АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-46166/2019

Нижний Новгород                                                                              «19» октября 2021 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2021 года.

Полный текст решение изготовлен 19 октября 2021 года.

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

cудьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-312) 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

 

при участии представителя

от ответчика:  ФИО2 (доверенность от 16.12.2019)

 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Аршин» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу «Транснефть-Верхняя Волга» 

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным одностороннего отказа от договора и 

о взыскании задолженности

и  установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Аршин»  (далее – ООО «НПП «Аршин») с иском к акционерному обществу «Транснефть-Верхняя Волга» (далее – Общество) о признании недействительным одностороннего отказа от договора возмездного оказания услуг от 30.10.2018 № 473-ОЗК-2018 и о взыскании 922 676 рублей 25 копеек задолженности в виде стоимости услуг, выполненных истцом по указанному договору. 

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении настоящего спора в отсутствие своего представителя. Истец поддержал заявленное ранее ходатайство о назначении судебной экспертизы по вопросу каковы перечень работ, необходимых для устранения недостатков подготовленной ООО "НПП "Аршин" документации и их стоимости.

Ответчик возражал против проведения повторной экспертизы, поддержал позицию, изложенную в ранее представленном отзыве на иск и в дополнениях к нему, которыми исковые требования отклонил, ссылаясь на совокупность следующих обстоятельств:

- при исполнении договора истцом существенно нарушен срок выполнения работ, доказательств направления истцом уведомления о приостановлении работ и о наличии обстоятельств, препятствующих надлежащему выполнению работ, в материалы дела не представлено. Указанный факт дал полагать, что работы не будут выполнены надлежащим образом в соответствии с условиями договора, в связи с чем ответчик, руководствуясь положениями действующего законодательства и условиями договора реализовал свое право на односторонний отказ. Основания недействительности оспариваемой сделки истцом не заявлены, доказательства нарушения прав или охраняемых законом интересов истца  в материалы дела не представлены;

- требование о взыскании задолженности в размере 922 676 руб. 25 коп. не подлежит удовлетворению. Поскольку разработанный истцом проект не соответствует условиям спорного договора, заданию заказчика, исходным данным на проектирование и требованиям законодательства, истцом не обеспечено согласование и утверждение проектной документации, которые являются необходимым элементом результата работ, работы по договору не могут считаться выполненными. В отсутствие надлежащего качества проектной документации, необходимых согласования и утверждения у выполненных работ не имеется потребительской ценности. Договор не может считаться исполненным, если работы выполнены в части, а результат не достигнут, поскольку данная сделка заключается не по поводу собственно проектно-изыскательских работ как деятельности подрядчика, а направлена на достижение её результата, пригодного для использования по назначению.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15 часов 30 минут 12 октября 2021 года, по окончании которого заседание продолжено в присутствии тех же сторон.

Согласно пункту 5 части 4 статьи 123, частям 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица.

Как следует из материалов дела, 30.10.2018 между Обществом (заказчик) и ООО «НПП «Аршин» (исполнитель) заключен договор возмездного оказания услуг от № 473-03К-2018, согласно пункту 1.1 которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать заказчику услуги по подготовке документации по проектированию (установлению и изменению границ лесопарковых и зеленых зон на землях лесного фонда ОГКУ «Ивановское лесничество2 в границах Ивановского муниципального района, объем перечень, срок, результат и особенности оказания которых установлены в Задании заказчика, являющимся Приложением № 1 к договору, а заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом оказанные услуги.

Местом оказания услуг является территория г. Москвы, Ленинского, Одинцовского, Красногорского района и других районов Московской области.   

В силу пункта 3.1 договора стоимость услуг по договору составляет 1 700 000 руб.

В соответствии с пунктом 4.1 договора он вступает в силу с момента подписания уполномоченными представителями сторон и действует по 31 декабря 2018 года, а в части исполнения обязательств, вытекающих из настоящего договора – до полного исполнения обязательств.

