Арбитражный суд Тамбовской области

  392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г.Тамбов 

23 ноября  2022 г.                                                                               Дело № А 64-7646/2022                        

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании – 16.11.2022.; 

дата изготовления решения в полном объеме – 23.11.2022.; ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: секретарь судебного заседания А.Е.Аненнская  

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску  

истец: Министерство имущественных отношений и государственного заказа(прежнее наименование-Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)

ответчик: Администрация Тамбовского района Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третьи лица: 

- Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Центр социальной помощи «Жемчужина леса» с. Большая Липовица (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

-Акционерное общество «Газпром газораспределение Тамбов», г. Тамбов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

-Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)

о признании права собственности 

при участии:

от истца – ФИО1  , доверенность  от 07.11.2022.

от третьего лица:

 – АО «Газпром газораспределение Тамбов»– ФИО2 , доверенность от 21.04.2022. 

установил  :

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (новое наименование Министерство имущественных отношений и государственного заказа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации  Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) с требованием:

«Признать   право   собственности   субъекта Российской Федерации - Тамбовской области на  недвижимое имущество :  сооружение - газопровод среднего давления, назначение: 1.6. сооружения газохимического комплекса, протяженность: 1965 м, адрес: Тамбовская область, Тамбовский район, р.

<

...> отдыха, п.Тамбовский лесхоз, квартал 97.».

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены: Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Центр социальной помощи «Жемчужина леса», Акционерное общество «Газпром газораспределение Тамбов», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях.

Распоряжением Главы Тамбовской области от 19.10.2022. №50 «Об образовании министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области» комитет по управлению имуществом Тамбовской области переименован в министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области».

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик возражений по иску не заявил, в заседание суда не явился.

Третье лицо МТУ «Росимущества» в заседание суда не явилось,  в отзыве на исковое заявление от 28.10.2022. заявило об отсутствии  спорного объекта  в реестре  федерального имущества и со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявило о  рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо АО «Газпром газораспределение Тамбов» в отзыве на иск от 16.11.2022. , представитель в заседании суда возражений не заявил, поскольку спорный объект не принадлежит  обществу, между АО «Газпром газораспределение Тамбов» и ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса» заключен договор на техническое обслуживание и ремонтные работы от 17.12.2021. №22-8-3610-00083.

По заявлению истца (представителя),  все  доказательства  имеющие значение по делу  представлены. 

В соответствии с ч.4ст.137 АПК РФ   (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В   соответствии  с  ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с  ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 АПК РФ суд   признал возможным  завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции  и провести судебное разбирательство дела   в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц,   по имеющимся  в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Центр социальной помощи "Жемчужина леса" создано на основании постановления администрации области от 18.06.2019 №692 «О создании Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения «Центр социальной помощи «Жемчужина леса» путем изменения типа Тамбовского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса».

Постановлением администрации Тамбовской области от 26.06.2020 №508 Тамбовское областное государственное казенное учреждение социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса» реорганизовано в форме присоединения к нему ТОГКУ «Социально-оздоровительный центр «Росинка».

В соответствии с п.1. ст.58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ).

Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Центр социальной помощи «Жемчужина леса» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) является правопреемником всех прав и обязанностей реорганизуемого учреждения.

В соответствии    с    Уставом    ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса»  имущество    учреждения    является государственной   собственностью   Тамбовской   области   и   закрепляется  за учреждением   на праве оперативного управления. 

На балансе ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса»  закреплены объекты недвижимости, в том числе: 

сооружение - газопровод среднего давления, назначение: 1.6 сооружения газохимического комплекса, протяженность: 1965 м, адрес: Тамбовская область, Тамбовский район, р.

<

...> отдыха, п.Тамбовский лесхоз, квартал 97.

Строительство указанного объекта проводилось на основании Проекта реконструкции с газификацией котельной реабилитационно-оздоровительного центра «Росинка» р.п. Новая Ляда Тамбовского района Тамбовской области от 1997 года, согласно  Задания на проектирование утвержденного 26.02.1996. председателем комитета по социальной защите населения администрации Тамбовской области и  Технических условий для проектирования,  выданных ОАО «Тамбовоблгаз».

Земельный участок,  на котором находится спорный объект недвижимости, расположенный:  Тамбовская область, Тамбовский район, р.

<

...> отдыха, п.Тамбовский лесхоз, квартал 97.» предоставлен  под строительство газопровода к котельной на основании постановления главы Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области от 18.06.2000 №129 и заключения №93 по отводу земельного участка под строительство от 10.01.2000.

