АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

03 августа 2017 года

Дело № А33-7892/2016

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 июля 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 03 августа 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бычковой Л.К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952), г. Красноярск,

к обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Мастер" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск),

о взыскании задолженности, пени, 

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 30.12.2016, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 12.04.2016, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Мастер" (далее - ответчик) о взыскании 24 785 214 руб. 08 коп., в том числе: 

- задолженности по арендной плате, по договору аренды от 02.03.2011 № 9-и, доначисленной в связи с исключением инвестиционного проекта из перечня приоритетных в размере 22 121 992 руб. 08 коп., в том числе: 11 093 166 руб. 22 коп. в федеральный бюджет, 11 028 825 руб. 86 коп. в краевой бюджет за период с 02.03.2011 по 02.04.2015;

- задолженности по арендной плате за период 15.03.2016 (1 квартал 2016 года), рассчитанной в связи с окончанием срока окупаемости инвестиционного проекта, в размере 2 187 747 руб. 65 коп., в том числе 1 487 656 руб. 50 коп. в федеральный бюджет, 700 091 руб. 15 коп. в краевой бюджет;

- пени за просрочку внесения арендных платежей в размере 475 474 руб. 35 коп., в том числе 255 044 руб. 51 коп. в федеральный бюджет, 220 429 руб. 83 коп. в краевой бюджет за период с 18.02.2016 по 31.03.2016.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 11.04.2016 возбуждено производство по делу.

Определением от 20.04.2017 судом произведена замена истца – Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, г. Красноярск, на Министерство лесного хозяйства Красноярского края, г. Красноярск. 

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования подтвердил, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске. 

Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив следующее:

- срок окупаемости инвестиционного проекта истек 02.04.2015; из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов проект исключен 09.12.2015. Таким образом, по мнению ответчика, для исчисления сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы необходимо использовать установленную федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений отчетность: за январь – март 2015 года – в отношении задолженности, образовавшейся в связи с истечением срока окупаемости инвестиционного проекта; за январь – декабрь 2015 года – в отношении задолженности, образовавшейся в связи с исключением инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

- истцом неверно произведен расчет доначисленной задолженности, поскольку  для расчета среднего коэффициента превышения арендной платы истцом были применены данные о суммарном размере арендной платы по договорам аренды лесных участков по целевому назначению – заготовка древесины, однако в абзаце 2 пункта 1(2) постановления № 310 определено, что расчет среднего коэффициента должен производиться на основании суммарного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков без указания вида использования (целевого назначения) лесного участка. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью Фирма «Мастер» (арендатор) на основании Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 06.12.2010 № 1126 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», Приказа Агентства лесной отрасли Красноярского края от 15.02.2010 №316, заключен договор аренды лесного участка используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, №9-и от 02.03.2011.

В соответствии с пунктом 1 договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 22, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование на срок 49 лет лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 2 договора (далее - лесные участки) для поэтапного создания в г. Красноярске на имеющихся в собственности у ООО Фирма «Мастер» производственных площадях промышленного производства по глубокой переработке массивной древесины: обрезная доска сушеная строганная, доска пола строганная, евровагонка, мебельный щит, клееный оконный брус.

Пунктом 2 договора в редакции дополнительного соглашения №1 от 22.08.2011 определены лесные участки общей площадью 101228,8213 га, предоставляемые в аренду по договору, имеющие следующее местоположение: Красноярский край, Северо-Енисейский район, Северо-Енисейское лесничество, Пит-Городокское участковое лесничество, кварталы 160-169, 178-196, 198-229, 230 (за исключением части выделов 51, 52, 53), 231-245, 246 (за исключением части выделов 6, 16), 247-255, 256 (за исключением части выделов 21, 22, 23, 24, 25, 26), 257 (за исключением части выделов 14, 15, 16), 258 (за исключением части выделов 27, 30, 31), 259-270, 271 (за исключением части выделов 1, 2), 272-279, 280 (за исключением части выделов 5, 9, 10, 10,,, 11, 13, 14, 15,,,, 16, 17, 18, 19), 281-285, 286 (за исключением части выделов 17, 19, 20, 21, 22, 24), 287-290, 291 (за исключением части выдела 3), 292, 293, 296 и номеров  учетных записей в государственном лесном реестре согласно приложению №1, в том числе:

- лесной    участок    общей    площадью    99 833,8213    га,    имеющий местоположение: Красноярский край, Северо - Енисейский район, Северо - Енисейское лесничество, Пит-Городокское участковое лесничество, квартала - 160-169, 178-194, 198-229, 230 (за исключением части выделов 51, 52, 53), 231-245, 246 (за исключением части выделов 6, 16), 247-255, 256 (за исключением части выделов 21, 22, 23, 24, 25, 26), 257 (за исключением части выделов 14, 15, 16), 258 (за исключением части выделов 27, 30, 31), 259-270, 271 (за исключением части выделов 1, 2), 272-279, 280 (за исключением части выделов 5, 9, 10, 10", 11, 13, 14, 15"', 16, 17, 18, 19), 281-285, 286 (за исключением части выделов 17, 19, 20, 21, 22, 24), 287-290, 291 (за исключением части выдела 3), 292, 293, 296, номер учетной записи в государственном лесном реестре - 24-01970-2011-01-3393-1;

- лесной участок общей площадью 1 395,000 га, имеющий местоположение: Красноярский край, Северо - Енисейский район, Северо - Енисейское лесничество, Пит-Городокское участковое лесничество, квартала 195, 196, номер учетной записи в государственном лесном реестре - 24-01969-2011-01-3393-1.

Схема расположения лесных участков и их характеристика приведены в приложении № 2, № 3 (пункт 3 договора).

Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 4 (пункт 4 договора).

Согласно пункту 5 договора, арендная плата на момент заключения настоящего договора составляет 5 409 660 руб. руб. в год, в связи с включением инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к утвержденным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяется коэффициент 0,5,  с учетом данного коэффициента арендная плата по настоящему договору составляет 2 704 830 руб. в год (приложения № 5, 6).

Срок окупаемости инвестиционного проекта составляет 49 месяцев.

Согласно пункту 6 договора, арендная плата рассчитывается на основании минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 7 договора, арендатор вносит арендную плату согласно приложениям № 5, 6 по указанным в данном пункте реквизитам.

В пункте 8 договора установлено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

В случаях изменения методики расчета арендной платы (введение, изменение, отмена коэффициентов к ставкам арендной платы и т.д.), обусловленного правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего правового акта.

Кроме того, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в случаях изменения объема лесопользования на основе лесохозяйственных регламентов лесничеств, проектов освоения лесов, при этом, изменение размера арендной платы оформляется путем подписания сторонами дополнительного соглашения к настоящему договору. 

Согласно абзацу 2 пункта 16 договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,04 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки до момента полного исполнения обязательства по внесению арендной платы.

В соответствии с пунктом 26 договора срок действия договора установлен  с 02.03.2011 02.03.2060.

Пунктом 27 договора предусмотрено, что спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения договора, или вопросы, не оговоренные в договоре, разрешаются путем переговоров. В случае если согласие путем переговоров не достигнуто, указанные вопросы разрешаются в судебном порядке - в Арбитражном суде Красноярского края.

Договор и дополнительное соглашение №1 зарегистрированы в установленном порядке 14.10.2011.

По акту приема-передачи лесного участка в аренду от 02.03.2011 (приложение № 7.1. к договору) объект аренды передан ответчику во временное пользование.

В соответствии с Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 3972 от 09.12.2015 «Об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов исключен инвестиционный проект общества с ограниченной ответственностью фирма «Мастер» «Организация промышленного производства по глубокой переработке массивной древесины».