Согласно требованиям заказчик поручает исполнителю, а исполнитель обязуется оказать в соответствии с настоящим заданием и условиями договора следующие услуги:

 

Наименование услуги

Сроки оказания услуги

Требования к результату оказания услуг

Выполнение работ по подготовке документации по проектированию (установлению и изменению) границ лесопарковых и зеленых зон на землях лесного фонда ОГКУ «Ивановское лесничество» в границах Ивановского муниципального района

С даты заключения Контракта до 13.12.2018

Утвержденная документация по изменению границ лесопарковых и зеленых зон на землях лесного фонда 

ОГКУ «Ивановское лесничество» в границах Ивановского муниципального района

 

В соответствии с пунктом 2 задания заказчика результат услуг – документация по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон защитных лесов земель лесного фонда с целью использования лесов для реконструкции линейного объекта.

В силу пункта 4.1 задания работы должны выполняться в строгом соответствии с требованиями следующих нормативных документов:

- земельный кодекс Российской Федерации;

- Лесной кодекса Российской Федерации;

- Градостроительный кодекса Российской Федерации;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади, границ лесопарковых зон, зеленых зон»;

- иные документы, регламентирующие порядок и действия при выполнении указанных работ.

Стороны вели переписку по вопросу проектной документации.

Согласно пояснениям истца в целях начала выполнения работ и в соответствии с разъяснениями и рекомендациями Федерального агентства лесного хозяйства от 15.12.2017 № АВ-03-54/18409 «О требованиях к проектной документации по изменению лесопарковых и (или) зеленых зон», исполнитель направил в адрес заказчика запрос от 29.10.2018 №1347 о передаче исходных материалов. Заказчик передал проект полосы отвода — краткосрочная аренда по электронной почте 23.11.2018.

Истец указал, что именно бездействие заказчика привело к тому, что  он приступил к выполнению услуг по спорному договору лишь 24.11.2018.

В установленный договором срок услуги, предусмотренные условиями договора, истцом не оказаны.

Заказчик 01.02.2019 направил в адрес исполнителя претензию № А21-04/5318 с требованием оплатить неустойку за нарушение срока оказания услуг в размере 24 650 руб.

Данное требованием истцом исполнено. 

Общество письмом от 07.03.2019 направило уведомление об отказе от исполнения договора согласно статье 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также о расторжении контракта в одностороннем порядке. Просило исполнителя предоставить документы, подтверждающие фактически выполненные работы, услуги на дату получения уведомления. При этом ответчик указал, что работы выполненные после получения уведомления о расторжении, оплате не подлежат.

Истец письмом от 20.03.2019 № 0324 возразил в части расторжения спорного договора, сообщил о стоимости выполненных работ, которая  согласно сметному расчету составила 922 676 руб. 25 коп, а также передал результат выполненных работ и рабочую версию проектной документации по изменению и установлению границ лесопарковой зоны на территории Ивановского лесничества Ивановской области, акт приема-сдачи выполненных работ.

Указанное письмо было оставлено заказчиком без ответа.

ООО «НПП «АРШИН» 18.09.2019 направило в адрес ответчика претензию № 1070 с требованием оплатить стоимость фактически оказанных услуг.

Ответчик письмом от № ТВВ-А36-14/56703 от 09.10.2019 вернул ранее направленный истцом акт выполненных работ №1 от 20.03.2019, рабочую версию программы, а также смету на выполненные работы без подписания, дополнительно указав, что в отсутствие согласования органами местного самоуправления, органами государственной власти уполномоченными в области лесных отношений результат работ не может быть использован в дальнейшем для реализации проекта.

Истец полагает, что причинами невозможности завершения исполнителем работ в срок, предусмотренный договором, послужило бездействие заказчика по устранению обстоятельств, препятствующих выполнению работ и не зависящих от воли исполнителя, а также изменение исходных проектных данных от условий, предусмотренных договором.

Ссылаясь на статьи 717, 759, 762, а также на статьи 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, указав, что  односторонний отказ ответчика от исполнения спорного договора нарушает законные права и интересы истца как участника конкурентных процедур, ООО «НПП «Аршин» обратилось с иском в суд о признании недействительным одностороннего отказа ответчика от договора возмездного оказания услуг от 30.10.2018 № 473-ОЗК-2018 и о взыскании 922 676 рублей 25 копеек задолженности в виде стоимости услуг, выполненных истцом по указанному договору. 

