АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-7185/2022

30 июля 2024 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Новиковой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыдыповой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника №3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 1 528 208 рублей 03 копеек задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные за период июнь 2020 г. – январь 2022 г., 947 193 рублей 47 копеек неустойки за просрочку платежа за период с 02.01.2021 по 25.03.2024,  неустойку с 26.03.2024 по день оплаты задолженности, 2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины,

при участии в заседании представителей

от истца (посредством веб-конференции): ФИО1, представителя  по доверенности от 08.01.2024,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 02.07.2024,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Бурятия  к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника №3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 1 067 619 рублей 54 копеек задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные в период июнь 2020 года – июль 2022 года, 161 708 рублей 41 копейки неустойки  за период с 02.01.2021 по 27.10.2022, неустойки с 28.10.2022 до даты фактической оплаты задолженности, 2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины, принять.

Делу присвоен номер № А10-7185/2022.

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Бурятия к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника №3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о взыскании 713 342 рублей 87 копеек задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные за период июнь 2020 г. – январь 2022 г., 18 519 рублей 48 копеек неустойки за просрочку платежа за период с 17.03.2023 по 30.04.2023,  с 01.05.2023 по день оплаты задолженности, 2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Делу присвоен номер № №А10-3580/2023.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 04 сентября 2023 года дело № А10-3580/2023 объединено с делом № А10-7185/2022 в одно производство с присвоением объединенному делу номера № А10-7185/2022.

Судом принято уточнение исковых требований ООО «ЭкоАльянс» о взыскании с ГБУЗ «ГП № 3» 1 528 208 рублей 03 копеек задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные за период июнь 2020 г. – январь 2022 г., 947 193 рублей 47 копеек неустойки за просрочку платежа за период с 02.01.2021 по 25.03.2024,  неустойку с 26.03.2024 по день оплаты задолженности, 2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование исковых требований истцом указано на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по вывозу ТКО по объектам расположенным по адресам: г. Улан-Удэ, мкр. 140А, д. 10, блок Г, пом. 2Г,  

<

...> помещение 1, ул. ФИО4, 

<

...>, кв. II, пр-т Строителей, д. 10, кв. VI, ул. Тобольская, 

<

...> пом. II, мкр. Энергетик, д. 45А.

Возражая против исковых требований, ответчик ссылается на то, что  ТКО, образуемые в спорный период по указанным объектам, вывозились силами ответчика на его контейнерные площадки, согласованные в договорах от  №230000000041 от 03.02.2020, №230150001118 от 28.01.2021, №230150002198 от 31.12.2021.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ  сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и  территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с Соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от 14.05.2018  (Зона № 1) и от 20.06.2018 (Зона № 2, Зона № 3) заключенными между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО «ЭкоАльянс», последнему присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия.

В спорный период с июня 2020 г. по январь 2022 г. между ООО «ЭкоАльянс» и  ГБУЗ «ГП № 3» заключены три договора:

- в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и оплата оказанных услуг осуществлялись на основании контракта №230000000041 от 03.02.2020 с учетом положений дополнительных соглашений от 26.03.2020, 17.12.2020. Объекты  накопления ТКО согласованы по адресам 

<

...>, 

<

...>;

- в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и оплата оказанных услуг осуществлялись на основании договора №230150001118 от 28.01.2021 с учетом положений дополнительного соглашения от 15.02.2021. Объекты  накопления ТКО согласованы по адресам 

<

...>, 

<

...>;

- в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и оплата оказанных услуг осуществляется на основании договора №230150002198 от 31.12.2021 с учетом положений дополнительного соглашения от 18.02.2022. Объекты  накопления ТКО согласованы по адресам 

<

...>, 

<

...>.

Пунктом 1.3. указанных договоров (контракта) сторонами определен способ складирования ТКО - контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, а объем ТКО, места накопления ТКО определены приложением №1 к договорам.

Как следует из представленных документов, контейнерные площадки для ТКО расположены по адресам ул. Тобольская, 155, ул.  ФИО3, 40Б, 42Б, по способу складирования в контейнер.

В ходе проверки истцом выявлено, что по объектам оказания услуг, расположенных по адресам:  г. Улан-Удэ, мкр. 140А, д. 10, блок Г, пом. 2Г,  

<

...> помещение 1, ул. ФИО4, 

<

...>, кв. II, пр-т Строителей, д. 10, кв. VI, ул. Тобольская, 

<

...> пом. II, мкр. Энергетик, д. 45А  ответчиком не заключены договоры на оказание услуг по обращению с ТКО.

Истцом составлены акты обследования от 30.05.2022, 17.02.2023, в которых зафиксированы факты осуществления медицинской деятельности ГБУЗ «ГП № 3» в помещениях расположенных по указанным адресам.