Письмом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации  от 10.12.2015 №56136/13, полученным Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края 17.02.2016 вх.№МПР/1-5027, арендодатель уведомлен об исключении проекта общества с ограниченной ответственностью фирма «Мастер» «Организация промышленного производства по глубокой переработке массивной древесины» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 21.10.2016 по делу №А40-104891/2016 по иску общества с ограниченной ответственностью Фирма «Мастер» к Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и Министерству лесного хозяйства Красноярского края в признании незаконным приказа №3972 от 09.12.2015 отказано.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 21.06.2016 по делу № А33-5498/2016 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Мастер» о расторжении договора аренды лесного участка от 02.03.2011 № 9-и установлено, что 19.04.2016 сторонами подписан акт приема-передачи лесного участка, согласно которому лесной участок возвращен истцу; стороны подписали соглашение от 17.05.2016 о расторжении договора аренды лесных участков от 02.03.2011 № 9-и, согласно пункту 1 которого определили расторгнуть договор аренды лесных участков от 02.03.2011 №9-и, указали, что договор считается расторгнутым с даты подписания акта приема-передачи лесных участков (п. 1 договора); соглашение от 17.05.2016 зарегистрировано в установленном порядке 01.06.2016.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 21.11.2016 по делу № А33-22965/2015  по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Мастер» с арендатора взыскана задолженность по арендной плате за 2, 3 кварталы 2015 года, а также пени за период с 17.04.2015 по 12.10.2015.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.09.2016 по делу № А33-3064/2016  по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Мастер» с арендатора взыскана задолженность по арендной плате за 4 квартал 2015 года, а также пени за период с 13.10.2015 по 17.02.2016.

В связи с исключением инвестиционного проекта из перечня приоритетных истцом доначислена ответчику арендная плата за период с 02.03.2011 по 02.04.2015 в размере 22 121 992 руб. 08 коп., в том числе: 11 093 166 руб. 22 коп. в федеральный бюджет, 11 028 825 руб. 86 коп. в краевой бюджет.

В связи с окончанием срока окупаемости инвестиционного проекта истцом доначислена ответчику арендная плата за период  15.03.2016 (1 квартал 2016 года) в размере 2 187 747 руб. 65 коп., в том числе 1 487 656 руб. 50 коп. в федеральный бюджет, 700 091 руб. 15 коп. в краевой бюджет.

Также за нарушение срока внесения арендной платы истцом начислены ответчику пени в размере 475 474 руб. 35 коп., в том числе 255 044 руб. 51 коп. в федеральный бюджет, 220 429 руб. 83 коп. в краевой бюджет за период с 18.02.2016 по 31.03.2016.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком своего обязательства по внесению арендной платы в федеральный и краевой бюджеты, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исковые требования основаны на договоре аренды № 9-и от 02.03.2011, отношения по которому регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии  со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно положениям части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Из положений части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Как установлено судом согласно абзацу 2 части 1 Постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 № 550-п «Об органах исполнительной власти Красноярского края», принято решение реорганизовать министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края путем присоединения к нему агентства лесной отрасли Красноярского края, службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края.

В соответствиями со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (листы записи № 34145, № 34145-1) агентство лесной отрасли Красноярского края 10.01.2014 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края (государственный регистрационный номер записи о прекращении деятельности агентства лесной отрасли Красноярского края в качестве юридического лица 2142468007340, государственный регистрационный номер записи о реорганизации Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края вследствие присоединения к нему другого юридического лица 2142468007350).

Агентство лесной отрасли Красноярского края снято с учета в налоговом органе 10.01.2014 на основании сведений о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации, о чем Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России       № 23 по Красноярскому краю выдано уведомление от 10.01.2014 № 49.

Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (статья 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Согласно Положению о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008            № 12-п, Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Указом Губернатора Красноярского края от 13.07.2016 № 139-уг«О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от13.10.2014№  224-уг  «О  структуре  органов  исполнительной  власти Красноярского края», в структуру органов исполнительной власти Красноярского края включено министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от № 560-р создано министерство лесного хозяйства Красноярского края и ему переданы полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений.

Пунктом 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от № 560-р установлено, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств, связанных с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.

Положение     о     министерстве     лесного     хозяйства     утверждено постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п. В едином государственном реестре юридических лиц министерство лесного хозяйства  зарегистрировано 03.08.2016, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации от 03.08.2016 № 006339448.

В   соответствии   с  Положением   о   министерстве   природных  ресурсов   и экологии  Красноярского  края,  в  редакции  постановления Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 371-п, названное министерство не осуществляет ни каких полномочий в области лесных отношений. 

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из иска, спорный договор аренды № 9-и от 02.03.2011 был заключен сторонами на основании Приказа министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 06.12.2010 года № 1126 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», Приказа Агентства лесной отрасли Красноярского края от 15.02.2010 №316.