В результате  проведенных работ  в соответствии с проектной документацией и требованиями нормативных документов, Актом приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией в эксплуатацию от 28.05.2003., установлено, что реконструкция и газификация котельной реабилитационно-оздоровительного центра «Росинка», расположенной  в здании с кадастровым номером 68:20:0106001:550., р.п. Новая Ляда Тамбовского района Тамбовской области выполнена,  объект подготовлен к вводу в эксплуатацию и принят приемочной комиссией.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)  по состоянию на 26.05.2022. собственником котельной , расположенной  в здании с кадастровым номером 68:20:0106001:550., р.п. Новая Ляда Тамбовского района Тамбовской области является Субъект Российской Федерации -  Тамбовская область.

Спорное имущество  сооружение - газопровод среднего давления числится в реестре государственной собственности Тамбовской области и закреплен на праве оперативного управления ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса».

Иск о признании права  государственной собственности  Тамбовской области   на указанное имущество   заявлен  в связи  с  недостатками правоустанавливающих  документов,  необходимых   для  регистрации права собственности  во внесудебном порядке  и невозможностью  устранения недостатков во внесудебном порядке. 

Администрация Тамбовского района Тамбовской области письмом от 15.03.2022 №5/2266 заявила  об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта, в связи с отсутствием полномочий в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно Техническому плану сооружения, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 (ГУПТИ Тамбовской области) по состоянию на 01.03.2022.  объект имеет следующие технические характеристики: - сооружение - газопровод среднего давления, назначение: 1.6. сооружения газохимического комплекса, протяженность: 1965 м, адрес: Тамбовская область, Тамбовский район, р.

<

...> отдыха, п.Тамбовский лесхоз, квартал 97.

В соответствии с техническим заключением , составленным ОАО «Тамбовкоммунпроект»  по состоянию на 2022 год  о состоянии конструкций и возможности эксплуатации наружного газопровода среднего давления от ГРП до котельной по адресу: Тамбовская область Тамбовский район Тамбовский лесхоз, квартал №97  сети газопровода отвечают требованиям строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм и обеспечивает безопасность жизни и здоровья людей.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях заявило об отсутствии спорного объекта недвижимости в реестре федерального имущества.

Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Тамбовской области письмом  от 20.01.2022 №638 сообщило , об отсутствии сведений  о регистрации прав на спорные  объекты недвижимости до 01.04.1998.

Согласно сведениям администрации Тамбовского района Тамбовской области от  в реестре муниципального имущества Тамбовского района Тамбовской области указанный объект недвижимого имущества не значится.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с  п.1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ , государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).  

В соответствии с  п.4  ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296). 

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ  имущество  закрепляется  за  учреждением    на праве  оперативного управления.  

В соответствии с  п.2 ст. 299 Гражданского кодекса РФ имущество, приобретенное  учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

В силу   п.3 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N99-ФЗ)  Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Центр социальной помощи «Жемчужина леса» с. Большая Липовица (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

По утверждению    истца     лица ,    оспаривающие     принадлежность  имущества  на праве  собственности Тамбовской области   отсутствуют. 

Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием     для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности, поскольку, возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ,  согласно которым,  защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом,   предусмотренным  законом, в том  числе,   путем  признания  права, в связи с чем,    предъявление  истцом   требований   по иску  о признании права  закону  не противоречит. Лицо, считающее, что стало собственником имущества  по установленным  законом  основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

На основании   п.1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.4.1.4.  Положения о Комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденного постановлением Администрации Тамбовской области от 23.12.2013. №343  Комитет по управлению имуществом Тамбовской области уполномочен  выступать в арбитражном суде в защиту имущественных интересов Тамбовской области.

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона,  а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд  находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии  с п.3. ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона и учитывая отсутствие оснований считать,   что сохранение постройки   нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или  создает угрозу жизни и здоровью граждан,  требования  по иску  подлежат удовлетворению.

Вопросы  последующего  использования  приобретенного истцом  имущества (эксплуатации объектов) не являются  предметом  рассмотрения  по настоящему делу.   

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии  с   ч.2 ст. 65 АПК  РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства   согласно заявленных оснований ,   предмета  иска  и возражений ответчика , суд   находит   достаточными для разрешения спора по существу.

На основании  изложенного  и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

                                                               СУД   РЕШИЛ :

Признать   право   собственности   субъекта Российской Федерации - Тамбовской области на  недвижимое имущество : 

-«сооружение - газопровод среднего давления, назначение: 1.6. сооружения газохимического комплекса, протяженность: 1965 м, адрес: Тамбовская область, Тамбовский район, р.

<

...> отдыха, п.Тамбовский лесхоз, квартал 97.»

Вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    осуществления государственного кадастрового  учета и  государственной регистрации прав  на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке  и  не  заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,

<

...>).

Судья                                                                                                                И.И.Белоусов