Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-5207/2021

11 августа 2021 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2021 г.

В полном объеме решение изготовлено 11 августа 2021 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Сердюкова П.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации юридического лица: 22.10.2002, место нахождения: 628681, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Спорт-Тандем» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации юридического лица: 04.06.2018, место нахождения: 620026, 

<

...> стр. 83, этаж/офис 12/1204) о взыскании 1 097 569 руб. 28 коп.,

при участии Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югра (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>),

при участии представителей:

-от общества с ограниченной ответственностью «Спорт-Тандем» – ФИО2 по доверенности от 14.02.2020 (с использованием он-лайн сервиса),

-от муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса», Прокуратуры  Ханты-Мансийского автономного округа – Югра – не явились,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Спорт-Тандем» (далее – ответчик) о взыскании 1 097 569 руб. 28 коп., в том числе переплаты в размере 900 000 руб. 00 коп., неустойки (штрафа) в размере 197 569 руб. 28 коп.

Исковые требования со ссылкой на статьи 15, 309, 310, 454, 456, 466, 468 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по муниципальному контракту от 03.07.2019 № 018730000451900002490001. 

Определением от 22.06.2021 судебное разбирательство по делу назначено на 04.08.2021 на 13 час. 40 мин., к участию в деле привлечена Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа – Югра.

На основании статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца и Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югра, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился по доводам представленного отзыва.

Заслушав представителя ответчика, изучив доводы иска и отзыва на него, суд установил следующее.

Между муниципальным казенным учреждением «Капитальное строительство» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Спорт-Тандем» (поставщик) подписан муниципальный контракт №01873000045190002490001 на поставку и передачу товара для комплектации объекта: «Спортивный центр с универсальным игровым залом и плоскостными спортивными сооружениями в г. Мегионе (Корректировка)», датированный 03.07.2019 (далее – контракт), согласно пункту 1.1. которого поставщик обязуется поставить и передать заказчику товар (трибуны) для комплектации объекта: «Спортивный центр с универсальным игровым залом и плоскостными спортивными сооружениями в г. Мегионе (Корректировка)», в количестве, ассортименте и качестве согласно Спецификации (приложение № 1), Технического задания (приложение № 2) (далее - товар), в срок согласно разделу 5 контракта, являющимися неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять товар и обеспечить его оплату.

На основании постановления Администрации города Мегиона от 17.02.2021 № 344 муниципальное казенное учреждение «Капитальное строительство» переименовано в муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса» с 25.02.2021.

Цена товара и порядок расчетов определены в разделе 2 контракта.

В силу пункта 2.1. контракта его цена является твердой, не может изменяться в ходе исполнения контракта, за исключением случаев, установленных контрактом и (или) предусмотренных законодательством Российской Федерации и составляет 1 975 692 руб. 80 коп.

Согласно пункту 3.1.3. контракта при обнаружении несоответствия качества, количества, ассортимента, упаковки или комплектации товара условиям контракта, предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475, 468 или 520 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По пункту 3.3.3. контракта поставщик обязан передать заказчику товары надлежащего качества, в количестве, ассортименте и комплектации согласно Спецификации (приложение № 1). По требованию заказчика своими средствами и за свой счет в срок, согласованный с заказчиком, произвести замену товара ненадлежащего качества, количества, ассортимента или комплектации.

Пунктом 4.4.3. контракта установлено, что товар должен быть поставлен полностью. Если поставщик передал меньшее количество товара, чем определено в Спецификации (приложение № 1), заказчик вправе потребовать передать недостающее количество товара и (или) направить поставщику требование о расторжении контракта по соглашению сторон и (или) принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в случае, если поставка недостающего количества товара потребует больших временных затрат, в связи с чем заказчик утрачивает интерес к контракту. Если поставщик передал заказчику товар в количестве, превышающем указанное в Спецификации (приложение № 1), заказчик извещает об этом поставщика в порядке, предусмотренном пунктом 4.4.7. контракта. Приемка излишнего количества товара не осуществляется.

Порядок и сроки поставки товара согласованы в разделе 5 контракта.

Поставка товара должна быть осуществлена одной партией. Начало поставки: с момента заключения контракта. Окончание поставки и монтажа товара: 23.08.2019. Сроки поставки товара установлены Графиком, являющимся приложением к муниципальному контракту (приложение № 3) (пункт 5.1. контракта).

Согласно пункту 5.2. контракта датой поставки товара является дата подписания заказчиком соответствующей товарной накладной (акта сдачи-приемки товара) или универсального передаточного документа.