Факт передачи ответчику во временное пользование объекта аренда по договору №9-и от 02.03.2011 установлен судом и подтвержден материалами дела (приложение №7.1. к договору).

Ответчик возвратил истцу лесные участки по акту приема-передачи лесного участка от 19.04.2016.

Стороны подписали соглашение от 17.05.2016 о расторжении договора аренды лесных участков от 02.03.2011 № 9-и, согласно пункту 1 которого определили расторгнуть договор аренды лесных участков от 02.03.2011 №9-и, указали, что договор считается расторгнутым с даты подписания акта приема-передачи лесных участков. Соглашение от 17.05.2016 зарегистрировано в установленном порядке 01.06.2016. 

В соответствии с представленным в материалы дела Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 3972 от 09.12.2015 «Об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов исключен инвестиционный проект общества с ограниченной ответственностью фирма «Мастер» «Организация промышленного производства по глубокой переработке массивной древесины».

Арендная плата на момент заключения договора составляет 5 409 660 руб. в год, в связи с включением инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к утвержденным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности, применяется коэффициент 0,5, с учетом данного коэффициента арендная плата по договору составляет  2 704 830 руб. в год (пункт 5 договора).

Приложением № 5 к договору аренды определены сроки внесения платежей в доход бюджетов: 15.03., 15.06., 15.09., 15.12.

В соответствии с пунктом 6 договора аренды, арендная плата рассчитывается на основе минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных федеральными, краевыми нормативными правовыми актами, а также договором аренды.

В силу пункта 8 договора аренды, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в новом размере без дополнительного согласования и внесения изменений в договор.

Согласно пояснениям истца, размер арендной платы по договору до 2015 года рассчитывался на основании Постановления Правительства РФ № 310 от 22.05.2007 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»; Федерального закона РФ от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013» - 1,3 (корректирующий коэффициент).

Расчет размера арендной платы с 01.01.2015 по договору аренды произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.09.2014 № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» - с коэффициентом 1,37 (корректирующий коэффициент); с 01.01.2016 - в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.09.2014 № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» - с коэффициентом 1,43 (корректирующий коэффициент).

Срок окупаемости инвестиционного проекта составляет 49 месяцев.

Пунктом 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» предусмотрено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к утвержденным данным постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов применяется коэффициент 0,5.

Согласно 2 абзацу пункта 1(2) постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (в редакции постановления от 08.06.2011 № 450), по окончании срока окупаемости инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, размер арендной платы за пользование лесным участком определяется в соответствии со ставками платы без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день окончания срока окупаемости проекта путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 утверждено Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Положение). Согласно пункту 19 Положения в случае появления оснований для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, предусмотренных подпунктом «г» пункта 11 настоящего Положения, заинтересованный орган направляет инвестору предписание о необходимости устранения нарушений с указанием срока их устранения.

В случае если такие нарушения не были устранены в указанный в предписании срок, заинтересованный орган принимает решения о направлении в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления об исключении инвестиционного проекта из перечня, а также о расторжении договора аренды лесного участка.

Согласно пункту 20 постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», в случае если инвестиционный проект был исключен из перечня, инвестор обязан уплатить арендную плату за пользование лесным участком в полном объеме за весь период пользования соответствующим лесным участком.

Согласно пункту 1 (2) постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (в редакции постановления от 08.06.2011 № 450) при исключении инвестиционного проекта из перечня инвестиционных проектов в области освоения лесов инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

В связи с вышеизложенным, после окончания срока окупаемости инвестиционного проекта – 02.04.2015, с 03.04.2015 произведен перерасчет арендной платы в федеральный  и краевой бюджеты.

Учитывая факт исключения инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов, предоставлявшего льготу по арендной плате с применением понижающего коэффициента, арендная плата подлежит исчислению в соответствии с нормативными актами уполномоченного органа без применения понижающего коэффициента и с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта.

Размер начисленной в связи с окончанием срока окупаемости инвестиционного проекта арендной платы за период  15.03.2016 (1 квартал 2016 года) составляет 2 187 747 руб. 65 коп., в том числе 1 487 656 руб. 50 коп. в федеральный бюджет, 700 091 руб. 15 коп. в краевой бюджет.

