АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10380/2023

г. Астрахань

14 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  02 февраля 2024

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Джахьевой Л.Ф.

 

рассмотрев в предварительном  судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.05.2016, ИНН: 

<

***>) к Администрации города Астрахани (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.09.2003, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 22 258, 26 рублей за период с  31.12.2021 по 30.06.2023 г.

Третье лицо - Жилищное управление администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань"

 

при участии в судебном заседании: 

от истца: не явился, извещен  (до  и после перерыва) 

от ответчика: не явился, извещен  (до и после перерыва)

от третьего лица: не явился, извещен  (до и после перерыва)

 

            ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.05.2016, ИНН: 

<

***>) обратилось в суд к Администрации города Астрахани (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) с заявлением о взыскании задолженности в размере 22 258, 26 рублей за период с  31.12.2021 по 30.06.2023 г. ( с учетом уточнений)

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, в порядке статьи 123   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещены надлежащим образом.

Суд  в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. 

Судом исследовался вопрос о назначении дела к судебному разбирательству.

По результатам проведения предварительного судебного заседания, при отсутствии возражений сторон о завершении подготовки дела к судебному разбирательству, суд установил, что подготовка дела к судебному разбирательству окончена, дело подготовлено к судебному разбирательству.

 Дело рассматривается по правилам ч. 4 статьи 137, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Изучив материалы дела , суд 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» (далее - Взыскатель, Поставщик) осуществляет поставку сетевого природного газа в домовладение по адресу: 414017, 

<

...>.

Собственником указанного домовладения является администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» (далее - Ответчик, Абонент), что подтверждается информацией от Жилищного управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от 16.08.2023 № 30-04-03-4636.

Указанная квартира свободна от проживания граждан с 31.12.2021 года.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 539 и 544 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке определенном законом, иными нормативными актами или соглашением сторон. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации) от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ (ст. 18) предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности.

В соответствии с пп. 5, 7, 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г. (далее - Правила поставки газа) поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Газоснабжение осуществляется посредством фактического подключения абонента к присоединенной сети, что в силу п. 1 ст. 540 ГК РФ признается моментом заключения договора газоснабжения между гражданином и поставщиком газа. Подключение газового оборудования Ответчика к распределительным сетям подтверждает факт установления договорных отношений между должником и заявителем.

Отсутствие письменного договора согласно статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации не освобождает собственника от обязанности оплатить фактически потребленную тепловую энергию. Аналогичное положение закреплено в п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения».

Статьей 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, чтограждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилоепомещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение икоммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с моментавозникновения права собственности на жилое помещение.

Указанная норма означает, что плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны вносить не только граждане, но и организации, которым жилые помещения принадлежат на праве собственности.

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Согласно части 4 статьи 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

На основании части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора, а у собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Пунктом 11 ст. 155 ЖК РФ установлено, что неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Соответственно, могут быть рассмотрены требования о взыскании с ответчика задолженности за коммунальные услуги, пени, оплаты за содержание в отношении жилых помещений, которые ответчиком (собственником муниципального жилищного фонда) не были переданы в пользование граждан на основании договора социального найма.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

Истец осуществлял поставку газа в вышеуказанную квартиру надлежащим образом, но Ответчик не производил оплату газа своевременно и в полном объем, в результате чего за период с образовалась задолженность в сумме  в спорный период  в сумме 22258,28  руб.

Расчет объема поставленного газа по адресу: 

<

...>, произведен исходя из нормативов потребления газа (в связи с отсутствием прибора учета газа) в соответствии с положениями п. 32 Правил поставки газа.