В силу пункта 5.3. контракта поставщик не позднее, чем за 24 часа до момента поставки товара должен уведомить заказчика о планируемой отгрузке. Сообщение должно содержать ссылку на реквизиты контракта, реквизиты соответствующей отгрузочной разнарядки (при ее наличии), а также дату и планируемое время отгрузки. Сообщение может быть направлено заказчику путем использования электронных или факсимильных средств связи. 

Монтаж товара осуществляется в срок не позднее 23.08.2019 (пункт 5.4. контракта).

как указывает истец, в соответствии со Спецификацией к проектной документации «Перечень технологического оборудования» по объекту «Спортивный центр с универсальным игровым залом и плоскостными спортивными сооружениями в г. Мегион» необходимо было приобрести 2 трансформируемые зрительские трибуны по 200 мест и одну на 100 мест. Общее количество мест - 500.

По сведениям истца расчет начальной максимальной цены контракта был произведен с учетом округления стоимости до целого числа 3 087 020 руб. 00 коп.

В Спецификации оборудования (приложение № 1 к контракту) в наименовании товара указано: трибуны трансформируемые на 200 зрительских мест, а в описании товара указано количество посадочных мест 100 штук.

Истец указывает на то, что при подготовке технического описания товара в Спецификации пропущено слово «модуль». Соответственно одна трансформируемая трибуна на 200 мест состоит из двух модулей по 100 мест в каждом. В графе «цена за единицу товара» указана цена за две трибуны по 200 мест каждая. 

Поставщиком осуществлена поставка одной стационарной трибуны на 100 зрительских мест и двух трибун трансформируемых на 100 зрительских мест, всего трибун на 300 зрительских мест.

Как указывает истец, поставщик предоставил акт приема-передачи товара, счет и счет-фактуру, где указал поставку трибун трансформируемых на 200 зрительских мест в количестве 2 штук и одной стационарной на 100 зрительских мест.

Заказчиком условия контракта в части оплаты поставленного товара были исполнены в полном объеме на общую сумму 1 975 692 руб. 80 коп., что подтверждается платежными поручениями от 03.09.2019 от № 491 и от 18.09.2019 № 535.

Претензионным письмом от 23.10.2020 № 2170 ответчику предложено допоставить трибуну трансформируемую на 200 зрительских мест в количестве 1 штуки либо возвратить излишне уплаченную сумму в размере 900 000 руб.  00 коп.

В ответ ответчик сообщил о несогласии с предъявленными требованиями, в связи с тем, что в описании товара указано, количество посадочных мест 100 шт., и разъяснении заказчика, в котором также указано трибуны по 100 мест в количестве 2 штук, общее количество 200 мест. 

Поскольку ответчик в добровольном порядке требования не исполнил, истец обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

Правоотношения сторон соответствуют обязательствам поставки товаров для государственных (муниципальных) нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации). Государственными нуждами признаются определяемые в установленном законом порядке потребности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, обеспечиваемые за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

На основании пункта 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами указанного Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Как указано в статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара. Условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи (пункт 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 466 Гражданского кодекса Российской Федерации, если продавец передал в нарушение договора купли-продажи покупателю меньшее количество товара, чем определено договором, покупатель вправе, если иное не предусмотрено договором, либо потребовать передать недостающее количество товара, либо отказаться от переданного товара и от его оплаты, а если товар оплачен, потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

При передаче продавцом предусмотренных договором купли-продажи товаров в ассортименте, не соответствующем договору, покупатель вправе отказаться от их принятия и оплаты, а если они оплачены, потребовать возврата уплаченной денежной суммы (пункт 1 статьи 468 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как отмечено выше, количество, ассортимент и комплектация товара предусмотрена Спецификацией (приложение № 1).

Истец указывает на то, что в результате технической ошибки при подготовке Спецификации в описании товара пропущено слово «модуль», в связи с чем были поставлены две трансформируемые трибуны по 100 мест в каждой, тогда как по контракту надлежало поставить две трансформируемые трибуны по 200 мест в каждой. 

Ответчик утверждает, что осуществил поставку товара в строгом соответствии с условиями контракта и разъяснениями, данными истцом. 

Таким образом, между сторонами возникли разногласия относительно толкования условий договора о товаре.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если указанные правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

При этом Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» указал на то, что условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду. Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств (пункт 43).

Из пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) следует, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). 

Документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. 

При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться (часть 2 статьи 33 Закона № 44-ФЗ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна также содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

По смыслу положений Закона № 44-ФЗ для заказчика приоритетом является не приобретение объекта закупки с определенным наименованием, а приобретение объекта закупки с функциональными, техническими и качественными характеристиками, соответствующими его потребности.