Расчет арендной платы в Федеральный бюджет за  1 квартал 2016 года произведен истцом следующим образом:

5 409 660 руб. (размер арендной платы, предусмотренный договором аренды) / 1,3 (корректирующий коэффициент) х 1,43 (корректирующий коэффициент) = 5 950 626 руб. (размер арендной платы в федеральный бюджет за 2016 год);

Таким образом размер арендной платы в федеральный бюджет за 1 квартал 2016 года составляет 1 487 656 руб. 50 коп. исходя из следующего расчета: 5 950 626 руб. / 4.

Расчет арендной платы в бюджет Субъекта Федерации (бюджет Красноярского края) произведен истцом следующим образом.

В соответствии с отчетом по ф. 16-ОИП «Сведения о доходах лесного хозяйства и распределении по получателям за январь-март 2015 года», по договорам аренды лесных участков по целевому назначению «заготовка древесины» причитается арендных платежей за отчетный год на сумму всего 887 049 193 руб. 53 коп.

Согласно начислениям по договорам аренды в области реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов по состоянию на 01.04.2015, начисления за 2015 год составляют 90 128 373 руб. 52 коп., в том числе 88 225 246 руб. 02 коп. в федеральный бюджет.

В соответствии с вышеприведенными данными, причитается за отчетный год арендной платы всего без учета действующих в субъекте РФ инвестиционных проектов: 

 887 049 193 руб. 53 коп. –90 128 373 руб. 52 коп.= 796 920 820 руб. 01 коп.

Также, в соответствии с отчетом по ф. 16-ОИП «Сведения о доходах лесного хозяйства и распределении по получателям за январь-март 2015 года», по договорам аренды лесных участков по целевому назначению «заготовка древесины» причитается платежей за отчетный год по минимальным размерам арендной платы на сумму 630 131 713 руб. 60 коп.

В связи с чем причитается за отчетный год арендной платы по минимальным ставкам, без учета действующих в субъекте РФ инвестиционных проектов: 630 131 713 руб. 60 коп.  –   88 225 246 руб. 02 коп. = 541 906 467 руб. 58 коп.

Таким образом, согласно отчету за 2015 год по ф. 16-ОИП «Сведения о доходах лесного хозяйства и распределении по получателям за январь-март 2015 года», средний коэффициент превышения размера арендной платы составляет: 796 920 820 руб. 01 коп.  /  541 906 467 руб. 58 коп. = 1,4706.

В связи с чем, расчет арендной платы в краевой бюджет производится по следующей формуле:

5 950 626 руб. (размер арендной платы в федеральный бюджет за 2016 год) х 1,4706 - 5 950 626 руб. = 2 800 364 руб. 59 коп. (размер арендной платы в   бюджет субъекта за 2016 год).

Таким образом размер арендной платы в бюджет субъекта за 1 квартал 2016 года составляет  700 091 руб. 15 коп. исходя из следующего расчета:  2 800 364 руб. 59 коп. / 4.

В соответствии с Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 09.12.2015 №3972 инвестиционный проект общества с ограниченной ответственностью фирма «Мастер» «Организация промышленного производства по глубокой переработке массивной древесины»  был исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Приказ об исключении инвестиционного проекта  получен арендодателем 17.02.2016. 

После исключения проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов, арендодателем  были произведены доначисления в федеральный и краевой бюджеты, за период с 02.03.2011 по 02.04.2015 в общей сумме 22 121 992 руб. 08 коп., в том числе: 

- 11 093 166 руб. 22 коп. в федеральный бюджет, 

- 11 028 825 руб. 86 коп. в краевой бюджет.