Параметры расчета:

-   виды потребления газа (приготовление пищи, отопление);

-   площадь отапливаемого помещения - 26,5 м2.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 N 373 «Опорядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборовучета газа», в целях упорядочения расчетов за отпущенный газ населению на индивидуально-бытовые нужды при отсутствии газовых счетчиков, Постановлением Министерстважилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 28.12.2006 № 02п «Обутверждении нормативов потребления газа населением Астраханской области приотсутствии приборов учета» (до 01.01.2007 - Постановлением Администрации Астраханскойобласти от 28.12.2004 № 19/241) установлены нормы отпуска природного газа наиндивидуально - бытовые нужды. Данным Постановлением установлены нормы расходаприродного газа:

-   за пользование газовой плитой и газовым водонагревателем 24,4 куб.м. на 1 человека в месяц;

-   в жилых домах с централизованным отоплением: за пользование газовой плитой при наличии центрального горячего водоснабжения в размере 10,0 куб.м. на 1 человека в месяц; за пользование газовой плитой при отсутствии газового водонагревателя и центрального горячего водоснабжения в размере 14,0 куб.м. на 1 человека;

-    в жилых домах, не имеющих централизованного отопления и горячего водоснабжения: за пользование газовой плитой при наличии местного газового отопления в размере 14,0 куб.м. на 1 человека в месяц; за пользование газовой плитой при отсутствии местного газового отопления и газовых водонагревателей в размере 20,0 куб.м. на 1 человека;

- для жилых домов, оборудованных местным газовым отоплением 13,8 куб.м. на 1 кв.м. отапливаемой площади в месяц, за отопление местными газовыми приборами гаражей, теплиц, оранжерей 9 куб.м. на 1 куб.м., за отопление бань 2,64 куб.м. на 1 куб.м.

Розничная цена природного газа, реализуемого ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» населению, подлежит государственному регулированию, и составляла согласно Постановлениям Правительства Астраханской области, а с 2010 года Постановлениям Службы по тарифам Астраханской области, за 1000 куб.м., включая НДС, для бытовых нужд (приготовление пищи, подогрев воды), для коммунальных нужд (отопление); для бытовых и коммунальных нужд одновременно при наличии приборов учета потребления газа:

-  с 1 июля 2021 года 5810,11 руб. - Постановление от 29.06.2021 № 20

-  с 1 июля 2022 года 5959,12 руб. - Постановление от 29.06.2022 № 19

-  с 1 декабря 2022 года 6448,25 руб. - Постановление от 28.11.2022 №181.

         В адрес Ответчика была направлена претензия от 01.08.2023 № 30-25/7945 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. Однако в настоящее время меры по погашению задолженности Ответчиком не принимаются.

В силу положений статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Бюджетный кодекс РФ) главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета.

Согласно пункту 1.3 Положения об администрации муниципального образования "Город Астрахань", утвержденного решением городской думы муниципального образования "Город Астрахань" от 18.02.2015 N 15, администрация является органом местного самоуправления, реализующим вопросы местного значения, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставом муниципального образования "Город Астрахань".

Пункт 2.2. Положения об администрации гласит, что названный орган местного самоуправления распределяет исполнение возложенных на нее полномочий среди отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации.

       Судом установлено и ответчиком   не оспаривается, что  в соответствии с  Порядком возмещения затрат из бюджета муниципального образования «Город Астрахань», связанных с оказанием услуг по содержанию и ремонту общего имущества, услуг газоснабжения  за незаселённые жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, организациям различных организационно-правовых форм, являющимся исполнителями жилищных и коммунальных услуг, утверждённого постановлением администрации города Астрахани от 29.12.2010 № 10552, уполномоченным органом, осуществляющим возмещение затрат, является Администрация муниципального образования "Город Астрахань".

Таким образом, задолженность подлежит взысканию в пользу Истца с администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации города Астрахани (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.09.2003, ИНН: 

<

***>) в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.05.2016, ИНН: 

<

***>) задолженность  в размере 22 258, 26 руб., судебные расходы в размере 2000 руб.

Возвратить ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.05.2016, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 44 руб., уплаченную по платежному поручению от 11.10.2023 №8497.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

 

Судья

ФИО1