойс, спецификация, коммерческое предложение) оформляется не Продавцом, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, а государственными органами страны отправления.

В ходе таможенного контроля обществом были представлены экспортные декларации на вывоз товара из Китая.

После выпуска товаров в отношении деклараций ООО «Бизнес Инвест», поданных на Уральский таможенный пост (ЦЭД), в частности и по спорным ДТ, таможенным органом в рамках международного сотрудничества через представительство ФТС России направлены запросы в ГТУ КНР и получены документы, относящиеся к поставкам товаров, в том числе от продавца - китайской компании JINHUA LIHONG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD.

Экспортные декларации получены посредством официальной переписки государственных органов в результате взаимодействия в рамках международного сотрудничества, имеют официальный статус и не требуют легализации.

Сведения, содержащиеся в полученных в рамках международного сотрудничества экспортных декларациях, позволяют однозначно соотнести их с ввезенными по рассматриваемым ДТ товарами.

В результате анализа поступивших экспортных деклараций из Китая выявлено значительное занижение - от 4 до 6-кратное - российским участником ВЭД сведений о стоимости импортируемых товаров.

Кроме того, выявлены значительные несоответствия между содержанием сведений китайской стороны и копий экспортных деклараций, представленных ООО «Бизнес Инвест», в том числе в части наименования получателя товаров, стоимостных, количественных и весовых характеристик товарных партий, номера контракта и др., а именно:

По ДТ № 10511010/170523/3058578:

Экспортная ДТ, представленная ООО «Бизнес Инвест»

Экспортная ДТ, полученная таможенным органом из ГТУ КНР

Таможенный   номер

080820230083504787

080820230083504787

экспортной

декларации

Предварительный

080820230083504787

Е20230001021964637

регистрационный

номер

Грузоотправитель

JINHUA      LIHONG      INTERNATIONAL

JINHUA     LIHONG     INTERNATIONAL

TRADE CO., LTD

TRADE CO., LTD

Грузополучатель

ООО «Бизнес Инвест»

SIRIUSSERT LLC

Номер контракта

BI01

LH0312023

Кол-во мест

777

777

Вес брутто/нетто (кг)

11736,1/11036,8

11736,1/11036,8

Условия поставки

C&F

FOB

Номер контейнера

XAPU1802379

XAPU 1802379

Товар

Носки женские

Носки

416520 пар

416520 пар

11036,8 кг

11036,8 кг

0,0456 долл. США (за ед.)

1,57 юаней (за ед.)

18978 долл.США (всего)

653936,4 юаней (всего)

По указанной ДТ также получен инвойс от 23.03.2023 № LH0312023, тогда как при декларировании в таможенный орган обществом представлен другой инвойс - от 21.03.2023 № SOK47.

Уральской электронной таможней по указанной ДТ с учетом полученных из ГТУ КНР документов проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и 19.09.2024 принято новое решение о корректировке таможенной стоимости, в качестве источника ценовой информации использованы данные экспортной декларации. Указанное решение обжаловано обществом в суд (дело № А60-67236/2023).

С принятием таможней решения от 19.09.2024 по ДТ № 1051 1010/170523/3058578 оспариваемое в данном деле решение таможни от 02.11.2023 по указанной ДТ прекращает действие. Поскольку решение таможенного органа от 02.11.2023 прекратило свое действие в связи с принятием нового решения, признание решения 02.11.2023 незаконным в таком случае не влечет для общества никаких правовых последствий. Копия Акта ПДС и решения от 19.09.2024 прилагается.

По ДТ № 10511010/220523/3061141:

Экспортная ДТ, представленная ООО «Бизнес Инвест»

Экспортная ДТ, полученная таможенным органом из ГТУ КНР

Таможенный   номер

экспортной

декларации

051120230000001350

051120230000001350

Предварительный регистрационный номер

051120230000001350

Е20230001022719207

Грузоотправитель

JINHUA      LIHONG      INTERNATIONAL TRADE CO., LTD

JINHUA HONGYING KNITTED CLOHING CO., LTD

Грузополучатель

ООО «Бизнес Инвест»

Mogilev branch

Номер контракта

BI01

HY2023008

Кол-во мест

1466

1466

Вес брутто/нетто (кг)

15945,3/14625,9

15945,3/14625,9

Условия поставки

C&F

FOB

Номер автомобиля

AKMU4009127

AKMU4009127

Товар

Колготки детские 175920 пар 14625,9 кг

0,1964 долл. США (за ед.) 34563 долл.США (всего)

Детские колготки 175920 пар 14625,9 кг 4,7 юаней (за ед.) 826824 юаней (всего)

По указанной ДТ также получен инвойс от 04.04.2023 № HY2023008, тогда как при декларировании в таможенный орган обществом представлен другой инвойс - от 27.03.2023 № SOK49.

Уральской электронной таможней по указанной ДТ с учетом полученных из ГТУ КНР документов проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и 23.11.2024 принято новое решение о корректировке таможенной стоимости, в качестве источника ценовой информации использованы данные экспортной декларации.

С принятием таможней решения от 23.11.2024 по ДТ № 10511010/220523/3061141 оспариваемое в данном деле решение таможни от 02.11.2023 по указанной ДТ прекращает действие. Поскольку решение таможенного органа от 02.11.2023 прекратило свое действие в связи с принятием нового решения, признание решения 02.11.2023 незаконным в таком случае не влечет для общества никаких правовых последствий. Копия Акта ПДС и решения от 23.11.2024 прилагается.