Расчет арендной платы в Федеральный бюджет произведен истцом следующим образом:

- за 2011 год  - 2 260 200 руб. 41 коп. (исходя из расчета 5 409 660 руб. / 365 дней х 305 дней  (с 02.03.2011 по 31.12.2011) х 0,5 = 2 260 200 руб. 41 коп.),

- за 2012 год – 2 704 830 руб. (исходя из расчета 5 409 660 руб. х 0,5 = 2 704 830 руб.),

 - за 2013 год – 2 704 830 руб. (исходя из расчета 5 409 660 руб. х 0,5 = 2 704 830 руб.),

- за 2014 год – 2 704 830 руб. (исходя из расчета 5 409 660 руб. х 0,5 = 2 704 830 руб.),

- за 2015 год  - 718 475 руб. 81 коп. (исходя из расчета 5 409 660 руб. х 0,5 / 1,3 (корректирующий коэффициент в 2011 году) х 1,37 (корректирующий коэффициент в 2015 году) / 365 дней  х 92 дня  (с 01.01.2015 по 02.04.2015) х 0,5 =  718 475 руб. 81 коп.).

Расчет арендной платы в бюджет Субъекта Федерации (бюджет Красноярского края) произведен истцом следующим образом.

В соответствии с отчетом по ф. 16-ОИП «Сведения о доходах лесного хозяйства и распределении по получателям за январь-декабрь 2015 года», по договорам аренды лесных участков по целевому назначению «заготовка древесины» причитается арендных платежей за отчетный год на сумму всего 911 112 336 руб. 91 коп.

Из них начисления по договорам аренды в области реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов по состоянию на 31.12.2015, составляют 94 236 734 руб. 42 коп., в том числе в федеральный бюджет: 90 357 244 руб. 92 коп.

В соответствии с вышеприведенными данными, причитается за отчетный год арендной платы всего без учета действующих в субъекте РФ инвестиционных проектов: 

  911 112 336 руб. 91 коп. - 94 236 734 руб. 42 коп.= 816 875 602 руб. 45 коп.

Также, в соответствии с отчетом по ф. 16-ОИП «Сведения о доходах лесного хозяйства и распределении по получателям за январь-декабрь 2015 года», по договорам аренды лесных участков по целевому назначению «заготовка древесины» причитается платежей за отчетный год по минимальным размерам арендной платы на сумму 635 991 139 руб. 31 коп.

В связи с чем причитается за отчетный год арендной платы по минимальным ставкам, без учета действующих в субъекте РФ инвестиционных проектов: 635 991 139 руб. 31 коп. -  90 357 244 руб. 92 коп. = 545 633 894 руб. 39 коп.

Таким образом, согласно отчету за 2015 год по ф. 16-ОИП «Сведения о доходах лесного хозяйства и распределении по получателям за январь-декабрь 2015 года», средний коэффициент превышения размера арендной платы составляет: 816 875 602 руб. 45 коп.  /  545 633 894 руб. 39 коп. = 1,4971.

В связи с чем, расчет арендной платы в краевой бюджет производится по следующей формуле:

- за 2011 год  - 2 247 091 руб. 25 коп. (исходя из расчета 4 520 400 руб. 82 коп. х 1,4971 -  4 520 400 руб. 82 коп =  2 247 091 руб. 25 коп.),

- за 2012 год – 2 689 141 руб. 99 коп. (исходя из расчета 5 409 660 руб. х 1,4971 -  5 409 660 руб.= 2 689 141 руб. 99 коп.),

 - за 2013 год – 2 689 141 руб. 99 коп. (исходя из расчета 5 409 660 руб. х 1,4971 -  5 409 660 руб.= 2 689 141 руб. 99 коп.),

- за 2014 год –2 689 141 руб. 99 коп. (исходя из расчета 5 409 660 руб. х 1,4971 -  5 409 660 руб.= 2 689 141 руб. 99 коп.),

- за 2015 год  - 714 308 руб. 65 коп. (исходя из расчета 1 436 951 руб. 62 коп. х 1,4971 - 1 436 951 руб. 62 коп. =  714 308 руб. 65 коп.).

Ответчик в отношении произведенных истцом расчетов и предъявленной ко взысканию суммы задолженности возражал, указывая на неправомерность, по его мнению, применения коэффициента, исчисленного исходя из отчета по ф. 16-ОИП «Сведения о доходах лесного хозяйства и распределении по получателям» с учетом вида использования участка лесного фонда (в данном случае - заготовка древесины). 

Как полагает ответчик, расчет среднего коэффициента должен производиться на основании суммарного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков, без указания вида использования лесного участка. 

Данный довод ответчика судом рассмотрен и не может быть признан обоснованным в связи со следующим. 