Отсутствие оплаты в полном объеме оказанных в спорный период услуг, послужило основанием для обращения регионального оператора, с соблюдением претензионного порядка, в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 8(18) Правил № 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с нормой статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно норме пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании нормы части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с нормой части 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу нормы части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Согласно пункту 9 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156) потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО представляет собой договор о предоставлении услуги, имеющей коммунальный характер, необходимость которой обусловлена тем фактом, что процессы жизнедеятельности человека в качестве неотъемлемого результата имеют образование ТКО, а функционирование субъектов гражданского оборота (физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица) неизбежно сопряжено с такими процессами.

С точки зрения правовой природы указанный договор является договором возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации) и подчиняется регулированию, предусмотренному, прежде всего, нормами специального законодательства, затем правилами об отдельных видах договоров (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 783 Кодекса, также ряд норм главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации), и в субсидиарном порядке общими положениями о договоре и обязательствах (пункт 1 статьи 307.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, договор оказания услуг по обращению с ТКО в виде единого документа между региональным оператором и потребителем по  объектам оказания услуг, расположенных по адресам:  г. Улан-Удэ, мкр. 140А, д. 10, блок Г, пом. 2Г,  

<

...> помещение 1, ул. ФИО4, 

<

...>, кв. II, пр-т Строителей, д. 10, кв. VI, ул. Тобольская, 

<

...> пом. II, мкр. Энергетик, д. 45А  не заключался.

От ответчика  заявка на заключение договоров на оказание услуг  по спорным объектам региональному оператору не поступала.

Основным видом деятельности ГБУЗ «ГП № 3» по ОКВЕД (классификатор, состоящий из кодов основных видов экономической деятельности), согласно выписке из ЕГРЮЛ, является 86.21 Общая врачебная практика.

Региональный оператор указывает, что им оказывались услуги по обращению с ТКО, а в спорных помещениях осуществлялась деятельность по оказанию медицинских услуг. По мнению истца, выброс ТКО осуществлялся ответчиком в ближайшие контейнеры, расположенные около медицинских учреждений.

В качестве подтверждения оказания соответствующих услуг региональным оператором представлены в материалы дела скриншоты сайта gionass03.online о передвижении мусоровоза в спорный период.

Возражая  против удовлетворения исковых требований, медицинское учреждение  ссылается на то, что из спорных объектов перевозит медицинские отходы своими силами на контейнерные площадки, согласованные в договорах от №230000000041 от 03.02.2020, №230150001118 от 28.01.2021, №230150002198 от 31.12.2021, с которых впоследствии истцом осуществляется транспортирование ТКО в рамках договора на оказание услуг.

В силу части 2 статьи 2 Закона № 89-ФЗ отношения в области обращения с медицинскими отходами регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Таким образом, в настоящее время деятельность по обращению с медицинскими отходами выведена из сферы действия законодательства об отходах производства и потребления.

В Законе № 323-ФЗ учтена потенциальная опасность воздействия медицинских отходов. Согласно пункту 3 статьи 49 данного Закона № 323-ФЗ медицинские отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Медицинские отходы - это все виды отходов, в том числе, анатомические, патологоанатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, а также деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерномодифицированных организмов в медицинских целях (пункт 1 статьи 49 Закона № 323-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 49 Закона № 323-ФЗ предусмотрено, что медицинские отходы разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания в соответствии с критериями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, на классы от «А» до «Г», где класс «А» - это эпидемиологические безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам.

Медицинские отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пункт 3 статьи 49 Закона № 323-ФЗ).

В соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10 (таблица 1) (утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.12.2010 № 163 и также действовавшим в спорный период оказания услуг) отходы класса «А» (эпидемиологически безопасные отходы, по составу приближенные к ТБО) определены как отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными. Канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства, смет от уборки территории и так далее. Сюда же относятся пищевые отходы центральных пищеблоков, а также всех подразделений организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, кроме инфекционных, в том числе фтизиатрических.

Согласно пунктам 7.1 и 7.2 СанПиН 2.1.7.2790-10 транспортирование отходов класса «А» организуется с учетом схемы санитарной очистки, принятой для данной территории, в соответствии с требованиями санитарного законодательства к содержанию территорий населенных мест и обращению с отходами производства и потребления. При этом при транспортировании медицинских отходов указанного класса разрешается применение транспорта, используемого для перевозки твердых бытовых отходов.

Пунктом 157 раздела X СанПиН 2.1.3684-21 (утвержденным постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 и введенным в действие с 01.03.2021) установлено, что организация обращения с медицинскими отходами согласно должны осуществляться с соблюдением санитарных правил в зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на человека и среду обитания человека.