По ДТ № 10511010/230523/3061356:

Экспортная ДТ, представленная ООО «Бизнес Инвест»

Экспортная ДТ, полученная таможенным органом из ГТУ КНР

Таможенный    номер

экспортной

декларации

940520230000014358

940520230000014358

Предварительный регистрационный номер

940520230000014358

Е20230001046309297

Грузоотправитель

JINHUA      LIHONG      INTERNATIONAL TRADE CO., LTD

JINHUA     LIHONG     INTERNATIONAL TRADE CO., LTD

Грузополучатель

ООО «Бизнес Инвест»

-

Номер контракта

BI01

LH053023

Кол-во мест

1302

1302

Вес брутто/нетто (кг)

19837,1/18665,3

19837,1/18665,3

Условия поставки

C&F

FOB

Номер автомобиля

815AVZ16

815AVZ16

Товар

Носки мужские, женские 555840 пар 18665,3 кг

0,0475 долл. США (за ед.) 26412,80 долл.США (всего)

Носки

555840 пар

18665,3 кг

1,38 юаней (за ед.)

767059,02 юаней (всего)

Уральской электронной таможней по указанной ДТ с учетом полученных из ГТУ КНР документов проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и 18.11.2024 принято новое решение о корректировке таможенной стоимости, в качестве источника ценовой информации использованы данные экспортной декларации.

С принятием таможней решения от 18.11.2024 по ДТ № 10511010/230523/3061356 оспариваемое в данном деле решение таможни от 02.11.2023 по указанной ДТ прекращает действие. Поскольку решение таможенного органа от 02.11.2023 прекратило свое действие в связи с принятием нового решения, признание решения 02.11.2023 незаконным в таком случае не влечет для общества никаких правовых последствий. Копия Акта ПДС и решения от 18.11.2024 прилагается.

По ДТ № 10511010/050623/3067057:

Экспортная ДТ, представленная ООО «Бизнес Инвест»

Экспортная ДТ, полученная таможенным органом из ГТУ КНР

Таможенный   номер

экспортной

декларации

292020230000087021

292020230000087021

Предварительный регистрационный номер

292020230000087021

Е20230001033359683

Грузоотправитель

JINHUA      LIHONG      INTERNATIONAL TRADE CO., LTD

JINHUA     LIHONG     INTERNATIONAL TRADE CO., LTD

Грузополучатель

ООО «Бизнес Инвест»

LLC ASSA-TRADE

Номер контракта

BI01

LH0442023

Кол-во мест

1060

815

Вес брутто/нетто (кг)

20091,2/19137,2

22118,1/21384,6

Условия поставки

C&F

FOB

Номер контейнера

FESU5364565

FESU5364565

Товар

Колготки женские 13320 пар 2704,6 кг

0,3616 долл. США (за ед.) 4816,80 долл.США (всего)

Колготки

13320 пар

2704,6 кг

12,5 юаней (за ед.)

166500 юаней (всего)

Колготки детские 24000 пар 1840 кг

0,1800 долл. США (за ед.) 4320 долл.США (всего)

Детские колготки 24000 пар 1840 кг

5,8 юаней (за ед.) 139200 юаней (всего)

Лосины женские 19350 пар 5075,5 кг

0,4693 долл. США (за ед.) 9081,90 долл.США (всего)

Брюки выше щиколотки

19350 пар

5075,5 кг

9,9 юаней (за ед.)

191565 юаней (всего)

Лосины женские 18120 пар 4165,5 кг

0,4103 долл. США (за ед.) 7435,20 долл.США (всего)

Брюки выше щиколотки

18120 пар

4165,5 кг

9,4 юаней (за ед.)

170328 юаней (всего)

Колготки детские 48300 пар 535 1,6 кг

0,2252 долл. США (за ед.) 10881 долл.США (всего)

Уральской электронной таможней по указанной ДТ с учетом полученных из ГТУ КНР документов проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и 22.11.2024 принято новое решение о корректировке таможенной стоимости, в качестве источника ценовой информации использованы данные экспортной декларации.

С принятием таможней решения от 22.11.2024 по ДТ № 10511010/060623/3067991 оспариваемое в данном деле решение таможни от 02.11.2023 по указанной ДТ прекращает действие. Поскольку решение таможенного органа от 02.11.2023 прекратило свое действие в связи с принятием нового решения, признание решения 02.11.2023 незаконным в таком случае не влечет для общества никаких правовых последствий. Копия Акта ПДС и решения от 22.11.2024 прилагается.

Поставка товара в рамках внешнеэкономической деятельности является единым непрерывным процессом, совершаемым сторонами сделки по обе стороны границы и оформляемым при этом соответствующими документами, таким образом, указанные документы должны соответствовать содержанию сделки и не противоречить документам, составленным с другой стороны. 

Сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе страны вывоза, должны соответствовать сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе РФ.

Между тем, как видно из представленных документов, имеющих прямое отношение к спорным ДТ, ООО «Бизнес Инвест» в таможенные органы Российской Федерации представляются документы, не соответствующие действительности.

При наличии в распоряжении таможенного органа очевидно относимых к рассматриваемым партиям товара документов, свидетельствующих о поставке товара из страны вывоза по иной цене, нежели заявлена декларантом при таможенном оформлении, заявленная обществом таможенная стоимость не может быть признана основанной на достоверной, количественно определенной и документальной подтвержденной информации.

Аналогичная ситуация с товаром, закупаемым у других компаний по указанным контрактам: сведения из китайских экспортных деклараций не корреспондируют со сведениями, представленными ООО «Бизнес Инвест».

На основании изложенного таможенный пост обоснованно пришел к выводу, что указанные обстоятельства являются подтверждением того, что продажа товаров или их цена зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, а заявленная таможенная стоимость не основывается на документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной информации, что противоречит пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС и является ограничением для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (подпункт 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС).

При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

Расходы заявителя по оплате государственной пошлины на основании ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

  3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

  Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья                                                                                   Н.И. Ремезова