Согласно пункту 1 договора № 9-и от 02.03.2011 и приложению № 3 к договору аренды, участки лесного фонда передаются арендатору во временное возмездное пользование для заготовки древесины. 

Вместе с тем, пункт 1(2) Постановления Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007 не содержит прямого указания на исчисление коэффициента именно исходя из общего дохода от использования лесов и общего дохода от использования лесов по минимальным размерам арендной платы. 

Суммарный расчетный размер арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков и суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы, на необходимость использования которых при расчете коэффициента указывает п.1(2) означенного Постановления № 310 от 22.05.2007 по своей правовой природе не тождественны понятиям общего дохода от использования лесов и общего дохода от использования лесов по минимальным размерам арендной платы, в связи с чем расчет размера арендной платы, произведенный истцом с применением данных о доходах с учетом вида использования участка лесного фонда, установленного договором от 02.03.2011 № 9-и, не противоречит требованиям Постановления № 310 от 22.05.2007 и существу арендных правоотношений сторон, закрепленных в договоре от 02.03.2011 № 9-и.

В соответствии со статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не опровергнуты доводы истца со ссылкой на нормативные правовые акты. Ответчиком не представлено в дело доказательств и обоснований для применения его расчетов по сумме иска, а также доказательств оплаты взыскиваемой задолженности.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ответчика:

- задолженности по арендной плате, по договору аренды от 02.03.2011 № 9-и, доначисленной в связи с исключением инвестиционного проекта из перечня приоритетных в размере 22 121 992 руб. 08 коп., в том числе: 11 093 166 руб. 22 коп. в федеральный бюджет, 11 028 825 руб. 86 коп. в краевой бюджет за период с 02.03.2011 по 02.04.2015;

- задолженности по арендной плате за период 15.03.2016 (1 квартал 2016 года), рассчитанной в связи с окончанием срока окупаемости инвестиционного проекта, в размере 2 187 747 руб. 65 коп., в том числе 1 487 656 руб. 50 коп. в федеральный бюджет, 700 091 руб. 15 коп. в краевой бюджет;

подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно абзацу 2 пункта 16 договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,04 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки до момента полного исполнения обязательства по внесению арендной платы.

На основании пункта 16 договора аренды истец начислил ответчику пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 475 474 руб. 35 коп., в том числе 255 044 руб. 51 коп. в федеральный бюджет, 220 429 руб. 83 коп. в краевой бюджет за период с 18.02.2016 по 31.03.2016.

Ответчиком период начисления неустойки не оспорен, контррасчет суммы неустойки не представлен.

Судом проверен расчет пени, признан верным.

При таких обстоятельствах, учитывая что ответчик не представил в материалы дела доказательств уплаты начисленной истцом пени, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика пени в размере 475 474 руб. 35 коп., в том числе 255 044 руб. 51 коп. в федеральный бюджет, 220 429 руб. 83 коп. в краевой бюджет за период с 18.02.2016 по 31.03.2016.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Фирма "Мастер", г. Красноярск, в пользу  министерства лесного хозяйства 

<

...> 785 214 руб. 08 коп., в том числе: задолженность по арендной плате, по договору аренды от 02.03.2011 № 9-и, доначисленную в связи с исключением инвестиционного проекта из перечня приоритетных в размере 22 121 992 руб. 08 коп, в том числе: 11 093 166 руб. 22 коп. в федеральный бюджет, 11 028 825 руб. 86 коп. в краевой бюджет за период с 02.03.2011 по 02.04.2015; задолженность по арендной плате за период с 15.03.2016 (1 квартал 2016 года), рассчитанную в связи с окончанием срока окупаемости инвестиционного проекта, в размере 2 187 747 руб. 65 коп., в том числе: 1 487 656 руб. 50 коп. в федеральный бюджет, 700 091 руб. 15 коп. в краевой бюджет; пени за просрочку внесения арендных платежей в размере 475 474 руб. 35 коп., в том числе: 255 044 руб. 51 коп. в федеральный бюджет, 220 429 руб. 83 коп. в краевой бюджет за период с 18.02.2016 по 31.03.2016, в доход федерального бюджета Российской Федерации 146 926 руб. государственной пошлины. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.К. Бычкова