Таким образом, участник закупки обязан руководствоваться исключительно Техническим заданием и Спецификацией (наименование показателей и содержание (значение) показателей), чтобы подобрать соответствующий требованиям товар (статья 467 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из Спецификации под порядковым номером 1 в графе наименование товара указано: Трибуны, трансформируемые на 200 зрительских мест», единицами измерения и количества указано – 2 шт.

Однако, в графе «Описание, характеристика товара» указано: «Количество посадочных мест 100 шт.».

Согласно части 1 статьи 24.1 Закона № 44-ФЗ проведение электронных процедур, в том числе направление участниками закупок запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке обеспечивается на электронной площадке оператором электронной площадки.

В силу части 8 статьи 24.1 Закона № 44-ФЗ в течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе разъяснений положений документации о закупке оператор электронной площадки размещает указанную информацию на электронной площадке.

В силу частям 7 - 9 статьи 54.3 Закона № 44-ФЗ любой участник открытого конкурса в электронной форме вправе направить оператору электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой планируется проведение такого открытого конкурса в электронной форме, запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. При этом участник открытого конкурса в электронной форме вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений конкурсной документации в отношении одного открытого конкурса в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику без указания сведений об участнике закупки, направившем данный запрос. В течение двух рабочих дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 7 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений конкурсной документации с указанием предмета запроса при условии, что указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.

В связи с имеющими разночтениями, ответчиком на электронной площадке был подан запрос для получения разъяснений положений документации об электронном аукционе от 10.06.2019 № РД1 следующего содержания: «В Техническом задании в наименовании оборудования указано: «Трибуны, трансформируемые на 200 зрительских мест», в количестве 2 шт. в самом описании технических характеристик указано 100 мест. В итоге требуется 2 трибуны по 200 мест (общее количество 400 мест) или 2 трибуны по 100 мест (общее количество 200 мест)? Просим внести соответствующие изменения в техническое задание».

Истцом были даны разъяснения следующего содержания: «Трибуны по 100 мест в количестве 2 штук, общее количество 200 мест».

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела скриншотами.

В соответствии с данными разъяснениями, ответчик произвел поставку товара согласно условиям контракта, что подтверждается товарной накладной от 26.08.2019 № 97, актом приёма-передачи от 26.08.2019, экспертным заключением от 26.08.2019.

Товар принят и впоследствии оплачен без каких-либо замечаний и возражений.

В частности, экспертным заключением от 26.08.2019. установлено:

-фактический объем поставленного товара: - соответствует условия контракта (договора);

-предоставленные документы для принятия и оплаты поставленного товара данным контракта (договора): - соответствуют;

-при проведении экспертизы факты ненадлежащего исполнения (поставщиком, исполнителем) условий контракта (договора): - не выявлены;

Заключение: Факты ненадлежащего исполнения контракта (договора) не выявлены. Поставленный товар соответствует требованиям контракта (договора).

Экспертное заключение составлено ФИО3

Как следует из пояснений истца, этот же работник давал разъяснения относительно технических характеристик товара.

Таким образом, истец фактически не отрицает наличие ошибки в описании спорного товара при составлении технического задания и спецификации, а также даче разъяснений относительно характеристик товара, в соответствии с которыми он и был поставлен ответчиком.

«Contra Proferentem» — это правовой принцип, применяемый при толковании неоднозначных договорных условий, который предусматривает, что при возникновении какого-либо сомнения или двусмысленности в понимании условия договора содержащее их условие договора должно разрешаться не в пользу стороны, подготовившей проект договора или включившей в договор данное условие. 

Именно профессиональный участник рынка может предложить более точно сформулированный договор.

В силу части 1 статьи 9 Закона № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

С учетом данных положений и установленных обстоятельств, спорные условия контракта суд разрешает в пользу поставщика, в связи с чем приходит к выводу о надлежащем исполнении условий контракта.

При этом, суд учитывает, что иск подан по истечению года с момента поставки и оплаты товара.

Заявляя по прошествии длительного времени об иных характеристиках товара и указывая на его недопоставку, истец фактически в одностороннем порядке изменяет условия договора, что недопустимо в силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, в удовлетворении требований о взыскании переплаты в размере 900 000 руб. 00 коп. надлежит отказать.

Также истец просит взыскать с ответчика неустойку (штраф) в размере 197 569 руб. 28 коп. за неисполнение условий контракта.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статьи 329, 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7.4. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа установлен в размере 10 процентов от цены контракта, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии нарушений ответчиком условий контракта, оснований для взыскания штрафа также не усматривается.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

При подаче иска государственная пошлина не уплачена, поскольку истец освобожден от е уплаты в силу закона. Таким образом, вопрос о ее распределении судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 71, 110 – 112, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В силу статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                П.А. Сердюков