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, считает исковые требования подлежащими отклонению в силу следующего.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Предоставленное Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

В пункте 8.3 договора предусмотрено право заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора. 

Договор прекращается с момента получения данного уведомления (статья 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По своей правовой природе, заключенный между сторонами договор является договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфов 1, 4 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору подряда на выполнение проектных работ подрядчик (проектировщик) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

Подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором, согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком – с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ. Подрядчик не вправе передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика (пункт 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 761 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ. При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда не установлено иное.

На основании статьи 762 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

Исходя из положений статей 711, 740, 746, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения обязанности заказчика по оплате работ является сдача подрядчиком результата работ надлежащего качества и их приемка заказчиком. Наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает его права представить суду свои возражения по качеству принятых им работ.

В рассмотренном случае в объем работ по договору входили разработка проектной документации и ее утверждение в уполномоченном органе. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 утверждено Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон (далее – Положение), в силу 15 которого проектная документация разрабатывается по заказу заинтересованного лица. 

Подготовку проектной документации осуществляют лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству или землеустройству в установленном порядке.

Согласно пункту 17 названного Положения в состав проектной документации включаются текстовые и графические материалы, содержащие в том числе:

а) сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются лесопарковые зоны и (или) зеленые зоны;

б) сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны;

в) карты (схемы) лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны;

г) выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированных лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны, а также сведения о лесистости района;

д) схема разбивки лесопарковой зоны на функциональные зоны.

При проектировании лесопарковых зон и зеленых зон в их границы не должны включаться земельные участки с расположенными на них объектами недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом Российской Федерации в лесопарковых зонах и зеленых зонах, а также территории, предусмотренные документами территориального планирования для размещения таких объектов (пункт 18 Положения).

По условиям пункта 19 Положения проектная документация до ее представления разработчиком в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органом местного самоуправления, в границах муниципального образования которого устанавливаются зеленые зоны или лесопарковые зоны. В случае если установление границ лесопарковой зоны или зеленой зоны приводит к изменению границ эксплуатационных лесов, ценных лесов и резервных лесов, проектная документация до ее представления разработчиком в орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий по установлению границ этих лесов, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 Лесного кодекса Российской Федерации. 

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 30 дней со дня представления разработчиком проектной документации рассматривает ее и принимает решение об ее утверждении или о направлении на доработку (пункт 20 Положения).

Функциональные зоны в лесопарковой зоне, площадь и границы лесопарковой зоны, зеленой зоны устанавливаются решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании утвержденной проектной документации (пункт 21 Положения).

С учетом указанных положений утверждение заказанной Обществом  документации являлось целью проведения всех прочих работ по договору с ООО "НПП "Аршин" и необходимым элементом результата работ по сделке, достижение и передача которого обусловливают исполнение подрядчиком обязательств в рамках договора и возникновение права подрядчика на оплату работ. Именно поэтому договор подряда на выполнение проектно-изыскательских работ не мог считаться исполненным, если работы выполнены в части и результат не достигнут, поскольку данная сделка направлена на достижение результата, пригодного для использования по назначению.

В силу статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Ввиду наличия спора между сторонами относительно недостатков выполненной в рамках спорного договора проектной документации, а также, учитывая доводы ответчика о невозможности использования результата работ, судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «ДиМаксс-проект» ФИО3 (

<

...>).

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли выполненная ООО «НПП «Аршин» рабочая проектная документация по изменению и установлению границ лесопарковой зоны на территории и Ивановского лесничества Ивановской области объему и требованиям договора возмездного оказания услуг от 30.10.2018г. № 473-ОЗК-2018г и условиям закупки № 31806925929?

2. Если не соответствует, то каков объем (в процентах) и стоимость (в рублях) фактически выполненных ООО «НПП «Аршин» работ по договору № 473-03К-2018 от 30.10.2018?