К отходам класса «А» относятся отходы, не имеющие контакт с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными (эпидемиологически безопасные отходы, по составу приближенные к ТКО, далее - класс А), в том числе: использованные средства личной гигиены и предметы ухода однократного применения больных неинфекционными заболеваниями; канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства; сметы от уборки территории; пищевые отходы центральных пищеблоков, столовых для работников медицинских организаций, а также структурных подразделений организаций, осуществляющих медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, кроме подразделений инфекционного, в том числе фтизиатрического профиля.

Согласно пункту 158 СанПиН 2.1.3684-21 к обращению с медицинскими отходами класса «А» применяются требования санитарных правил, предъявляемые к обращению с ТКО.

В пункте 14 Правил № 1156 закреплен прямой запрет на складирование в контейнерах медицинских отходов, а также иных отходов, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО.

Приведенная правовая позиция изложена в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 25.05.2023 № 309-ЭС22-25180, от 04.07.2023 № 308-ЭС22-5243 и от 25.05.2023 № 309-ЭС22-25180.

В подтверждение того, что ответчик транспортирует медицинские отходы класса «А» собственным автотранспортом УАЗ-396255, регистрационный знак 

<

***>, к месту размещения контейнерной площадки ГБУЗ «ГП № 3» представлены следующие документы.

Утвержденные Инструкции «Обращение медицинских отходов в медицинских организациях» от 20.01.2020, 14.07.2021, (далее – Инструкция) которыми устанавливаются обязательные требования по обращению с медицинскими отходами с распространением на все подразделения ГБУЗ «Городская поликлиника №3».

Согласно приложению №2 к Инструкции местом временного хранения отходов класса «А» определено контейнер на площадке ТКО, кратность вывоза ежедневно.

В приложении №3 к инструкции указаны: структурные подразделения, в ходе деятельности которых образуются медицинские отходы класса «А»; места образования отходов; ответственные лица.

Ответственными лицами назначены: на этапе сбора отходов внутри учреждения (структурных подразделений учреждения) сестры-хозяйки; на этапе вывоза (перемещение отходов из подразделений и временное хранение отходов) начальник хозяйственного отдела.

Согласно п. 2.2 положения о подразделении «Хозяйственный отдел», утвержденного 25.06.2018, в состав отдела входят помимо прочих водитель автомобиля, сестра-хозяйка. Задачами отдела являются хозяйственное, материально-техническое и социально-бытовое обслуживание учреждения и его структурных подразделений, содержание в надлежащем состояний зданий и помещений (п. 3.1, 3.2 положение об отделе). Хозяйственный отдел возглавляет начальник отдела.

В обязанности начальника хозяйственного отдела в числе прочих входит выполнение требований по обращению с отходами класса «А» и «Г» (п. 2.15 должностной инструкции начальника хозяйственного отдела от 15.03.2018).

Представлены: должностные инструкции сестры-хозяйки от  15.03.2018, водителя автомобиля от 15.03.2018, содержащие сведения о должностных обязанностях указанных лиц; выписка из реестра лицензий по состоянию на 06.07.2023, содержащая сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; паспорт транспортного средства от 18.05.2012 73 НН231141, руководство по эксплуатации автомобилей УАЗ.

Согласно пояснениям ответчика, указанное транспортное средство использовалось только для хозяйственных нужд.  В целях исполнения возложенных обязанностей начальник хозяйственного отдела своим устным распоряжением назначил  конкретного водителя автомобиля ответственным за вывоз медицинских отходов класса «А», образующихся в процессе деятельности структурных подразделений Учреждения к месту накопления отходов определенных договорами по обращению в ТКО. Указанному водителю  за вывоз и сбор ТКО на основании рапорта начальника административно-хозяйственной части решением экспертной комиссии ежемесячно начислялась (начисляется) и выплачивалась (выплачивается) доплата в размере 25% от оклада за увеличение объема работы, в подтверждение чего представлен приказы, рапорты о размере доплат за выполнение дополнительной работы в порядке совмещения, увеличения объема работ, расчетные листки, приказ о приеме работника на работу.

В подтверждение установленного порядка вывоза медицинских отходов стороной ответчика так же представлены пояснения начальника хозяйственного отдела и сестер – хозяек.