В материалы дела представлено экспертное заключение, согласно выводам которого:

1. На основании результатов исследования можно сделать вывод о несоответствии документации условиям договора возмездного оказания услуг от 30.10.2018 № 473-ОЗК-2018г и условий закупки № 31806925929.

2. Принимая во внимание ненадлежащее выполнение работ, не соответствующее требованиям Технического задания, и иные нарушения, допущенные при исполнении договора возмездного оказания услуг от 30.10.2018 № 473-ОЗК-2018г и условий закупки № 31806925929 и условий закупки № 31806925929, а также нарушения действующих на моменрт выполнения работ нормативных правовых актов, объем работ, выполненный ООО «НПП «Аршин» по договору надлежащим качеством составляет 0 % от общего объема работ, подлежащего выполнению по договору.

С учетом ненадлежащего качества работ, выполненных ООО «НПП «Аршин» по договору, и как следствие, отсутствие потребительской ценности для заказчика, стоимость выполненных работ составляет 0 рублей. 

В судебном заседании эксперт подтвердил, что представленная на экспертизу проектная документация не соответствовала требованиям технического задания,  не представляла потребительской ценности и не могла быть утверждена уполномоченным государственным органом в области лесного хозяйства в виду ее несоответствия пункту 17 Положения № 1007. Стоимость выполненных подрядчиком работ и их объем определены экспертом с учетом отсутствия потребительской ценности их результата.

Приняв во внимание, что договор от 30.10.2018 № 473-ОЗК-2018 заключен не по поводу собственно проектно-изыскательских работ как деятельности подрядчика, а направлен на достижение ее результата, пригодного для использования по назначению, суд пришел к выводу, что в отсутствии утвержденной в установленном порядке разработанной подрядчиком документации выполненные ООО "НПП "Аршин" работы не имели потребительской ценности. Доказательств обратного не представлено.

По смыслу статей 711, 721, 760 Гражданского кодекса Российской Федерации оплате подлежат только качественно выполненные работы, имеющие для заказчика потребительскую ценность.

В пункте 3.2. договора стороны также установили, что оплата осуществляется заказчиком в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего счета исполнителя и акта, при условии подписания заказчиком акта без замечаний.

Таким образом, при выявлении факта нарушения ответчиком условий договора подряда, невыполнения работ в установленный договором срок, выполнения работ несоответствующего качества суд пришел к выводу о наличии у Общества оснований для отказа от исполнения договора и отсутствии основания для оплаты этих работ.

Доказательства, подтверждающие, что на момент отказа заказчика от договора недостатки разработанной проектной документации и инженерных изысканий были устранены подрядчиком, результат спорных работ, отвечающий требованиям законодательства и условиям договоров, передан заказчику, в материалах дела не имеется.

При этом односторонний отказ заказчика от договора, выраженный в уведомлении 07.03.2019, не противоречит действующему законодательству и согласуется с принципом свободы договора, которым воспользовались стороны, наделив данным правом Общество.

Довод ООО "НПП "Аршин" о том, что срыв сроков работ произошел в связи с несвоевременным представлением заказчиком необходимых исполнителю документов, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Как верно указано ответчиком, запрошенные исполнителем утвержденные проекты планировки и межевания территории не входили в состав проектной документации, факт прохождения полосы отвода для производства работ по территории двух муниципальных районов Ивановской области никоим образом не влиял на срок и объем работ по договору, поскольку изменение границ лесопарковых и зеленых зон было  предусмотрено на территории лишь одного муниципального района. Необходимость принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующего решения перед разработкой  документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон не предусмотрено в Положении № 1007.

Вопреки позиции истца вопрос о том, каковы перечень работ, необходимых для устранения недостатков подготовленной ООО "НПП "Аршин" документации и их стоимости не имел правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку Общество утратило интерес к исполнению договора, так как утвержденная документация по изменению границ лесопарковых и зеленых зон разработана для него иным подрядчиком, в связи с чем суд не нашел оснований для удовлетворения ходатайства ООО "НПП "Аршин" и назначения по делу судебной экспертизы для ответа на данной вопрос.

В силу изложенного суд счел заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

      Судья                                                                                                   Т.Н. Назарова