Судом установлено, что у ответчика имеются структурные подразделения по следующим адресам:

ул. Ключевская, д. 98, кв. II, - врачебная амбулатория  №1;

ул. ФИО3, д. 124, - врачебная амбулатория  № 2;

ул. Тобольская, 

<

...> пом. II, - врачебная амбулатория  №3;

ул. ФИО3, д. 76 помещение 1, -  врачебная амбулатория  №4;

пр-т Строителей, д. 10, кв. VI, - врачебная амбулатория  №5;

пр. Строителей, д. 54А - врачебная амбулатория  № 6;

пр. Строителей, д. 44 - врачебная амбулатория № 7;

мкр. Энергетик, д. 45А - врачебная амбулатория  №8;

мкр. 140А, д. 10, блок Г, пом. 2Г - врачебная амбулатория  №9;

ул. ФИО4, д. 16, - детская поликлиника;

ул. ФИО3, д. 40 «Б» - амбулаторный центр филиал № 1 Городской поликлиники № 3;

ул. Тобольская, д. 155 - Городская поликлиника № 3;

ул. Толбольская д. 153 «А» - административное здание Городской поликлиники № 3;

ул. ФИО3, д. 42 «Б» - женская консультация, амбулатория № 2, №4 (ковид-центр).

Из них врачебные амбулатории  №3 по ул. Тобольская, д. 5, и №8 в мкр. Энергетик, д. 45А расположены в отдельных специально построенных зданиях, для которых контейнерные площадки для ТБО не могли быть запроектированы в соответствии со СНИПами.

Вывоз ТКО по адресам ул. Тобольская, д. 155 (городская поликлиника № 3), ул. ФИО3, д. 40Б (амбулаторный центр филиал № 1), ул. ФИО3, 42Б (женская консультация, амбулатория № 2, №4) указан в заявке и согласован в договорах.

Остальные вышеперечисленные структурные подразделения расположены в многоквартирных жилых домах.

Административное здание ответчика по ул. Тобольская д. 153 «А»  также расположено в МКД, в непосредственной близости к городской поликлинике № 3 по ул. Тобольская, д. 155, фактически составляя с ней единый строительный комплекс.

Руководствуясь нормами права, регулирующими обращение с медицинскими отходами, учитывая прямой запрет на складирование в контейнерах МКД медицинских отходов, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчиком доказана доставка в спорный период своими силами образующихся в структурных подразделениях по спорным  адресам  медицинских отходов на согласованные с истцом в рамках договоров (контракта) от №230000000041 от 03.02.2020, №230150001118 от 28.01.2021, №230150002198 от 31.12.2021 контейнерные площадки, с которых в последующем региональным оператором осуществлялся их вывоз.

Суд учитывает, что в рассматриваемом случае в отношении ответчика - потребителя вывоз медицинских отходов класса «А» и ТКО осуществляет региональный оператор, следовательно, в структурных подразделениях сортировка таких отходов для вывоза их различными организациями не требовалась. Согласно инструкции организации ответчика медицинские отходы класса «А» обираются в одноразовые пакеты, которые перемещают в контейнер на площадке ТБО.

Нарушение ответчиком законодательного запрета на складирование медицинских отходов класса «А» в контейнерах МКД материалами дела не доказано.

Запрета на перемещение потребителем своими силами образуемых им отходов от места их образования к согласованному месту сбора для последующего приема и транспортировки законодательство не содержит.

Так же отсутствует законодательный запрет на оборудование одной контейнерной площадки для сбора ТКО для нескольких объектов недвижимости потребителя.

Факт того, что на согласованных в договорах контейнерных площадках по ул. Тобольская, 155, ул. ФИО3, 40Б и 42Б, переполнения контейнеров не наблюдалось, сам по себе не свидетельствует о том, что на них ответчиком не привозились отходы из вышеназванных структурных подразделений.

Количество контейнеров размещенных на трех контейнерных площадках (7 контейнеров, общий объем 5,25 куб.м.) достаточны для накопления медицинских отходов, образующихся в ходе деятельности структурных учреждений ответчика. Средний показатель объема медицинских отходов в день составляет 4, 4 куб.м.

Указанные в представленной ответчиком в материалы дела Инструкции объемы образуемых медицинских отходов (недельная потребность подразделений в пакетах для отходов класса «А») являются примерными, зависят от количества обратившихся за медицинскими услугами пациентов, которое не может являться одним и тем же в период оказания услуг по вывозу ТКО.

Суд исходит из того, что сбор ТКО в специально предназначенных местах является обязанностью потребителя в соответствии с законом и договором; что действующие нормы законодательства в сфере транспортировки ТКО распространяют свое действие на регионального оператора.

Как следует из материалов дела по контракту №230000000041 от 03.02.2020, договорам №230150001118 от 28.01.2021, №230150002198 от 31.12.2021 обязательства по оплате оказанных услуг ответчиком выполнены в полном объеме.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено доказательств наличия задолженности, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований ООО «ЭкоАльянс» отсутствуют.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины  распределены на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 33 377 рублей государственной пошлины.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

 

Судья                                                                              С.В. Новикова